把全民閱讀工作做深做實(shí)

國(guó)家新聞出版署

中華民族自古崇尚讀書，講究開卷有益。從“鑿壁偷光”到“囊螢映雪”，從“興于詩，立于禮，成于樂”到“立身以立學(xué)為先，立學(xué)以讀書為本”，讀書是獲取知識(shí)、啟智增慧、培養(yǎng)道德的重要途徑。如果說閱讀決定了一個(gè)人的修養(yǎng)和境界，全民閱讀則關(guān)系一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的文明素質(zhì)和創(chuàng)新動(dòng)力。一個(gè)崇尚閱讀的民族，才能自信自強(qiáng)、生生不息；一個(gè)熱愛閱讀的國(guó)家，才會(huì)人才輩出、活力迸發(fā)。

習(xí)近平總書記熱愛讀書，率先垂范，一貫強(qiáng)調(diào)要愛讀書、讀好書、善讀書。他曾表示，“讀書已成了我的一種生活方式”，“讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發(fā)，讓人滋養(yǎng)浩然之氣”。他多次對(duì)黨員、干部強(qiáng)調(diào)“讀書學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、提升精神境界的一個(gè)重要途徑”，“把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求”，“在愛讀書、勤讀書、讀好書、善讀書中提高思想水平、解決實(shí)際問題、實(shí)現(xiàn)自我超越”。他勉勵(lì)青年“通過讀書學(xué)習(xí)升華氣質(zhì)，以學(xué)養(yǎng)人、治心養(yǎng)性”，寄語孩子們“養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，快樂閱讀，健康成長(zhǎng)”，強(qiáng)調(diào)在信息技術(shù)條件下，“書香是一種氛圍”，“數(shù)字閱讀要和傳統(tǒng)閱讀結(jié)合起來，守住我們的內(nèi)核和素養(yǎng)”。2022年4月23日，習(xí)近平總書記在致首屆全民閱讀大會(huì)舉辦的賀信中，深刻闡述閱讀對(duì)促進(jìn)人類文明發(fā)展和人的成長(zhǎng)進(jìn)步的重要作用，從傳承中華民族生生不息的精神、塑造中國(guó)人民自信自強(qiáng)的品格高度強(qiáng)調(diào)閱讀的重要意義，希望全社會(huì)都參與到閱讀中來，形成愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍。這些重要論述內(nèi)涵豐富，既是頂層引領(lǐng)，也是殷殷囑托，彰顯著一以貫之的文化自覺和文化自信，貫穿著建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的深遠(yuǎn)考量，寄托著構(gòu)筑中華民族厚重深邃精神世界的深切希望，引領(lǐng)全民閱讀積厚成勢(shì)、興化成風(fēng)。

黨的十八大以來，全民閱讀理念不斷深入人心，全民閱讀活動(dòng)持續(xù)深入開展，神州大地書香濃郁，全民閱讀工作已從單一性、自發(fā)性、短期活動(dòng)向多層次、系統(tǒng)性、持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)變。

法治根基夯實(shí)筑牢，常態(tài)長(zhǎng)效的工作格局正在形成。近年來，全國(guó)很多地方將全民閱讀納入本地發(fā)展戰(zhàn)略，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、資源配置、活動(dòng)組織、服務(wù)推廣等方面予以大力保障，各地各部門立足實(shí)際，細(xì)化措施，以持續(xù)常態(tài)、高效高質(zhì)工作機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與的良好工作格局。2025年12月，《全民閱讀促進(jìn)條例》公布，對(duì)加大全民閱讀推廣力度、提升全民閱讀服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化全民閱讀保障措施作出了相應(yīng)規(guī)定，以立法形式，把全民閱讀工作已有的做法、經(jīng)驗(yàn)、模式等轉(zhuǎn)化為制度安排，將有力推進(jìn)全民閱讀工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化、科學(xué)化，為推進(jìn)書香社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

