封面新聞記者 曾業(yè)

日前，有家長通過社交平臺投訴稱，四川省達州市渠縣三小以藝術(shù)節(jié)的名義，向?qū)W生收取每人350元費用，質(zhì)疑其強制收費且收費標(biāo)準(zhǔn)過高。

4月23日，渠縣三小校長郭娟回應(yīng)稱，收費系自愿預(yù)收、將據(jù)實結(jié)算，目前已全部清退。與此同時，渠縣教育局也介入調(diào)查，并要求全縣各校舉一反三排查整改。

渠縣三小校門。

投訴

學(xué)校藝術(shù)節(jié)強制收費

多子女家庭負(fù)擔(dān)重

有家長在社交平臺投訴稱，渠縣三小以舉辦藝術(shù)節(jié)為由，向每個學(xué)生收取費用，質(zhì)疑“強制收費”。

“渠縣三小每年都要以搞藝術(shù)節(jié)的名義，收取學(xué)生錢財，每人350元，必須交。這是每年的慣例”。這位家長稱，自家有三個小孩，這樣的收費讓家庭不堪重負(fù)。同時，該家長也表達了矛盾的心情：“搞這種藝術(shù)節(jié)我們表示歡迎和支持，但是，幾十塊錢成本的衣服收350元，肯定是有問題的”，他呼吁相關(guān)部門介入調(diào)查。

封面記者查詢發(fā)現(xiàn)，四川省發(fā)展和改革委員會與四川省教育廳聯(lián)合下發(fā)的相關(guān)通知明確要求，公辦中小學(xué)收取服務(wù)性收費和代收費，必須堅持學(xué)生和家長自愿原則，嚴(yán)禁強制或變相強制提供服務(wù)并收費，且需堅持非營利原則，按學(xué)期或按月?lián)嵔Y(jié)算，不得違規(guī)獲取任何經(jīng)濟利益。渠縣人民政府也有明確規(guī)定，校服等相關(guān)費用，需由學(xué)生及家長自愿繳納，學(xué)校據(jù)實代收，不得營利。

針對家長反映的“幾十塊錢成本的衣服收350元”這一問題，記者查閱網(wǎng)購平臺的小學(xué)生表演服價格發(fā)現(xiàn)，市面上多數(shù)小學(xué)生演出服價格集中在20元至120元之間，即便款式較復(fù)雜的禮服、儀仗隊服裝，價格也多在150元以內(nèi)，僅有少數(shù)高端定制款價格超過200元。

網(wǎng)購平臺上展示的部分小學(xué)生表演服價格截圖。

回應(yīng)

學(xué)校已清退費用

教育局要求舉一反三

4月23日，封面新聞記者聯(lián)系到渠縣三小校長郭娟。針對家長投訴的核心問題，郭娟作出回應(yīng)。

郭娟稱，學(xué)校藝術(shù)節(jié)參與嚴(yán)格遵循“自愿原則”，并與家長簽訂了“自愿認(rèn)購書”，且每個班級參與人數(shù)有限制（不超過一半），因此不存在“強制收費、強制參與”的情況。

關(guān)于家長反映的“每人350元收費”，郭娟解釋稱，該費用是預(yù)收款，活動結(jié)束后會“據(jù)實結(jié)算、多退少補”。費用主要用于節(jié)目所需的服裝、道具、化妝、舞臺設(shè)計布置及音響、燈光設(shè)備租賃等，不同節(jié)目因形式不同，成本也會有差異。

同時，郭娟否認(rèn)了家長所說的“每年收350元是慣例”，稱2025年的費用就未超過300元。

針對家長提及的“三子女家庭繳費負(fù)擔(dān)重”這一特殊情況，郭娟表示理解家長的難處，稱若有此類特殊家庭主動反映，學(xué)校會結(jié)合實際情況進行協(xié)調(diào)。“由于被舉報，主管部門已介入調(diào)查。目前，活動尚未舉辦，籌備工作被迫中斷，學(xué)校已將已收取的費用全部清退，原計劃在5月底舉辦的活動也將更換其他方式舉辦?！?/p>

