剛上臺(tái)的特朗普又放了個(gè)震天響的狠話，2025年初直接簽署行政令，放話要讓美國(guó)造船業(yè)“重返榮耀”，十年內(nèi)重建能碾壓對(duì)手的商船軍艦生產(chǎn)體系。結(jié)果這話余音還沒(méi)消，美國(guó)最核心的亞太盟友日本，直接下場(chǎng)潑了一盆透心涼的冰水，還甩出一個(gè)扎心數(shù)據(jù)，給特朗普的豪情壯志澆得透透的。

日本媒體算出來(lái)的結(jié)果很直接，中國(guó)的造船產(chǎn)能足足是美國(guó)的232倍。這個(gè)數(shù)字很多人看了沒(méi)太大概念，換個(gè)說(shuō)法你馬上懂，假設(shè)中國(guó)一年造232艘船，美國(guó)同一時(shí)間只能造出1艘。這哪里是追趕，完全就是兩個(gè)維度的選手，跑馬拉松人家都沖線慶祝完了，你才剛蹲下來(lái)系鞋帶。

日本出來(lái)說(shuō)這番話，可不是沒(méi)事找事湊熱鬧，人家本身就是造船業(yè)從巔峰滑落的活例子。上世紀(jì)七十年代，日本穩(wěn)穩(wěn)坐在全球造船業(yè)第一的交椅上，三菱重工、川崎重工這些名字在業(yè)內(nèi)響當(dāng)當(dāng)。后來(lái)韓國(guó)船企殺上來(lái)?yè)尫蓊~，再之后中國(guó)船舶集團(tuán)橫空出世，日本的頭把交椅也就易主了。

日本人從自己的親身經(jīng)歷里摸出了最實(shí)在的道理，造船這行當(dāng)，一旦把產(chǎn)業(yè)丟了，再想撿回來(lái)比登天還難。這次選在特朗普剛簽命令的節(jié)點(diǎn)發(fā)聲，絕對(duì)不是偶然。這其實(shí)就是西方陣營(yíng)里“理性派”站出來(lái)說(shuō)真話，連自己盟友都覺(jué)得計(jì)劃不靠譜，這計(jì)劃還能有幾分可信度？

看看現(xiàn)在美國(guó)造船業(yè)的現(xiàn)狀，用“斷崖式下跌”形容真的一點(diǎn)不夸張。1944年巔峰時(shí)期，全美國(guó)造船工人超過(guò)140萬(wàn)，大大小小的船塢加起來(lái)有上百家。放到今天，美國(guó)能建造大型遠(yuǎn)洋商船的船塢，一只手都數(shù)得過(guò)來(lái)。也就費(fèi)城造船廠、英格爾斯造船廠、紐波特紐斯造船廠這么寥寥幾家，大部分產(chǎn)能還全都綁在軍方訂單上抽不開(kāi)身。

很多人沒(méi)注意到一個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)，美國(guó)有一部《瓊斯法案》，明文規(guī)定美國(guó)國(guó)內(nèi)水運(yùn)必須用美國(guó)建造、美國(guó)船員操作的船只。按說(shuō)這應(yīng)該是給本土造船業(yè)遮風(fēng)擋雨的保護(hù)傘才對(duì)?？蓪?shí)際結(jié)果剛好相反，美國(guó)造的船價(jià)格太貴，比中韓同類(lèi)型船貴出三到五倍，航運(yùn)公司寧可縮減船隊(duì)規(guī)模，也不愿意給美國(guó)船企下訂單。保護(hù)政策兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，反倒把自己的市場(chǎng)越保越小。

再看中國(guó)這邊的局面，2024年的公開(kāi)數(shù)據(jù)就擺在臺(tái)面上，造船完工量占全球55.7%，新接訂單量占全球74.1%，手持訂單量占全球63.1%。這三個(gè)數(shù)字里，最值得說(shuō)道的就是74.1%的新接訂單占比，它代表的是行業(yè)未來(lái)。全世界船東都拿真金白銀投票，四分之三的訂單都投給了中國(guó)，這就是市場(chǎng)最誠(chéng)實(shí)的選擇。

特別值得提的是中國(guó)在LNG運(yùn)輸船領(lǐng)域的突破，這種船被業(yè)內(nèi)稱為“造船工業(yè)皇冠上的明珠”，建造難度高到離譜，得在零下163攝氏度的極端低溫下保證貨艙完全密封。過(guò)去十幾年，這個(gè)市場(chǎng)幾乎被韓國(guó)三大船企完全壟斷。最近兩三年，中國(guó)船舶集團(tuán)旗下的滬東中華造船廠接連拿下大批訂單，直接打破了韓國(guó)的壟斷地位，這真不是靠打價(jià)格戰(zhàn)，是實(shí)打?qū)嵖邢铝思夹g(shù)硬骨頭。

再說(shuō)說(shuō)特朗普提的“入港費(fèi)”政策，按美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的方案，中國(guó)建造的船舶進(jìn)入美國(guó)港口，每艘每次最高要收100萬(wàn)美元的費(fèi)用。這個(gè)政策的邏輯看起來(lái)挺順，讓中國(guó)船變貴，逼航運(yùn)公司換其他國(guó)家造的船，間接拉動(dòng)美國(guó)造船的需求?？蛇@個(gè)政策天生就帶著好幾個(gè)致命漏洞，怎么都圓不上。

