一年一度的云南西雙版納潑水節(jié)，再次上演了令人痛心的不文明一幕。

據(jù)網(wǎng)民在社交平臺(tái)發(fā)布視頻反映，4月14日，自己和家人開車路過活動(dòng)現(xiàn)場時(shí)，遭遇了極端滋擾：不僅車門、后備箱被人強(qiáng)行拉開，還遭到高壓水槍的“野蠻”噴水，混亂的場面持續(xù)了七八秒鐘，導(dǎo)致坐在后座的老人因突然被淋濕而受到嚴(yán)重驚嚇，車內(nèi)一度出現(xiàn)冒煙跡象。

事發(fā)后，當(dāng)?shù)乇苯值擂k事處工作人員回應(yīng)稱，現(xiàn)場雖然安排了專人負(fù)責(zé)制止不文明行為，但由于活動(dòng)現(xiàn)場人流量巨大，管控難度極高，依然無法避免部分極端、過激的潑水行為發(fā)生。

西雙版納州文旅局工作人員也表示，目前已有群眾通過12345政務(wù)服務(wù)熱線對這類野蠻潑水事件進(jìn)行投訴，公安部門已介入調(diào)查處理，文旅部門正全程跟進(jìn)，涉事潑水場地已緊急加強(qiáng)安保力量，加大巡查力度。

這位車主及家人的無辜遭遇，迅速引發(fā)關(guān)注和熱議，不少網(wǎng)友憤怒追問：以狂歡為名，就能“合法”施暴？

對此，有律師在接受采訪時(shí)表示：強(qiáng)行打開他人車輛車門、并向車內(nèi)使用高壓水槍噴水的行為，已經(jīng)同時(shí)構(gòu)成民事侵權(quán)與行政違法。相關(guān)侵權(quán)人必須賠償車主車輛維修、物品損毀、人身檢查等全部經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還可能被公安機(jī)關(guān)處以警告、罰款，甚至五日以上十日以下拘留的行政處罰。

律師進(jìn)一步解釋，如果高壓噴水行為導(dǎo)致車內(nèi)人員身體受到損傷，經(jīng)司法鑒定構(gòu)成輕傷及以上的，行為人將構(gòu)成故意傷害罪，依法追究刑事責(zé)任；若未達(dá)到輕傷標(biāo)準(zhǔn)，則需承擔(dān)民事賠償與行政違法責(zé)任。倘若車輛電路、核心部件因進(jìn)水嚴(yán)重受損甚至報(bào)廢，行為人還存在觸犯刑法的可能性，若造成財(cái)物損失數(shù)額巨大或情節(jié)特別嚴(yán)重的，最高可判處7年有期徒刑。

針對參與噴水人數(shù)眾多、難以逐一追責(zé)的問題，律師表示，在司法認(rèn)定中，第一個(gè)動(dòng)手拉開車門、實(shí)施噴水的行為人，通常會(huì)被認(rèn)定為事件的發(fā)起者或關(guān)鍵實(shí)施者，一般會(huì)作為主犯予以從重處罰；其他積極參與噴水、損毀車輛的人員，則根據(jù)參與程度、作用大小認(rèn)定為從犯，依法可從輕、減輕處罰。

從受害者維權(quán)角度，律師也給出了專業(yè)建議：遭遇此類惡意侵權(quán)事件，受害者第一時(shí)間要按法定流程固定好現(xiàn)場證據(jù)，另一方面需及時(shí)對車輛進(jìn)行專業(yè)定損，留存好各類票據(jù)。同時(shí)，可向當(dāng)?shù)匚穆貌块T、城管部門投訴舉報(bào)，督促相關(guān)部門切實(shí)履行節(jié)日文明管控職責(zé)，依法追究侵權(quán)人的法律責(zé)任。

令人遺憾的是，這已經(jīng)不是潑水節(jié)期間第一次發(fā)生“野蠻潑水”事件。網(wǎng)傳的多段視頻中，有兩名駕駛電動(dòng)車的女子遭到人群和高壓水槍圍堵，被困在原地難以脫身，處境十分狼狽；還有潑水者高坐在灑水車之上，使用威力巨大的車載高壓水槍肆意噴射，路邊無辜行人被噴得倉皇逃離，一名摩托車乘客甚至差點(diǎn)被水流沖倒在地，險(xiǎn)象環(huán)生；更過分的是，就連貼著“警察執(zhí)勤，請勿潑水”明確告示的執(zhí)勤崗?fù)ぃ苍獾饺巳簮阂鉂娝瑖?yán)重干擾了正常執(zhí)勤工作。