閱讀活動(dòng)蓬勃開展，書香四溢的濃厚氛圍正在形成。近年來，以“書香中國(guó)”為總體品牌，全國(guó)各地積極開展閱讀活動(dòng)，“書香江蘇”、“書香河南”、“書香荊楚”、“書香贛鄱”、“書香隴原”等一大批區(qū)域閱讀活動(dòng)各具特色、各有風(fēng)格，“一地一特色”品牌活動(dòng)形成閱讀接力，華夏大地書香彌漫。中宣部主辦全民閱讀大會(huì)，廣泛凝聚共識(shí)，帶動(dòng)各地各部門積極創(chuàng)新，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的全民閱讀活動(dòng)。2025年10月16日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)自2026年起，每年4月第四周設(shè)立為“全民閱讀活動(dòng)周”，更激發(fā)了全社會(huì)閱讀熱情，各行各業(yè)、各地各部門結(jié)合實(shí)際，紛紛策劃開展內(nèi)容健康向上、展現(xiàn)文化底蘊(yùn)的全民閱讀推廣活動(dòng)，全民閱讀的群眾參與度、輻射面和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

2022年以來，全民閱讀大會(huì)在北京、浙江杭州、云南昆明、山西太原連續(xù)舉辦4屆，成為擴(kuò)大全民閱讀影響、激發(fā)人民群眾閱讀興趣、引領(lǐng)社會(huì)讀書風(fēng)尚的重要活動(dòng)和平臺(tái)。圖為2025年在山西太原舉辦的第四屆全民閱讀大會(huì)數(shù)字閱讀論壇暨第十一屆數(shù)字閱讀年會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 新華社記者 楊晨光/攝

閱讀設(shè)施初具規(guī)模，處處可讀的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在形成。各地實(shí)體書店、公共圖書館、農(nóng)家（職工）書屋等全民閱讀設(shè)施不斷完善，新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心積極拓展閱讀功能，城市書吧等新型閱讀空間不斷涌現(xiàn)，在公園綠地、交通樞紐等處，閱讀場(chǎng)所隨處可見。目前全國(guó)已有2692個(gè)縣（市、區(qū)）建成圖書館總分館體系，城市新型閱讀空間逾4萬個(gè)，各級(jí)各類全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不斷增加，內(nèi)容資源和設(shè)備不斷升級(jí)，閱讀服務(wù)觸角不斷延伸，為閱讀提供了更多便利。

閱讀保障精準(zhǔn)發(fā)力，人人參與的生動(dòng)局面正在形成。針對(duì)不同人群的閱讀需求和特點(diǎn)，各地各部門加大分眾化閱讀引導(dǎo)，加強(qiáng)特殊群體閱讀保障，大力支持農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)閱讀活動(dòng)?！度珖?guó)青少年學(xué)生讀書行動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于開展“書香飄萬家”全國(guó)家庭親子閱讀行動(dòng)的實(shí)施意見》等文件先后印發(fā)，引導(dǎo)幫助孩子們愛讀、樂讀；《關(guān)于推進(jìn)老年閱讀工作的指導(dǎo)意見》明確工作舉措，為老年人閱讀創(chuàng)造良好條件；《以無障礙方式向閱讀障礙者提供作品暫行規(guī)定》等細(xì)化具體措施，大力保障殘障人群閱讀權(quán)益；“點(diǎn)亮閱讀微心愿”、“新時(shí)代鄉(xiāng)村閱讀季”持續(xù)舉辦，助力農(nóng)村地區(qū)閱讀，人民群眾閱讀的獲得感、幸福感不斷提升。

