按照美西方的經(jīng)典邏輯，一個(gè)國(guó)家的實(shí)力，總是以暴力為基礎(chǔ)，然后是經(jīng)濟(jì)、政治，最后才會(huì)談到文化、制度、價(jià)值觀。本屆美國(guó)政府把這套理論發(fā)揮到了極致，他們把國(guó)防部改叫戰(zhàn)爭(zhēng)部，在全球大搞極限施壓、挑起戰(zhàn)爭(zhēng)。特朗普的核心幕僚史蒂芬-米勒稱，我們是超級(jí)大國(guó)，就會(huì)以超級(jí)大國(guó)的方式行事。在這套理論指導(dǎo)下，特朗普提出的2027年國(guó)防預(yù)算來到創(chuàng)紀(jì)錄的1.5萬億美元，比前一年猛增42%。當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，五角大樓披露正式文件，很多細(xì)節(jié)讓人大開眼界，民主黨議員稱其為：壓榨民生，換取霸權(quán)。

要多少軍費(fèi)才能喂飽五角大樓？

1.5萬億美元軍費(fèi)是什么概念？2025年全球總軍費(fèi)開支為2.63億美元，除去美國(guó)的9970億美元，剩下所有國(guó)家加在一起是1.63萬億。如果明年各國(guó)軍費(fèi)漲幅不大，美國(guó)一家占比就高達(dá)50%。為了拿出這筆錢，白宮決定削減其他支出，環(huán)保、教育、醫(yī)療和低收入人群福利等民生項(xiàng)目都被波及。全美范圍內(nèi)的托兒、老年人醫(yī)保等服務(wù)，白宮也不想再管，統(tǒng)統(tǒng)下放給各州。有民主黨議員抱怨，如今的聯(lián)邦政府，正在變成冷戰(zhàn)時(shí)期的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器。

這話說得有道理，但不多。如今美國(guó)在軍費(fèi)開支上花的錢，比冷戰(zhàn)時(shí)更夸張。上世紀(jì)40年代，二戰(zhàn)即將結(jié)束，生于美國(guó)的馬克思經(jīng)濟(jì)主義學(xué)家埃德-薩德敏銳地察覺到，美國(guó)正在將大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)開支視為合法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，他將其命名為“永久戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)理論”。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論有個(gè)基礎(chǔ)觀點(diǎn)：破壞活動(dòng)是無意義的。比如打破一扇玻璃，修復(fù)的錢可以視作某種增長(zhǎng)，但對(duì)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并無價(jià)值。

兩次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來了飛速發(fā)展

但在永久戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)理論中，美國(guó)將這種破壞活動(dòng)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，本國(guó)企業(yè)就能從中獲得永久性收益。兩次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)靠著給戰(zhàn)爭(zhēng)雙方兜售軍火大發(fā)其財(cái)，完成從英國(guó)手中奪走世界霸主地位的原始積累。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)正式進(jìn)入“黃金時(shí)代”。同時(shí)，因?yàn)槿蜃呦蚩傮w和平，軍工巨頭趁機(jī)收購(gòu)、兼并，形成多個(gè)壟斷集團(tuán)，將觸角伸向政治、金融領(lǐng)域。我們熟悉的軍工復(fù)合體概念，正是由此而來。

這套理論是由左翼學(xué)者提出，但美國(guó)政界也注意到了這一現(xiàn)象。1961年，曾擔(dān)任過二戰(zhàn)盟軍最高指揮官的美國(guó)前總統(tǒng)艾森豪威爾即將卸任，他語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡后人，在政府做出決策時(shí)，必須警惕軍工復(fù)合體獲得不正當(dāng)?shù)挠绊懥�，無論是主動(dòng)謀求還是被動(dòng)滋生的。然而他說完這話4年后，越南戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)和蘇聯(lián)新一輪的軍備競(jìng)賽拉開大幕，又過了4年，艾森豪威爾因病去世。

美國(guó)前總統(tǒng)艾森豪威爾

時(shí)過境遷，當(dāng)前美國(guó)的軍費(fèi)開支算不算高？冷戰(zhàn)期間，美國(guó)軍費(fèi)開支占GDP比例平均值約為3%。2026年這一數(shù)據(jù)為3.45%，而在2027年的提案中，該數(shù)據(jù)猛增至4.61%，重回冷戰(zhàn)最高峰。過去幾年，俄烏沖突、巴以沖突、中東戰(zhàn)爭(zhēng)相繼爆發(fā)，讓美國(guó)五大軍火商賺得盆滿缽滿。4年下來，他們的股價(jià)平均漲幅超過70%，累計(jì)營(yíng)收增長(zhǎng)30%以上，拿到的政府訂單多到做都做不完。

美國(guó)總統(tǒng)及其團(tuán)隊(duì)有沒有從中受益？外界不得而知。但美國(guó)2027年軍費(fèi)預(yù)算中有個(gè)前所未見的分類：總統(tǒng)優(yōu)先特別事項(xiàng)。這筆強(qiáng)制預(yù)算的金額約為3500億美元，加上配套資金將超過4000億美元。預(yù)算案對(duì)其的定義是：和總統(tǒng)行政命令直接綁定，國(guó)會(huì)不得隨意刪減，在任何情況下都必須全額優(yōu)先撥付。

特朗普化身軍工復(fù)合體代言人

我們不知道，特朗普是想展現(xiàn)他作為三軍統(tǒng)帥的至高權(quán)力，還是有什么別的打算。但可以肯定的是，這些資金必將流向五大軍火商的口袋，特朗普及其家族也將從中受益。美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間，特朗普的兩個(gè)兒子大筆投資無人機(jī)公司，該分類下剛好有個(gè)核心項(xiàng)目是建立無人機(jī)全域優(yōu)勢(shì)，這絕非巧合。當(dāng)然這份預(yù)算案還處于提案階段，并非最終撥款，送到兩院審議被民主黨議員一頓刪減、調(diào)整項(xiàng)目是大概率的事情。

但不管怎么說，該預(yù)算案也再次詮釋了，什么叫永久戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。即使承平日久的美軍戰(zhàn)斗力已經(jīng)衰退到摔飛機(jī)、燒航母，大頭兵們根本不想打仗，這臺(tái)戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器也將全速運(yùn)轉(zhuǎn)，為少部分精英群體持續(xù)創(chuàng)造收益。諷刺的是，前段時(shí)間美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧還譴責(zé)伊朗，說如果伊朗政權(quán)不把錢花在軍事上，而是把錢花在民生上，伊朗將是個(gè)完全不同的國(guó)家。你猜特朗普聽完這話，心里又會(huì)怎么想？