(通訊員：巴依娜扎)為深入貫徹地區(qū)能力提升年部署要求，聚焦涉企執(zhí)法亂象整治、執(zhí)法質效提升、“掃碼入企”檢查優(yōu)化營商環(huán)境等核心任務，2026年3月15日至17日，和布克賽爾縣司法局牽頭，聯(lián)合縣人民法院、縣人民檢察院，組織全縣38個行政執(zhí)法單位、70余名執(zhí)法業(yè)務骨干，開展行政執(zhí)法人員能力提升專題培訓班，創(chuàng)新構建“靶向施教、學練融合、從嚴整治、長效賦能”培訓體系，以精準化培訓、規(guī)范化整治、實戰(zhàn)化練兵，全面鍛造高素質行政執(zhí)法隊伍，推動全縣行政執(zhí)法工作提質增效、提檔升級 。

一、高位統(tǒng)籌謀布局，靶向施策定方向。緊扣全縣行政執(zhí)法工作堵點、難點、痛點，立足執(zhí)法隊伍能力短板與縣域發(fā)展實際，精準謀劃培訓方案，確保培訓靶向發(fā)力、務實管用。一是錨定核心目標。以“規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法能力、整治執(zhí)法亂象、優(yōu)化營商環(huán)境”為導向，將掃碼檢查應用、異地執(zhí)法規(guī)范、逐利性執(zhí)法糾治、亂檢查亂查封亂收費亂罰款專項整治等重點工作深度融入培訓全流程。二是精準篩選對象。覆蓋市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、應急管理、公安等全縣所有行政執(zhí)法領域，選取各單位一線執(zhí)法骨干參訓，實現(xiàn)重點領域、關鍵崗位全覆蓋。三是科學設置課程。聚焦政治引領、法治素養(yǎng)、實操能力三大維度，精心設置習近平法治思想、行政訴訟、行政處罰、行政強制、行政復議、規(guī)范行政執(zhí)法等專題課程，兼顧理論深度、政策精度與實操效度。

二、創(chuàng)新模式強賦能，學練融合提實效。打破傳統(tǒng)“單向授課、被動聽講”培訓模式，創(chuàng)新采用“專家授課+頭腦風暴+分組研討+實操演練+專家點評+現(xiàn)場測試”六位一體培訓模式，推動培訓從“灌輸式”向“實戰(zhàn)化”轉變。一是專家授課強理論。特邀新疆正與政律師事務所黨支部、主任、合伙人白鳴律師等法治行業(yè)專家、檢察院業(yè)務骨干、一線執(zhí)法能手現(xiàn)場授課，結合行政法領域執(zhí)法典型案例，深入解讀法律法規(guī)、執(zhí)法程序、裁量基準，重點講解掃碼入企檢查流程、執(zhí)法風險防范、案卷規(guī)范制作等實操要點。二是研討交流破難題。圍繞涉企執(zhí)法亂象整治、掃碼檢查落地、異地執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法方式優(yōu)化等議題，開展頭腦風暴、分組討論，互學互鑒、共促提升。三是實戰(zhàn)演練促轉化。設置模擬執(zhí)法、案卷評查、問題處置等場景，聚焦亂檢查、亂罰款、逐利性執(zhí)法等開展模擬整治演練，專家現(xiàn)場點評指導，倒逼規(guī)范執(zhí)法流程。四是閉卷測試驗成效。培訓結束組織全員閉卷測試，全面檢驗理論掌握、規(guī)范執(zhí)法、問題處置能力，以考促學、以考促練。

三、從嚴整治守底線，規(guī)范執(zhí)法優(yōu)環(huán)境。堅持學用結合、以訓促治，以培訓為抓手同步推進行政執(zhí)法突出問題專項整治，切實規(guī)范執(zhí)法行為、凈化執(zhí)法生態(tài)、護航營商環(huán)境。一是嚴守執(zhí)法紅線。明確逐利性執(zhí)法、亂檢查亂查封、亂收費亂罰款、隨意執(zhí)法等整治標準，劃定執(zhí)法“負面清單”，明確執(zhí)法邊界。二是規(guī)范執(zhí)法流程。重點培訓掃碼檢查全流程規(guī)范，全面推行“掃碼入企、全程留痕、閉環(huán)監(jiān)管”模式，嚴格落實涉企檢查計劃備案、聯(lián)合檢查、清單管理等制度。三是強化執(zhí)法監(jiān)督。健全執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法行為督查、問題線索核查機制，對查擺問題建立整改臺賬、銷號管理，推動從“剛性執(zhí)法”向“柔性執(zhí)法、精準執(zhí)法、文明執(zhí)法”轉變。四是府院聯(lián)動增效。聯(lián)合縣人民法院深度參與培訓與整治，強化行政與司法銜接，提升行政訴訟應對、復議辦理、執(zhí)法風險預判能力，從源頭減少執(zhí)法爭議 。

四、鞏固成果建機制，久久為功護發(fā)展。此次專題培訓有效破解了全縣行政執(zhí)法隊伍理論薄弱、實操不足、流程不規(guī)范、亂象整治不徹底等突出問題，全面提升了執(zhí)法人員法治素養(yǎng)、業(yè)務能力和履職水平。

下一步，和布克賽爾縣將持續(xù)鞏固培訓成果，建立常態(tài)化培訓、常態(tài)化整治、常態(tài)化監(jiān)督長效機制，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升執(zhí)法檢查質效、優(yōu)化法治化營商環(huán)境，全力鍛造政治過硬、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、執(zhí)法規(guī)范的行政執(zhí)法鐵軍，為全縣經濟社會高質量發(fā)展筑牢堅實法治保障。