在全民閱讀工作推動(dòng)下，我國(guó)成年國(guó)民的綜合閱讀率不斷攀升，閱讀人口顯著增加，城鄉(xiāng)閱讀差距進(jìn)一步縮小。全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)成年國(guó)民綜合閱讀率從2014年的78.6%上升至2024年的82.1%。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前全民閱讀仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，面臨一系列新情況新問題，我國(guó)國(guó)民閱讀在閱讀數(shù)量、閱讀習(xí)慣、閱讀能力等方面仍待進(jìn)一步提升。例如，數(shù)字閱讀與傳統(tǒng)閱讀還未能很好結(jié)合，豐富厚重的閱讀風(fēng)氣仍需培育；少年兒童閱讀習(xí)慣有待引導(dǎo)培養(yǎng)，2024年我國(guó)未成年人圖書閱讀率為86.6%，對(duì)比國(guó)際上先進(jìn)國(guó)家還有差距，還需要學(xué)校、家庭、社會(huì)等方面共同努力，為少年兒童創(chuàng)造更好閱讀環(huán)境；城市務(wù)工人員的閱讀環(huán)境和條件需要改善，殘障人士閱讀內(nèi)容和服務(wù)不盡完善，閱讀保障仍待加強(qiáng)；西部地區(qū)和鄉(xiāng)村閱讀基礎(chǔ)設(shè)施比較欠缺、閱讀資源相對(duì)匱乏，實(shí)體書店在全民閱讀中的功能與作用尚待進(jìn)一步發(fā)揮；等等。這些都表明，全民閱讀工作與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求仍有距離，與建設(shè)書香社會(huì)目標(biāo)還不相適應(yīng)。

有書香的民族才有未來，重視和善于閱讀的民族才有希望。當(dāng)前，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化浪潮席卷全球，知識(shí)更新速度越來越快，閱讀的重要性更加突出，更加需要培養(yǎng)閱讀習(xí)慣、增強(qiáng)閱讀能力、提高閱讀質(zhì)量，這關(guān)乎人民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度的提升，關(guān)乎整個(gè)民族和國(guó)家創(chuàng)新力創(chuàng)造力的培育。必須持續(xù)強(qiáng)化全民閱讀工作，引導(dǎo)推動(dòng)廣大人民群眾愛讀書、讀好書、善讀書，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供更加豐沛的文化滋養(yǎng)。

一以貫之做好閱讀引領(lǐng)。精心組織習(xí)近平總書記重要著作閱讀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大群眾體悟思想力量、領(lǐng)袖風(fēng)范和人格魅力，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論更加深入人心。大力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化出版物的閱讀，持續(xù)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)人民群眾通過讀書增強(qiáng)精神力量，提升道德修養(yǎng)。強(qiáng)化受眾意識(shí)和效果導(dǎo)向，不斷探索主題閱讀活動(dòng)的新載體新方式，優(yōu)化主題閱讀活動(dòng)的傳播形式，增進(jìn)廣大黨員、干部和群眾對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

源源不斷提供優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。著力提高出版品質(zhì)，加強(qiáng)導(dǎo)向把關(guān)、內(nèi)容把握、質(zhì)量把控，推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品，用精品出版物激發(fā)閱讀興趣、提升閱讀品位。豐富出版產(chǎn)品的內(nèi)容、載體和形式，優(yōu)化出版結(jié)構(gòu)，通過實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃、重點(diǎn)出版工程等，源源不斷為全民閱讀提供優(yōu)質(zhì)資源，更好地滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的閱讀需求。加強(qiáng)優(yōu)秀出版物評(píng)選推薦，發(fā)揮精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、中國(guó)出版政府獎(jiǎng)等引領(lǐng)示范作用，加強(qiáng)評(píng)論推介，讓更多好書直達(dá)讀者。

