冷戰(zhàn)結(jié)束至今三十余年，美國(guó)一直是全球唯一的超級(jí)大國(guó)。但在烏克蘭方向，戰(zhàn)事持續(xù)數(shù)年仍未結(jié)束；中東地區(qū)，美軍也始終未能完全抽身。長(zhǎng)期的外部軍事干預(yù)和戰(zhàn)略消耗，正在持續(xù)侵蝕美國(guó)的國(guó)力?，F(xiàn)在，華盛頓開(kāi)始將視線轉(zhuǎn)向南方的古巴。

美國(guó)近期將戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向加勒比海方向。古巴距離佛羅里達(dá)僅145公里，該地區(qū)的緊張局勢(shì)正在顯著升溫。

美軍針對(duì)古巴的動(dòng)向，在最近幾周驟然提速。特朗普在亞利桑那州的活動(dòng)上宣稱(chēng)“古巴新曙光即將到來(lái)”，暗示美方將利用所謂“強(qiáng)大的力量”幫助古巴人民，并要求外界“拭目以待”。

更早之前，特朗普在白宮回應(yīng)媒體時(shí)已經(jīng)鋪墊了更直白的敘事：等中東局勢(shì)稍微緩解，他可能就會(huì)“順道去一趟古巴”。這不是外交辭令。一名美國(guó)總統(tǒng)在公開(kāi)場(chǎng)合如此赤裸地討論對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家采取軍事行動(dòng)，在冷戰(zhàn)后都屬罕見(jiàn)。

現(xiàn)在，五角大樓需要的是一個(gè)名正言順的出師之名，而白宮目前顯然還在猶豫該不該把戰(zhàn)爭(zhēng)邏輯徹底攤牌。目前的軍事計(jì)劃傳聞更多是一種威懾信號(hào)，而非實(shí)際戰(zhàn)略。

委內(nèi)瑞拉變局是這一輪緊張升級(jí)的直接催化劑。馬杜羅被捕后，古巴失去了最主要的石油供應(yīng)國(guó)，也失去了在西半球最重要的政治盟友。特朗普政府立即抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，對(duì)古巴實(shí)施新一輪石油限制措施。委內(nèi)瑞拉長(zhǎng)期為古巴最大石油供應(yīng)國(guó)，隨著馬杜羅遭捕，古巴能源來(lái)源幾近中斷，全島進(jìn)入輪流停電狀態(tài)，糧食與醫(yī)療資源嚴(yán)重短缺。美國(guó)還威脅對(duì)任何向古巴供應(yīng)能源的國(guó)家課征重稅，試圖徹底掐斷古巴的經(jīng)濟(jì)命脈。

事實(shí)上，古巴早就有所準(zhǔn)備。迪亞斯-卡內(nèi)爾近日多次警告外界，古巴已經(jīng)準(zhǔn)備好反擊。他將當(dāng)前的局勢(shì)與1961年豬灣入侵前夕做了類(lèi)比，批評(píng)美國(guó)正通過(guò)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)和能源禁運(yùn)等手段對(duì)古巴發(fā)動(dòng)變本加厲的侵略。這位古巴領(lǐng)導(dǎo)人的講話很有象征意義，他選擇在菲德?tīng)枴たㄋ固亓_宣布革命社會(huì)主義性質(zhì)的紀(jì)念日當(dāng)天發(fā)表，其弦外之音是：古巴不是一個(gè)失敗國(guó)家，而是一個(gè)被圍困的國(guó)家。他提醒民眾，古巴150年來(lái)始終在抗?fàn)帯?/strong>

從哈瓦那的角度看，美國(guó)此時(shí)的密集施壓，是趁著古巴能源崩潰和社會(huì)焦慮最嚴(yán)重的時(shí)候企圖一舉壓垮政權(quán)。但問(wèn)題在于，美國(guó)內(nèi)部的決策鏈條和外部反應(yīng)之間，出現(xiàn)了一個(gè)明顯的裂口。