潑水節(jié)，原本是傣族新年的傳統(tǒng)節(jié)日。按照習(xí)俗，可以使用樹葉或手輕輕灑水傳遞節(jié)日祝福。不過，自2006年被列入我國首批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄以來，潑水節(jié)已成為當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)奈穆媒鹱终信?。?shù)據(jù)顯示，今年潑水節(jié)期間，僅西雙版納一地就預(yù)計(jì)接待游客238萬人次，而云南入境游人次，更是同比增長了高達(dá)20%，文旅帶動(dòng)效應(yīng)十分顯著。

海量游客集中前來，也對當(dāng)?shù)氐墓芾砟芰Α⒐芸爻叨扰c服務(wù)精細(xì)化水平，提出了前所未有的更高要求：畢竟流量越大，責(zé)任也就越重。

發(fā)布“文明潑水倡議書”，是當(dāng)?shù)毓芾聿块T每年的例行管理舉措，相關(guān)部門每年也都會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。今年4月9日，西雙版納就專門發(fā)布了文明潑水倡議書，其中明確列出了一長串不文明潑水行為清單：嚴(yán)禁使用高壓水槍、水氣球；不使用不干凈、不衛(wèi)生水源；不向行駛中的車輛強(qiáng)行潑水；不借潑水之名騷擾他人或?qū)嵤┑退?、惡意行為等等，條款不可謂不詳細(xì)。

然而，令人遺憾的是，這份“倡議書”始終僅僅停留在倡導(dǎo)、呼吁的層面，缺乏法律、制度的剛性約束和明確的懲戒措施，根本無法從根本上遏制野蠻潑水、惡意滋擾等不文明行為的發(fā)生。同時(shí)，從當(dāng)前集中曝光的“野蠻潑水”事件來看，活動(dòng)現(xiàn)場的管控方式、管控力度，卻存在著明顯短板和提升空間。

比如，是否應(yīng)該為潑水活動(dòng)劃定更加嚴(yán)格、清晰的專屬區(qū)域，用物理隔離避免僅僅是路過的行人和車輛無辜遭殃？比如，針對現(xiàn)場人流密集、通道混雜、覆蓋范圍廣，單純?nèi)肆ρ策夒y以全面覆蓋的情況，是否可以加大投入，使用監(jiān)控、無人機(jī)等科技手段來彌補(bǔ)管控漏洞？再比如，倡議書里明令禁止的高壓水槍等危險(xiǎn)潑水工具，能否采取措施防止被輕易地帶入活動(dòng)現(xiàn)場？此外，“野蠻潑水” 的行為往往具有極強(qiáng)的突然性、隨機(jī)性、瞬間性，施暴者在得手后很容易混入人群中迅速離開，這也直接導(dǎo)致事后追責(zé)時(shí)，取證、鎖定責(zé)任人、處置等一系列工作都面臨極大困難。

針對這些突出問題，究竟該如何通過精細(xì)化、科學(xué)化管理，切實(shí)保障活動(dòng)安全有序，進(jìn)一步擦亮這塊來之不易的文旅金字招牌？

上海師范大學(xué)旅游學(xué)院副教授劉德艷認(rèn)為，當(dāng)?shù)仄鋵?shí)已經(jīng)發(fā)布了文明潑水倡議，相關(guān)行為規(guī)范和界定都很明確，關(guān)鍵問題在于現(xiàn)場一旦失控，該如何有效處置。事實(shí)上，潑水節(jié)與其他大型活動(dòng)一樣，考驗(yàn)的是主辦方的現(xiàn)場管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。尤其是在突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)狀況下，現(xiàn)場執(zhí)行力度夠不夠、應(yīng)急處置速度快不快，就成為活動(dòng)是否能安全進(jìn)行的關(guān)鍵。任何大型活動(dòng)都有明確的主承協(xié)體系，包括主辦、承辦、協(xié)作與支持單位。因此，亟需推動(dòng)政府各部門建立高效協(xié)同的管理機(jī)制，出臺(tái)具有約束力的管理規(guī)定與處罰條例，形成長效治理機(jī)制。

劉德艷強(qiáng)調(diào)，反思現(xiàn)場管理方式，并非要否定潑水節(jié)，而是要探討如何更好地傳承這一傳統(tǒng)節(jié)日。畢竟，一場承載美好祝福的非遺節(jié)日，不該淪為惡意滋擾的鬧??；一塊來之不易的文旅金字招牌，更經(jīng)不起野蠻行為的反復(fù)消耗。唯有拿出剛性制度、強(qiáng)化現(xiàn)場管控、嚴(yán)格依法追責(zé)，守住文明與法律的邊界，才能讓潑水節(jié)回歸本真，讓文旅招牌始終閃亮。

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編輯: 翟靜 楊沁雨

責(zé)編: 金梅