4月17日，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》發(fā)布報(bào)道，標(biāo)題明確為《地方自治體IT設(shè)備排除中國(guó)產(chǎn)品，僅限使用政府認(rèn)定品》。

報(bào)道里清晰寫明，日本政府已經(jīng)正式敲定方案，將通過修改省令的方式，強(qiáng)制要求全日本1700多個(gè)地方政府的IT采購(gòu)，必須完全限定在“國(guó)家認(rèn)證”的白名單范圍之內(nèi)。

這不是一次零散的政策調(diào)整，而是一場(chǎng)系統(tǒng)性的市場(chǎng)封堵。早在2019年，日本政府就已經(jīng)在中央部門層面，基本完成了對(duì)中國(guó)IT設(shè)備的排除。

如今這一政策直接下沉到地方層面，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)上下一盤棋的布局，等于徹底把中國(guó)產(chǎn)品踢出了日本官方體系的IT采購(gòu)市場(chǎng)。

這一動(dòng)作也標(biāo)志著，日本正在從中央到地方，全面切斷與中國(guó)高新科技供應(yīng)鏈的聯(lián)系，而這場(chǎng)動(dòng)作背后，是高市早苗政府亮出的三張底牌，支撐著他們?cè)趯?duì)華科技脫鉤的路上越走越遠(yuǎn)。

根據(jù)IDCJapan發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2026年日本整體IT市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到28.11萬億日元，換算下來約合1.3萬億人民幣。

這么大的一塊市場(chǎng)蛋糕，過去中國(guó)生產(chǎn)的PC、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備，憑借可靠的產(chǎn)品質(zhì)量和極高的性價(jià)比，在日本地方政府采購(gòu)的下沉市場(chǎng)里，已經(jīng)占據(jù)了相當(dāng)可觀的份額。

而這次日本政府用國(guó)家認(rèn)證白名單的方式，直接給中國(guó)企業(yè)關(guān)上了入場(chǎng)的大門，表面看是統(tǒng)一信息安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)則是用行政手段強(qiáng)行干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，把性價(jià)比優(yōu)勢(shì)完全排除在規(guī)則之外。

高市早苗政府敢對(duì)中國(guó)IT市場(chǎng)下這樣的死手，最核心的底牌，就是美國(guó)在背后的全力撐腰。

日本這次的整套操作，從拿“國(guó)家安全”當(dāng)借口，到用認(rèn)證白名單排除中國(guó)產(chǎn)品，完全是照搬美國(guó)的話術(shù)和執(zhí)行邏輯。

這些年美國(guó)一直在給日本持續(xù)灌輸所謂“中國(guó)設(shè)備存在安全風(fēng)險(xiǎn)”的論調(diào)，從政府高層到情報(bào)機(jī)構(gòu)，反復(fù)炒作華為、中興等中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品存在數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊的隱患，給中國(guó)產(chǎn)品貼上莫須有的負(fù)面標(biāo)簽。

這就給日本政府的政策提供了所謂的“正當(dāng)性”支撐。更關(guān)鍵的是，美國(guó)在軍事、外交、科技領(lǐng)域和日本實(shí)現(xiàn)了全方位的深度綁定，給日本吃下了定心丸。

美日安保同盟的存在，讓日本不用擔(dān)心因?yàn)檫@項(xiàng)政策得罪中國(guó)后，會(huì)面臨無法承受的后果，美國(guó)會(huì)在背后為其托底。

而在全球圍堵中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)的布局中，日本本就是美國(guó)在印太地區(qū)最核心的幫手，美國(guó)本身就巴不得日本徹底排除中國(guó)產(chǎn)品，進(jìn)一步壓縮中國(guó)科技企業(yè)的海外市場(chǎng)空間，因此明里暗里都在為日本的這項(xiàng)動(dòng)作站臺(tái)。

有了美國(guó)這個(gè)最大的靠山，高市早苗政府才有足夠的底氣，在排除中國(guó)產(chǎn)品這件事上步步緊逼。

日本敢全面排除中國(guó)IT產(chǎn)品，第二張底牌就是自己手里依舊扎實(shí)的技術(shù)家底。

雖然日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三十年的停滯，很多終端產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力大幅下滑。

但在高科技領(lǐng)域，尤其是IT產(chǎn)業(yè)鏈上游的關(guān)鍵材料、核心零部件領(lǐng)域，日本多年的技術(shù)積累并沒有完全消散，反而在很多細(xì)分賽道依舊占據(jù)著全球主導(dǎo)地位，這是日本敢和中國(guó)推進(jìn)科技脫鉤的核心底氣。

目前在全球19種核心半導(dǎo)體材料中，有14種由日本企業(yè)占據(jù)全球市場(chǎng)份額第一，合計(jì)形成了76項(xiàng)市占率超過70%的絕對(duì)壟斷技術(shù)，覆蓋從上游原料到關(guān)鍵耗材、從晶圓制造到封裝測(cè)試的全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。