華府的計(jì)劃面臨一個(gè)最直接的障礙：中俄。特朗普還沒(méi)公開(kāi)叫板古巴，中俄的實(shí)質(zhì)性動(dòng)作就已經(jīng)啟動(dòng)。

中國(guó)的策略是糧食安全。根據(jù)可查證的公開(kāi)信息，中國(guó)已向古巴提供3萬(wàn)噸緊急糧食援助，其中1.56萬(wàn)噸大米于今年3月底運(yùn)抵哈瓦那港。中國(guó)駐古巴大使在交付儀式上說(shuō)，這批大米夠古巴低收入家庭、老人和兒童撐三個(gè)月。中古雙方還簽署了農(nóng)業(yè)合作備忘錄，協(xié)助古巴建立抗旱水稻育種平臺(tái)，推廣光伏節(jié)水灌溉系統(tǒng)，從根本上提高古巴的糧食自給能力。換句話說(shuō)，中國(guó)的援助既解決眼前的生存危機(jī)，也著眼于長(zhǎng)期的自給自足。中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆4月17日的表態(tài)也進(jìn)一步明確了立場(chǎng)，中方堅(jiān)定支持古巴維護(hù)國(guó)家主權(quán)，反對(duì)外來(lái)干涉。

俄羅斯的切入點(diǎn)則是能源。“阿納托利·科洛德金”號(hào)油輪運(yùn)載10萬(wàn)噸石油抵達(dá)古巴，而且俄方已經(jīng)明確表示第二艘油輪正在裝載中。俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫的話尤其值得仔細(xì)拆解。他在訪問(wèn)古巴期間明確表示，古巴是俄羅斯在西半球的優(yōu)先事項(xiàng)，無(wú)論美國(guó)怎么說(shuō)，俄羅斯都不會(huì)離開(kāi)這個(gè)區(qū)域。

為什么要強(qiáng)調(diào)“不會(huì)離開(kāi)西半球”？這背后涉及俄美之間的戰(zhàn)略博弈。烏克蘭方向長(zhǎng)期僵持，俄方亟需在另一個(gè)方向開(kāi)辟對(duì)美施壓的支點(diǎn)。古巴恰好提供了一個(gè)天然的地理杠桿。里亞布科夫此前還專(zhuān)門(mén)提醒美國(guó)不要忘記古巴導(dǎo)彈危機(jī)期間達(dá)成的協(xié)議，要求美國(guó)終止對(duì)古巴的非法封鎖。把1962年的歷史案例拿出來(lái)敲打今天的華盛頓，莫斯科的意思已經(jīng)說(shuō)得很清楚了。

中俄兩國(guó)的行動(dòng)在時(shí)間點(diǎn)上形成了高度默契。中方送糧，俄方供油，一個(gè)管吃飽一個(gè)管點(diǎn)燈，直擊美國(guó)封鎖鏈條中最脆弱的兩個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)古巴來(lái)說(shuō)，這不僅是物資補(bǔ)充，更是政治層面的保障。沒(méi)有中俄在背后的實(shí)際支持，哈瓦那的底氣會(huì)大打折扣。

如果說(shuō)中俄的支持可以預(yù)期，那么西班牙、巴西和墨西哥三國(guó)的聯(lián)合聲明，則是一個(gè)值得關(guān)注的變量。

西班牙、巴西和墨西哥三國(guó)政府在4月18日發(fā)表聯(lián)合聲明，對(duì)古巴人民正在經(jīng)歷的苦難表示高度關(guān)切，呼吁避免采取任何使民眾生活條件進(jìn)一步惡化或違反國(guó)際法的行動(dòng)，并承諾以協(xié)調(diào)一致的方式加大人道主義援助力度。聲明強(qiáng)調(diào)，必須始終尊重國(guó)際法以及《聯(lián)合國(guó)憲章》所確立的領(lǐng)土完整、主權(quán)平等和以和平方式解決爭(zhēng)端等原則。

