sc荊州、張

集中排查7865家

責(zé)令整改4416處

今年年初以來

一場從“線上”到“線下”

從“指尖”到“舌尖”的全鏈條整治行動

在荊州全面鋪開

荊州餐飲業(yè)后廚由“隱秘”變“透明”

逐戶過篩 幽靈外賣無處遁形

信息不對稱”是網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管的難點(diǎn)。屏幕前，是精美的美食圖片和亮眼的月銷數(shù)據(jù)；屏幕后，可能是藏身居民樓的“幽靈外賣”：油污斑駁的灶臺，雜亂堆放的食材……消費(fèi)者看不見后廚，平臺辨不清真?zhèn)巍?/p>

舌尖安全，不容“幽靈”游蕩。

專項(xiàng)行動開展以來，荊州市、縣兩級市場監(jiān)管部門主動出擊，全面對接美團(tuán)、淘寶閃購等第三方平臺，對轄區(qū)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者開展拉網(wǎng)式排查。行動中，公安縣一家“不存在”的蛋糕店吸引了市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員的注意。

美團(tuán)外賣平臺上，這家蛋糕店生意紅火，線上促銷圖片精美。執(zhí)法人員反復(fù)比對后發(fā)現(xiàn)：店鋪營業(yè)執(zhí)照注冊地竟在數(shù)百公里外的外市。

為逃避外賣平臺監(jiān)管和市場監(jiān)管部門核查，經(jīng)營者使出一套“異地掛證、平臺引流、私下交易、本地代做”的把戲，屬于典型的無實(shí)體門店、無本地資質(zhì)的“幽靈外賣”經(jīng)營模式，不僅嚴(yán)重違反相關(guān)法律法規(guī)，更帶來極大的食品安全隱患。

所幸，這只“幽靈”被及時(shí)揪出。公安縣市場監(jiān)管局將該違法線索移送執(zhí)照登記地市場監(jiān)管部門嚴(yán)肅處理，并責(zé)令平臺下架該店鋪。類似的“幽靈外賣”，現(xiàn)已在此次行動中查出16家。

全市市場監(jiān)管系統(tǒng)通過逐戶核實(shí)經(jīng)營資質(zhì)、實(shí)際經(jīng)營地址、食品加工條件等關(guān)鍵信息，建立完善監(jiān)管臺賬，實(shí)現(xiàn)“一戶一檔、動態(tài)管理”。截至目前，全市累計(jì)排查入網(wǎng)餐飲單位7865家次，整改“五類重點(diǎn)”問題4416處，問題發(fā)現(xiàn)率56.14%，整改完成率達(dá)100%。

騎手吹哨 社會監(jiān)督觸手可及

監(jiān)管力量再強(qiáng)，也難免有盲區(qū)，如何讓監(jiān)管觸角延伸到網(wǎng)絡(luò)餐飲“最后一公里”？ 答案指向了一群最熟悉商家后廚的人——外賣騎手。

“外賣騎手在取餐配送時(shí)，能深入商戶一線，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)幽靈店鋪、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等隱蔽問題，他們是食品安全最前沿的感知者?！笔惺袌霰O(jiān)管局食品經(jīng)營科負(fù)責(zé)人說，將騎手力量納入監(jiān)管體系，相當(dāng)于為市場監(jiān)管安裝了無數(shù)個隨單移動的“監(jiān)控探頭”。

目前，荊州區(qū)、江陵縣、松滋市、公安縣、石首市、監(jiān)利市已完成外賣小哥“食安哨兵”首批聘任。其中，荊州區(qū)、江陵縣、監(jiān)利市組建“騎網(wǎng)聯(lián)動”監(jiān)督隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全方位覆蓋。

在市市場監(jiān)管部門的持續(xù)推動下，一大批外賣騎手持證上崗。為保障監(jiān)督實(shí)效，全市各地建立健全長效管理與激勵機(jī)制——公安縣打造“五個一”（一周一通報(bào)、一月一培訓(xùn)、一季一座談、半年一演練、一年一表彰）工作機(jī)制，深化“政府+平臺+騎手”治理模式；石首市定期開展培訓(xùn)，對有效舉報(bào)給予獎勵、優(yōu)秀監(jiān)督員予以表彰；松滋市給予表現(xiàn)優(yōu)秀“食安哨兵”一定的物質(zhì)獎勵。

如今，越來越多的騎手在取餐時(shí)多了一份“職業(yè)敏感”：看一眼證照是否懸掛，掃一眼后廚是否臟亂，發(fā)現(xiàn)問題隨手拍照。據(jù)悉，公安縣試點(diǎn)首日即收到83條有效線索，相關(guān)問題已被依法處置，“外賣騎手吹哨、市場監(jiān)管報(bào)到”的協(xié)同治理模式正在落地見效。

同時(shí)，社區(qū)網(wǎng)格員也加入監(jiān)督隊(duì)伍，他們發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，全方位摸排網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營主體，參與“政府監(jiān)管+社會監(jiān)督+行業(yè)自律”立體防護(hù)網(wǎng)構(gòu)建。

科技破壁 閉環(huán)整改不走過場

“現(xiàn)在點(diǎn)餐會特意看有后廚直播的商家，心里才踏實(shí)?！笔忻窭钆窟@句話，道出了無數(shù)外賣消費(fèi)者最真實(shí)的期待。

今年以來，荊州市市場監(jiān)管局持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”擴(kuò)面提質(zhì)，一季度“鄂食安”平臺新增接入336家，其中，松滋市新增91家。一道聯(lián)網(wǎng)攝像頭，讓后廚從“隱秘角落”變?yōu)椤巴该鲝N房”，實(shí)時(shí)可見、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警。

技術(shù)賦能之外，平臺監(jiān)管的“緊箍咒”也越勒越緊。近日，荊州市市場監(jiān)管局約談美團(tuán)、淘寶閃購、京東外賣等5家平臺及配送企業(yè)負(fù)責(zé)人。會上不繞彎子、直指問題，各平臺代表當(dāng)場表態(tài)：承諾將嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，全面開展自查自糾，規(guī)范資質(zhì)審核、信息公示和配送管理，主動配合監(jiān)管。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動以來，全市各地累計(jì)行政指導(dǎo)外賣平臺5次，推動平臺整改問題13個，辦理民生實(shí)事101件，建章立制34項(xiàng)。其中，洪湖市為消費(fèi)者挽回?fù)p失1.75萬元、江陵縣為消費(fèi)者挽回?fù)p失1.22萬元。

在這場針對網(wǎng)絡(luò)餐飲安全的“荊州實(shí)踐”中，“監(jiān)督者”也在被“監(jiān)督”。為保證治理實(shí)效，全市市場監(jiān)管部門聯(lián)合兩級紀(jì)檢監(jiān)察部門共同構(gòu)建聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，聚焦網(wǎng)絡(luò)餐飲審批、投訴處置、日常監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅整治監(jiān)管不作為、慢作為、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。

截至目前，各地累計(jì)行政執(zhí)法立案690件，行政處罰606件，運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理人員81人，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索21條，向其他部門移送問題線索65條。

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見習(xí)記者：艾周夢

編輯：黃偉欣

責(zé)編：王璇/編審：王桃芳/監(jiān)制：江敏

出品：荊州市融媒體中心

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