久久為功優(yōu)化閱讀推廣。閱讀愛好因人而異，閱讀興趣千差萬別。深化全民閱讀工作，必須深入研究不同年齡、不同群體、不同性別人群的閱讀需求和特點(diǎn)，找準(zhǔn)、貼近讀者的興趣點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)，有針對(duì)性開展分眾化閱讀推廣。將推動(dòng)青少年閱讀作為全民閱讀工作的重中之重，加強(qiáng)對(duì)少年兒童閱讀規(guī)律的研究和運(yùn)用，積極開展家庭閱讀、親子閱讀、校園閱讀，培育閱讀家風(fēng)，建設(shè)書香校園，鼓勵(lì)幫助青少年快樂閱讀，健康成長(zhǎng)。抓好黨員、干部讀書活動(dòng)，發(fā)揮黨員、干部示范作用，引導(dǎo)黨員、干部把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求。通過持續(xù)開展分眾化、精準(zhǔn)化的閱讀推廣，讓閱讀真正融入不同群體的日常生活。

持之以恒加大閱讀保障。持續(xù)優(yōu)化閱讀設(shè)施配置，整合文化服務(wù)資源，改進(jìn)閱讀場(chǎng)所條件，支持實(shí)體書店創(chuàng)新發(fā)展，開辟公共閱讀空間，建設(shè)嵌入生活場(chǎng)景的閱讀驛站、文化長(zhǎng)廊，為不同人群創(chuàng)造更好閱讀條件。重視保障農(nóng)村留守兒童、城市務(wù)工人員隨遷子女等群體的閱讀需求，引導(dǎo)鼓勵(lì)學(xué)校、社會(huì)閱讀推廣機(jī)構(gòu)等進(jìn)行定期閱讀指導(dǎo)和服務(wù)。支持扶助革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的全民閱讀促進(jìn)工作，推動(dòng)在民族地區(qū)開展使用國(guó)家通用語言文字的閱讀活動(dòng)，保障民族地區(qū)群眾的閱讀需求。切實(shí)加強(qiáng)面向殘障人士等群體的閱讀服務(wù)，積極利用盲文出版物、有聲讀物等閱讀資源，提供高品質(zhì)閱讀內(nèi)容和高水平閱讀服務(wù)，為廣大群眾提供更多更好的閱讀保障。

綿綿用力涵育讀書風(fēng)尚。調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，大力開展形式豐富多樣的全民閱讀推廣活動(dòng)，讓更多讀者參與其中、樂在其中，感受閱讀的魅力，體悟閱讀的美好。精心組織實(shí)施“全民閱讀活動(dòng)周”，辦好全民閱讀大會(huì)，放大全民閱讀活動(dòng)疊加效應(yīng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。支持各地立足本地特色，挖掘區(qū)域資源，打造各具特色的品牌閱讀活動(dòng)，培育鞏固“書香中國(guó)”品牌。大力推動(dòng)閱讀活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，使全民閱讀的理念更加深入人心，全社會(huì)閱讀風(fēng)氣日益濃厚。

扎扎實(shí)實(shí)提升工作效能。貫徹落實(shí)《全民閱讀促進(jìn)條例》，細(xì)化條例提出的各項(xiàng)任務(wù)措施，加強(qiáng)全民閱讀工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)力量開展全民閱讀推廣活動(dòng)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與的常態(tài)化全民閱讀工作機(jī)制，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、實(shí)用便利、服務(wù)高效的全民閱讀設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全民覆蓋、普惠高效的全民閱讀促進(jìn)體系。開展公民閱讀狀況調(diào)查，完善全民閱讀促進(jìn)工作績(jī)效評(píng)估機(jī)制，督促地方各級(jí)政府和相關(guān)職能部門及有關(guān)方面依法嚴(yán)格履職，開拓工作思路，創(chuàng)新工作舉措，高質(zhì)量推動(dòng)全民閱讀工作。

讀書是最基本的文化建設(shè)。錨定文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，全民閱讀工作使命光榮、大有可為。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，以高度的政治自覺、堅(jiān)定的文化自信，久久為功、善作善成，不斷將全民閱讀工作引向深入，讓全民閱讀成為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興最深厚的文化底色、最持久的精神力量。

（本文內(nèi)容系原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源：求是網(wǎng)）

來源：《求是》2026/08

作者：國(guó)家新聞出版署