比如在高端光刻膠領(lǐng)域，日本JSR、東京應(yīng)化、信越化學(xué)、富士膠片四家企業(yè)，占據(jù)了全球70%以上的市場(chǎng)份額，先進(jìn)制程芯片必需的EUV光刻膠，更是幾乎被日本企業(yè)完全壟斷。

大尺寸半導(dǎo)體硅晶圓市場(chǎng)，信越化學(xué)和SUMCO兩家企業(yè)，合計(jì)占據(jù)了全球50%到60%的市場(chǎng)份額。

AI芯片先進(jìn)封裝不可或缺的ABF膜材，基本被日本Resonac和味之素壟斷，高端電子布領(lǐng)域，日東紡一家企業(yè)就占據(jù)了全球90%的市場(chǎng)份額。

除了半導(dǎo)體材料，日本在高端工業(yè)軟件、精密電子零部件、服務(wù)器核心組件等領(lǐng)域，也有著深厚的技術(shù)壁壘和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

這些上游產(chǎn)業(yè)鏈的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，讓日本政府認(rèn)為，即便在政府采購(gòu)市場(chǎng)排除中國(guó)產(chǎn)品，自身也不會(huì)在產(chǎn)業(yè)鏈上陷入被動(dòng)，甚至還能借此機(jī)會(huì)扶持本土企業(yè)，完善自主可控的IT產(chǎn)業(yè)鏈，這也是高市早苗政府敢冒天下之大不韙，強(qiáng)行推進(jìn)這項(xiàng)政策的重要資本。

高市早苗政府敢全面切斷中日科技供應(yīng)鏈聯(lián)系，第三張底牌就是其國(guó)內(nèi)的政治算計(jì)，這項(xiàng)政策既是日本右翼勢(shì)力持續(xù)擴(kuò)張的必然選擇，也是高市早苗綁定國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)、鞏固自身執(zhí)政地位的關(guān)鍵手段。

如今的日本政壇，整體右傾的趨勢(shì)已經(jīng)十分明顯，高市早苗本身就是日本右翼勢(shì)力的核心代表人物，被日媒稱作“女版安倍”，長(zhǎng)期主張修改日本和平憲法，將自衛(wèi)隊(duì)更名為國(guó)防軍，對(duì)外持強(qiáng)硬立場(chǎng)。

在2026年2月的日本眾議院選舉中，她帶領(lǐng)自民黨拿下了超過三分之二的議席，直接跨過了修憲門檻，在日本政壇形成了一強(qiáng)獨(dú)大的格局，國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲音根本無法形成有效制約。

她推出排除中國(guó)產(chǎn)品的政策，完全契合日本政壇的主流趨勢(shì)，只會(huì)得到右翼勢(shì)力的進(jìn)一步支持，不會(huì)面臨太大的國(guó)內(nèi)政治阻力。

更重要的是，這項(xiàng)政策能讓高市早苗與日本國(guó)內(nèi)的科技、軍工利益集團(tuán)實(shí)現(xiàn)深度綁定，形成“政策支持企業(yè)、企業(yè)反哺政權(quán)”的穩(wěn)固利益閉環(huán)。

日本的富士通、三菱重工等IT和軍工企業(yè)，早就盼著政府能出臺(tái)政策排除中國(guó)產(chǎn)品，這樣它們就能名正言順地?fù)屨荚緦儆谥袊?guó)企業(yè)的市場(chǎng)份額，拿到巨額的政府采購(gòu)訂單。

高市早苗政府通過排除中國(guó)產(chǎn)品，把28萬億的IT市場(chǎng)蛋糕分給本土企業(yè)和歐美盟友，這些拿到實(shí)際利益的企業(yè)，自然會(huì)反過來為高市早苗的政策和政權(quán)提供政治與資金層面的雙重支持。

同時(shí)，借著“排除中國(guó)產(chǎn)品、保障國(guó)家安全”的名義，高市早苗還能進(jìn)一步推動(dòng)日本的擴(kuò)軍和修憲議程，迎合國(guó)內(nèi)右翼選民的核心訴求，鞏固自己的執(zhí)政基本盤，這筆政治賬，在高市早苗政府的考量里，顯然是一筆穩(wěn)賺不賠的買賣。

但這種用行政手段強(qiáng)行干預(yù)市場(chǎng)、違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的做法，最終不僅會(huì)推高日本地方政府的采購(gòu)成本，加重日本納稅人的負(fù)擔(dān)，也會(huì)嚴(yán)重破壞中日之間的科技與經(jīng)貿(mào)合作互信，最終的結(jié)果，未必會(huì)像高市早苗政府預(yù)想的那樣發(fā)展。

參考資料：