三個(gè)國(guó)家當(dāng)中，西班牙的身份尤其敏感。作為前宗主國(guó)，西班牙在拉美問(wèn)題上公開(kāi)與美國(guó)唱反調(diào)，說(shuō)明美國(guó)在古巴問(wèn)題上的單邊政策連自己的傳統(tǒng)盟友都難以說(shuō)服。巴西和墨西哥是拉美地區(qū)兩個(gè)最重要的國(guó)家，它們的立場(chǎng)在一定程度上代表了整個(gè)拉美地區(qū)對(duì)美國(guó)干預(yù)主義的抵觸。三國(guó)呼吁通過(guò)對(duì)話解決古巴局勢(shì)，這一表態(tài)直接削弱了美國(guó)在輿論場(chǎng)上的動(dòng)員能力。

古巴方面對(duì)此反應(yīng)積極。古巴外長(zhǎng)羅德里格斯感謝了三國(guó)政府的聲援，并指出能源封鎖和持續(xù)的外部威脅正是古巴當(dāng)前面臨困難局勢(shì)的根源。

能源方面，由于委內(nèi)瑞拉石油斷供加上美國(guó)封鎖，全島輪流停電已成常態(tài)。迪亞斯-卡內(nèi)爾在聯(lián)合國(guó)會(huì)議上披露，由于電力短缺，超過(guò)9.6萬(wàn)名古巴人正在等待手術(shù)，其中包括1.1萬(wàn)名兒童。這個(gè)數(shù)字背后是醫(yī)療系統(tǒng)停擺的現(xiàn)實(shí)——沒(méi)有電，手術(shù)無(wú)法進(jìn)行，藥品無(wú)法冷藏。

經(jīng)濟(jì)方面，美國(guó)長(zhǎng)達(dá)60多年的封鎖對(duì)古巴基礎(chǔ)設(shè)施造成了嚴(yán)重侵蝕。糧食短缺、藥品匱乏、日常物資供應(yīng)不穩(wěn)定，基本民生隨時(shí)可能出問(wèn)題。特朗普政府還以古巴協(xié)助俄羅斯對(duì)抗烏克蘭為由展開(kāi)輿論攻勢(shì)，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人稱(chēng)古巴人已成為“支持俄羅斯在烏克蘭軍事行動(dòng)的最大可識(shí)別外國(guó)戰(zhàn)斗人員群體之一”。這顯然是在為后續(xù)的制裁升級(jí)乃至軍事干預(yù)制造輿論基礎(chǔ)。

迪亞斯-卡內(nèi)爾的態(tài)度很明確。一方面，他向美方提出在不設(shè)前提條件的情況下開(kāi)展對(duì)話，明確表示不會(huì)應(yīng)美國(guó)的要求改變政治制度；另一方面，他警告古巴人“我們已經(jīng)做好了戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備”。這兩個(gè)表態(tài)之間并沒(méi)有矛盾，它們反映了小國(guó)在大國(guó)夾縫中的務(wù)實(shí)生存邏輯——能談的時(shí)候盡量談，不能談的時(shí)候就準(zhǔn)備打。

古巴方面的外交渠道嘗試實(shí)際上已經(jīng)先行啟動(dòng)。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》披露，古巴前領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅的孫子指派一名哈瓦那富商，試圖繞過(guò)正規(guī)外交渠道向白宮遞交一封類(lèi)似外交照會(huì)的信函，內(nèi)容包括多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)與投資協(xié)議提議以及解除制裁的請(qǐng)求。但這種非官方渠道的努力因?yàn)槊绹?guó)海關(guān)的攔截而失敗。這件事暴露了一個(gè)深層問(wèn)題：古巴希望與特朗普本人直接對(duì)話，但特朗普政府的核心決策層——尤其是國(guó)務(wù)卿魯比奧——對(duì)古巴采取了強(qiáng)硬立場(chǎng)。古巴選擇繞過(guò)魯比奧，從策略上看是有道理的，但執(zhí)行層面選擇了錯(cuò)誤的信使，導(dǎo)致整個(gè)計(jì)劃適得其反。