有意思的是，這項(xiàng)政策在美國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)的反對(duì)聲浪，比所有人預(yù)想的都要大。美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口商、能源企業(yè)、零售巨頭全都跳出來(lái)反對(duì)，因?yàn)樗麄兊纳饷}完全綁在海運(yùn)物流上。美國(guó)產(chǎn)的大豆、玉米、小麥要出口到亞洲，裝的就是中國(guó)造的散貨船，沃爾瑪、亞馬遜的進(jìn)口商品，運(yùn)貨用的也是中國(guó)造的集裝箱船。對(duì)中國(guó)船收高額費(fèi)用，說(shuō)白了就是卡住了美國(guó)自己的經(jīng)濟(jì)命脈。

往更深了說(shuō)，美國(guó)造船業(yè)衰落的根本原因，真不是中國(guó)太強(qiáng)，是美國(guó)過(guò)去半個(gè)世紀(jì)自己選了這么一條路。他們把制造業(yè)整體外包，集中所有資源去搞金融和科技。這個(gè)選擇短時(shí)間里讓華爾街和硅谷賺得盆滿缽滿，代價(jià)就是整個(gè)制造業(yè)體系空心化，造船業(yè)不過(guò)是這個(gè)大趨勢(shì)里的一個(gè)縮影而已。

美國(guó)現(xiàn)在的問(wèn)題，不只是缺船塢、缺工人、缺技術(shù)，更深層的問(wèn)題是缺一整條完整的配套產(chǎn)業(yè)鏈。造一艘現(xiàn)代遠(yuǎn)洋巨輪，需要特種鋼材、大型船用柴油機(jī)、導(dǎo)航系統(tǒng)、電氣設(shè)備等成千上萬(wàn)種零部件。中國(guó)能做到這么大的規(guī)模，就是因?yàn)樗信涮桩a(chǎn)業(yè)都在國(guó)內(nèi)形成了完整閉環(huán)，要啥有啥不用求人。美國(guó)要從頭搭建這套體系，投進(jìn)去的資金和時(shí)間都是天文數(shù)字，根本耗不起。

從軍事角度看，造船能力的差距帶來(lái)的戰(zhàn)略影響更直接。這十年中國(guó)海軍的擴(kuò)張速度所有人都看在眼里，從055型萬(wàn)噸驅(qū)逐艦到076型兩棲攻擊艦，再到福建號(hào)電磁彈射航母，每一型新艦都透著中國(guó)造船工業(yè)的底氣。反觀美國(guó)海軍，不光新艦建造進(jìn)度一延再延，連現(xiàn)有艦隊(duì)的維修保養(yǎng)都力不從心?！靶亲奔?jí)護(hù)衛(wèi)艦項(xiàng)目一拖再拖，“福特”級(jí)航母的電磁彈射系統(tǒng)到現(xiàn)在還有可靠性問(wèn)題，這些都是造船工業(yè)能力萎縮直接帶來(lái)的結(jié)果。

很多人不知道，軍艦建造和商船建造雖然技術(shù)細(xì)節(jié)有差別，可底層的工業(yè)能力是通的。一個(gè)國(guó)家連商船都造不好，沒(méi)人會(huì)相信它的軍艦產(chǎn)能能好到哪里去。中國(guó)正是有了龐大的商船制造基礎(chǔ)，才能在軍艦建造上實(shí)現(xiàn)“下餃子”一樣的速度。美國(guó)剛好反過(guò)來(lái)，商船制造幾乎歸零，軍艦建造也越來(lái)越吃力，掉進(jìn)惡性循環(huán)里出不來(lái)。

特朗普的造船復(fù)興計(jì)劃，大概率最后就是雷聲大雨點(diǎn)小。行政令說(shuō)簽就能簽，口號(hào)說(shuō)喊就能喊，可你總不能在四年任期里，憑空變出成千上萬(wàn)熟練焊工，還有一整套完整的供應(yīng)鏈吧。美國(guó)政治本身就有短期性，這種需要二三十年持續(xù)投入的產(chǎn)業(yè)政策，根本沒(méi)人能堅(jiān)持做下去。

中國(guó)造船業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)只會(huì)越滾越大，規(guī)模效應(yīng)本身就能帶來(lái)成本優(yōu)勢(shì)，還能加快技術(shù)迭代的速度。說(shuō)白了，日本這盆涼水潑得挺好，它點(diǎn)透了一個(gè)最樸素的道理，工業(yè)能力是一錘子一錘子敲出來(lái)的，不是靠關(guān)稅大棒和行政命令就能變出來(lái)的。特朗普可以封鎖港口、加征費(fèi)用、搞貿(mào)易壁壘，可他擋不住中國(guó)造船工人日夜不歇的焊槍火花，這場(chǎng)制造業(yè)的競(jìng)賽，其實(shí)勝負(fù)早就能看明白了。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 日媒評(píng)美國(guó)造船復(fù)興計(jì)劃