最美人間四“閱”天，美好的春天，不僅有花香，更有書香。當(dāng)今年2月正式施行的《全民閱讀促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）遇上“世界讀書日”，法治的溫度與書香的厚度在這個(gè)春天悄然交織。它將如何守護(hù)我們每個(gè)人的閱讀權(quán)利？讓我們一同走進(jìn)《條例》，感受字里行間的民生溫度。

一、法定“全民閱讀活動(dòng)周”：從一天到一周的書香文化節(jié)

《條例》明確規(guī)定，每年4月第四周為全民閱讀活動(dòng)周。這一設(shè)計(jì)頗具匠心：它與4月23日“世界讀書日”相銜接，將原來(lái)一天的閱讀熱點(diǎn)拓展為持續(xù)一周的文化活動(dòng)，延長(zhǎng)公眾注意力停留，放大閱讀推廣效應(yīng)，屆時(shí)全國(guó)各地定會(huì)掀起各具特色、如火如荼的全民閱讀熱潮。

二、以后買房，記得問(wèn)問(wèn)“小區(qū)有閱覽室嗎？”

在過(guò)去，新建小區(qū)有沒(méi)有圖書角、有沒(méi)有閱覽室，全憑開(kāi)發(fā)商的“良心”和“品位”。有的高端樓盤拿書屋當(dāng)賣點(diǎn)，有的剛需小區(qū)連個(gè)放雜志的地方都沒(méi)有。

《條例》改變了這一局面，它明確規(guī)定，新建、改建和擴(kuò)建居民住宅區(qū)配套建設(shè)的公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)包括全民閱讀設(shè)施，為居民提供閱讀服務(wù)。而且，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除這些設(shè)施，不得擅自改變其功能、用途或者妨礙其正常運(yùn)行。

這意味著，“小區(qū)閱覽室”或“圖書角”等全民閱讀設(shè)施不再是一個(gè)可選項(xiàng)，而是一個(gè)法定倡導(dǎo)方向——雖然具體落地需要時(shí)間和配套政策，但法律已經(jīng)為它撐開(kāi)了保護(hù)傘。

三、數(shù)字時(shí)代，你的閱讀不被“算法”綁架

如今，很多人的閱讀早已從紙面上搬到了屏幕上。等公交時(shí)刷兩頁(yè)，午休時(shí)看一章，睡前聽(tīng)一段有聲書——數(shù)字化閱讀已經(jīng)成為生活常態(tài)。

《條例》敏銳地捕捉到了這個(gè)變化，明確提出“支持?jǐn)?shù)字閱讀與傳統(tǒng)閱讀相結(jié)合”，但支持不等于放任。針對(duì)眼下數(shù)字閱讀存在的某些問(wèn)題——算法推薦把人困在“信息繭房”里、低質(zhì)內(nèi)容靠標(biāo)題黨收割流量、盜版侵權(quán)屢禁不止——《條例》也劃出了紅線：數(shù)字閱讀服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字閱讀內(nèi)容管理，推送優(yōu)質(zhì)數(shù)字閱讀內(nèi)容，營(yíng)造健康向上的數(shù)字閱讀環(huán)境。那些靠低俗、獵奇博眼球的“毒流量”，在全民閱讀的法治框架下，將越來(lái)越?jīng)]有立足之地。

四、你常去的那家書店，將獲得“政策輸血”

近些年，由于電商折扣力度大、實(shí)體店房租成本高和電子閱讀的沖擊，不少承載著城市記憶的書店黯然關(guān)門。對(duì)此，《條例》專門作出規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況，采取政策措施支持實(shí)體書店發(fā)展；鼓勵(lì)實(shí)體書店改善閱讀條件、開(kāi)展閱讀活動(dòng)，發(fā)揮全民閱讀服務(wù)功能。

《條例》釋放了一個(gè)明確的信號(hào)：實(shí)體書店不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可以隨意淘汰的“落后產(chǎn)能”，而是公共文化服務(wù)體系中不可或缺的一環(huán)，這給了廣大讀書人、愛(ài)書人、開(kāi)書店的人一份安慰和信心。