美國(guó)是否會(huì)真的對(duì)古巴動(dòng)手，不僅取決于外部形勢(shì)，也取決于華府內(nèi)部的力量對(duì)比。

特朗普本人對(duì)古巴的態(tài)度一直帶有明顯的個(gè)人色彩。他曾在邁阿密一場(chǎng)投資論壇上直言“古巴會(huì)是下一個(gè)”。但美國(guó)國(guó)內(nèi)存在不同聲音。豐塞卡指出，美軍若在古巴采取軍事行動(dòng)，可能會(huì)取得快速且壓倒性的勝利，但隨之而來(lái)的任務(wù)——建立法治、扶植反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人，將更為艱巨。用他的原話說(shuō)，那將“是一場(chǎng)非常容易的軍事勝利，但將是一場(chǎng)困難得多的政治勝利”。

對(duì)美國(guó)而言，打進(jìn)去容易，收?qǐng)鲭y。古巴不是格林納達(dá)，也不是巴拿馬。這個(gè)國(guó)家有1100萬(wàn)人口，有60年反抗美國(guó)封鎖的歷史記憶，有一套經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)考驗(yàn)的社會(huì)動(dòng)員體系。美國(guó)一旦陷入古巴地面戰(zhàn)的泥潭，其代價(jià)不會(huì)低于阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。

所以，特朗普目前的策略更像是在進(jìn)行一場(chǎng)極限施壓。他通過(guò)不斷釋放軍事威脅、能源封鎖和輿論戰(zhàn)，試圖迫使古巴內(nèi)部發(fā)生分裂或政權(quán)更迭。古巴方面對(duì)此已經(jīng)有所準(zhǔn)備。迪亞斯-卡內(nèi)爾在采訪中強(qiáng)調(diào)，古巴實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，任何針對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的企圖都無(wú)法動(dòng)搖古巴的抵抗決心。這句話針對(duì)的是誰(shuí)？顯然是對(duì)著那些指望古巴內(nèi)部生變的人說(shuō)的。

古巴在外交層面也展現(xiàn)出了一定的靈活性。此前古巴曾通過(guò)商人渠道嘗試與特朗普對(duì)話，雖然未能成功，但這種嘗試本身說(shuō)明哈瓦那并不排斥與美方進(jìn)行某種形式的溝通。關(guān)鍵在于，美方是否愿意在不要求古巴改變政治制度的前提下進(jìn)行對(duì)話——目前看來(lái)，特朗普政府的態(tài)度并不樂(lè)觀。

在這場(chǎng)圍繞古巴的博弈中，真正值得注意的是各方投入的實(shí)際成本和暴露出來(lái)的戰(zhàn)略意圖。

美國(guó)正在用一個(gè)世紀(jì)的思維慣性處理21世紀(jì)的地緣政治問(wèn)題。封鎖、禁運(yùn)、軍事威懾——這些手段在冷戰(zhàn)時(shí)期或許有效，但在中俄已經(jīng)深度介入、歐洲和拉美盟友也不再無(wú)條件追隨的今天，單邊主義的效能已經(jīng)大打折扣。如果美國(guó)最終決定對(duì)古巴采取軍事行動(dòng)，它要面對(duì)的不只是一個(gè)古巴，而是古巴背后已經(jīng)搭建起來(lái)的多國(guó)支持網(wǎng)絡(luò)。屆時(shí)美國(guó)面臨的將不再是“解放古巴”這一單一任務(wù)，而是一場(chǎng)涉及中俄歐拉等多方力量的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)或直接對(duì)抗。

中國(guó)的策略是通過(guò)經(jīng)濟(jì)援助和長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)合作，將古巴更深地嵌入自己的伙伴網(wǎng)絡(luò)。俄羅斯的策略是通過(guò)能源供應(yīng)和軍事政治支持，在西半球維持一個(gè)牽制美國(guó)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。西班牙、巴西和墨西哥的聯(lián)合聲明則為古巴提供了更多的外交掩護(hù)。這三條線雖然目的不同，但在“阻止美國(guó)軍事干預(yù)古巴”這一點(diǎn)上形成了一致。