《投資者網(wǎng)》江寂

近日，中國人民銀行安徽省分行對(duì)華安證券（600909.SH）開出行政處罰罰單，因其“未按規(guī)定開展客戶盡職調(diào)查”及“未按規(guī)定報(bào)告可疑交易”，被處以警告并罰款44.1萬元。此次處罰公示期為三年。

數(shù)十萬元的罰單對(duì)券商當(dāng)期利潤的沖擊微乎其微，但監(jiān)管文書指向的，是金融機(jī)構(gòu)反洗錢核心防線的持續(xù)承壓。公開資料顯示，公司近年在投行內(nèi)控、資管交易、員工行為管理及研報(bào)執(zhí)業(yè)等環(huán)節(jié)屢現(xiàn)合規(guī)瑕疵。反洗錢義務(wù)履行不足與多業(yè)務(wù)線風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)交織，暴露出內(nèi)控傳導(dǎo)機(jī)制的執(zhí)行摩擦。在監(jiān)管穿透式執(zhí)法常態(tài)化的背景下，合規(guī)體系的閉環(huán)管理能力正成為市場評(píng)估其長期穩(wěn)健經(jīng)營的核心變量。

反洗錢罰單背后的內(nèi)控?cái)帱c(diǎn)

監(jiān)管文書明確兩項(xiàng)違規(guī)事實(shí)：未按規(guī)定開展客戶盡職調(diào)查與未按規(guī)定報(bào)告可疑交易。客戶身份識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)篩查的第一道關(guān)口。券商需在業(yè)務(wù)關(guān)系存續(xù)期間持續(xù)核實(shí)客戶背景，并對(duì)異常資金流向保持動(dòng)態(tài)監(jiān)測。可疑交易報(bào)告則是阻斷違規(guī)資金流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。兩項(xiàng)基礎(chǔ)義務(wù)同步缺失，指向監(jiān)測模型與人工審核的銜接存在斷層。系統(tǒng)預(yù)警指標(biāo)設(shè)置滯后或一線人員風(fēng)險(xiǎn)研判不足，容易導(dǎo)致高風(fēng)險(xiǎn)客戶識(shí)別不充分。防線執(zhí)行層面的疏漏，使?jié)撛谶`規(guī)資金獲得流轉(zhuǎn)通道。

反洗錢領(lǐng)域的合規(guī)壓力并非首次顯現(xiàn)。2017年12月，原中國人民銀行合肥中心支行曾因華安證券違反反洗錢規(guī)定（包括未按規(guī)定履行客戶身份識(shí)別義務(wù)等），對(duì)其處以33萬元罰款，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員罰款3.3萬元。時(shí)隔八年多，公司在同一監(jiān)管領(lǐng)域再次受罰，且罰款金額有所提高。此外，公司曾多次承諾完善反洗錢流程并升級(jí)監(jiān)測工具。處罰記錄的重復(fù)出現(xiàn)表明，整改措施可能未能完全覆蓋底層業(yè)務(wù)場景。如何避免合規(guī)要求停留在紙面規(guī)范，防止階段性整改后的效力衰減，是券商內(nèi)控體系必須面對(duì)的長期課題。

多業(yè)務(wù)線暴露的合規(guī)漏洞

除反洗錢外，華安證券近年來的監(jiān)管記錄覆蓋多項(xiàng)核心業(yè)務(wù)。2022年，公司因投行業(yè)務(wù)內(nèi)部控制不完善、合規(guī)人員獨(dú)立性不足、部分項(xiàng)目未規(guī)范開展問核工作等問題收到監(jiān)管警示。資管業(yè)務(wù)亦曾在2021年因存在違規(guī)交易被責(zé)令改正。員工行為管理同樣出現(xiàn)過疏漏。2023年有前員工因長期違規(guī)持有及買賣股票被處以25萬元罰款。證券公司業(yè)務(wù)鏈條較長，資金流轉(zhuǎn)頻繁。投行盡調(diào)質(zhì)量、資管公平交易原則與從業(yè)人員廉潔底線，共同構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)管理的三道防線。任一環(huán)節(jié)的松動(dòng)都會(huì)放大機(jī)構(gòu)整體運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，并影響其在資本市場中的執(zhí)業(yè)公信力。

除反洗錢外，華安證券近年來的監(jiān)管記錄覆蓋多項(xiàng)核心業(yè)務(wù)。2022年，公司因投行業(yè)務(wù)內(nèi)部控制不完善、合規(guī)人員獨(dú)立性不足、部分項(xiàng)目在內(nèi)核會(huì)議前未開展問核工作等問題收到證監(jiān)會(huì)出具的警示函。員工行為管理同樣出現(xiàn)過嚴(yán)重疏漏。2023年，公司前員工楊愛民因在長達(dá)21年的時(shí)間內(nèi)利用他人賬戶違規(guī)交易股票，累計(jì)交易金額逾9億元，最終被安徽證監(jiān)局處以25萬元罰款。證券公司業(yè)務(wù)鏈條較長，資金流轉(zhuǎn)頻繁。投行盡調(diào)質(zhì)量、資管公平交易原則與從業(yè)人員廉潔底線，共同構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)管理的三道防線。任一環(huán)節(jié)的松動(dòng)都會(huì)放大機(jī)構(gòu)整體運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，并影響其在資本市場中的執(zhí)業(yè)公信力。

整改“黑箱”與長期發(fā)展變量

面對(duì)連續(xù)的監(jiān)管措施，華安證券在公開層面多次承諾完善制度體系并推進(jìn)合規(guī)系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)《2024年度可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》，公司當(dāng)年新增制度34項(xiàng)、修訂制度60項(xiàng)，并嘗試通過技術(shù)手段提升審查覆蓋率。在反洗錢領(lǐng)域，公司新增及修訂了共17項(xiàng)相關(guān)制度。然而，合規(guī)治理的實(shí)際成效往往難以僅憑定性描述驗(yàn)證。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告通常披露缺陷整改已完成，但往往缺乏對(duì)缺陷數(shù)量、分布及改善幅度的量化統(tǒng)計(jì)。

在缺乏透明數(shù)據(jù)支撐的情況下，市場與監(jiān)管更傾向于以實(shí)際發(fā)生的處罰事件作為評(píng)估內(nèi)控有效性的參照系。建立可量化的合規(guī)績效追蹤機(jī)制，或是打破信息不對(duì)稱、重塑外部信任的必要步驟。例如，中國證券業(yè)協(xié)會(huì)在《證券公司債券業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》中，已將“合規(guī)內(nèi)控”作為核心評(píng)價(jià)指標(biāo)，并賦予35%的權(quán)重，這體現(xiàn)了行業(yè)監(jiān)管對(duì)量化合規(guī)績效的導(dǎo)向。

當(dāng)前證券行業(yè)正處于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)細(xì)化、穿透式執(zhí)法常態(tài)化的周期。合規(guī)管理正從傳統(tǒng)的后臺(tái)成本部門轉(zhuǎn)向影響業(yè)務(wù)準(zhǔn)入與資本定價(jià)的核心要素。本市場注冊(cè)制改革持續(xù)深化，券商估值邏輯逐步向穩(wěn)健經(jīng)營傾斜。將合規(guī)要求內(nèi)化為組織運(yùn)行規(guī)則，形成前瞻性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，是華安證券穿越周期、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)可持續(xù)擴(kuò)張的關(guān)鍵路徑。你怎么看?評(píng)論區(qū)聊（思維財(cái)經(jīng)出品）

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