五、保障你的閱讀權(quán)利，“一個(gè)都不能少”

長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)之間的閱讀資源差距巨大。大城市的孩子能隨時(shí)進(jìn)出藏書萬(wàn)冊(cè)的圖書館，而偏遠(yuǎn)山區(qū)的孩子可能連一本像樣的繪本都難以見(jiàn)到，《條例》最令人動(dòng)容的部分，正在于它強(qiáng)調(diào)的人人公平。

一是明確重點(diǎn)扶助對(duì)象：《條例》明確規(guī)定國(guó)家加強(qiáng)全民閱讀保障，擴(kuò)大全民閱讀覆蓋面，重點(diǎn)扶助農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全民閱讀，促進(jìn)全民閱讀均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

以農(nóng)村為例，《條例》規(guī)定國(guó)家新聞出版主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定鄉(xiāng)村閱讀計(jì)劃?？h級(jí)以上地方新聞出版主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門強(qiáng)化農(nóng)村閱讀促進(jìn)工作職責(zé)，增加農(nóng)村閱讀內(nèi)容供給，優(yōu)化農(nóng)村閱讀環(huán)境條件，提高農(nóng)村閱讀服務(wù)效能，加強(qiáng)農(nóng)村婦女兒童閱讀服務(wù)保障，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，豐富農(nóng)村地區(qū)精神生活。面向農(nóng)村提供的出版物應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村特點(diǎn)和需求，提高針對(duì)性和時(shí)效性。從制定鄉(xiāng)村閱讀計(jì)劃，到優(yōu)化環(huán)境、增加供給、強(qiáng)化服務(wù)，再到重點(diǎn)保障婦女兒童閱讀需求，這一系列內(nèi)容的價(jià)值指向，就是讓農(nóng)村閱讀從“有”走向“有用”，從“覆蓋”走向“見(jiàn)效”，真正讓農(nóng)民朋友讀得懂、用得上。

二是保障特殊群體，比如，對(duì)于未成年人，《條例》構(gòu)建了家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府“四位一體”的閱讀保障機(jī)制。學(xué)校里，中小學(xué)校要建設(shè)書香校園、開(kāi)設(shè)閱讀課程、組織閱讀活動(dòng)；家庭中，父母或其他監(jiān)護(hù)人要開(kāi)展力所能及的家庭閱讀、親子閱讀；出版市場(chǎng)上，出版單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)階梯閱讀的要求，有針對(duì)性地出版適宜不同年齡段少年兒童閱讀的出版物。閱讀的種子，從童年就要種下。

對(duì)于老年人，視力下降是閱讀的一大障礙。《條例》規(guī)定全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)考慮老年人閱讀需求和特點(diǎn)，提供適老閱讀內(nèi)容，優(yōu)化適老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為老年人提供閱讀便利。這意味著，未來(lái)你會(huì)在更多地方看到大字版圖書、聽(tīng)到有聲讀物。

對(duì)于閱讀障礙者，《條例》同樣沒(méi)有遺忘。它鼓勵(lì)為閱讀障礙者提供有聲、大字、盲文、電子等無(wú)障礙格式版本的出版物，支持全民閱讀無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供必要閱讀輔助設(shè)施和相應(yīng)服務(wù)。一位盲人想讀《紅樓夢(mèng)》，他不應(yīng)該比一位健全人困難十倍——法律正在努力填平這道鴻溝。

這種“一個(gè)都不能少”的制度設(shè)計(jì)，彰顯了法治的溫度，無(wú)論你身處何地、年齡幾何、身體狀況如何，法律都為你的閱讀權(quán)利保駕護(hù)航！

《條例》的施行標(biāo)志著我國(guó)全民閱讀促進(jìn)工作進(jìn)入法治化新階段。它向全社會(huì)傳遞了一個(gè)清晰的信號(hào)：在這個(gè)快節(jié)奏的時(shí)代，國(guó)家愿意為你提供一把椅子、點(diǎn)亮一盞燈、送來(lái)一本好書，你要做的，就是靜下心來(lái)，翻開(kāi)那一頁(yè)。

文/張倩（北京市第一中級(jí)人民法院）

編輯/汪浩舟