記者從渠縣教育局了解到，目前該局確已介入調(diào)查，確認(rèn)活動未開展，且僅部分班級收費并已清退。針對此次事件，教育局已要求全縣各?！芭e一反三”進行排查整改，對已發(fā)生的收費嚴(yán)格執(zhí)行“多退少補”原則，切實規(guī)范教育收費行為。

困境

特色辦學(xué)遇難題

學(xué)校將探索活動新模式

封面新聞記者了解到，校園活動是渠縣三小最大的辦學(xué)特色。該校已成功舉辦28屆運動會、3屆大型體育文化藝術(shù)節(jié)，大型特色活動涵蓋表演、書畫、球類聯(lián)賽，同時積極推行體美課堂創(chuàng)新，曾獲評四川省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校。

該校校長郭娟坦言，最近兩年，學(xué)校組織活動（尤其是涉及服裝道具的大型演出類活動）時，收費敏感度極高，但若完全由學(xué)校公用經(jīng)費承擔(dān)，又存在現(xiàn)實困難——巨額支出需招投標(biāo)、未參與學(xué)生家長也可能質(zhì)疑公平性。

“我們也在思考，如何探索學(xué)生活動新模式?？傮w原則是，特色活動還是要繼續(xù)辦，但必須控制成本，條件允許的情況下，可由學(xué)校承擔(dān)部分費用?！惫暌矒?dān)憂，成本較低的活動，無法達到大型活動的效果，更無法選拔優(yōu)質(zhì)節(jié)目參加更高級別比賽，“以后，學(xué)校開展特色活動，會很難”。

據(jù)悉，渠縣此前已針對教育亂收費等熱點問題開展專項整治，明確要求各校開展亂收費自查自糾，并實行“學(xué)校亂收費，校長先免職后問責(zé)”的嚴(yán)格規(guī)定。此外，達州市教育局也向社會公布了教育收費咨詢監(jiān)督投訴電話，鼓勵群眾反映違規(guī)收費問題。

專家

權(quán)責(zé)需對等

校園活動應(yīng)回歸學(xué)生主體

既然“強制收費”紅線不能逾越，那么，豐富學(xué)生校園生活的活動到底該怎么辦？由此產(chǎn)生的相應(yīng)費用如何解決才更科學(xué)？封面新聞記者咨詢了著名教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院院長、上海交通大學(xué)編審熊丙奇。

“事件的核心矛盾，是學(xué)?；顒又械臋?quán)責(zé)不對等?！毙鼙嬲J(rèn)為，若學(xué)校為展示自身特色，強制要求學(xué)生穿著統(tǒng)一表演服裝，相關(guān)費用應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)，因這類活動本質(zhì)是為學(xué)校服務(wù)，學(xué)校無權(quán)將成本轉(zhuǎn)嫁至學(xué)生及家長身上。

“當(dāng)前，部分中小學(xué)（尤其是小學(xué)、幼兒園）過度注重活動排場，讓學(xué)生穿著花哨道具式服裝參與表演，將學(xué)生當(dāng)作‘展示工具’，既忽略了活動應(yīng)展現(xiàn)學(xué)生風(fēng)采的核心目的，也易引發(fā)家長間的攀比，造成資源浪費，這也是此類收費投訴頻發(fā)的重要原因?！毙鼙嬲f，學(xué)校需反思活動初衷，回歸學(xué)生主體，堅守“權(quán)責(zé)一致”原則，確保校園活動真正服務(wù)于學(xué)生發(fā)展，而非單純的外部展示，在豐富校園生活與規(guī)范收費之間找到平衡點，避免因收費問題損害學(xué)生的成長體驗。

那么，如何解決問題呢？熊丙奇建議，若學(xué)校堅持要求統(tǒng)一服裝，應(yīng)由學(xué)校出資承擔(dān)費用；若不具備出資能力，可允許學(xué)生穿校服或自備服裝表演，回歸活動本質(zhì)。在非強制類活動中，應(yīng)由學(xué)生和家長通過家委會協(xié)商服裝選擇，學(xué)校不參與、不評比，避免過度干預(yù)。

“在物質(zhì)并不發(fā)達的20世紀(jì)，學(xué)生活動照樣能辦得豐富多彩?！毙鼙嬲f，雖然如今條件大為改善，但學(xué)校依然可以簡化活動形式，比如，采用穿校服表演等樸素方式，減少不必要的“花哨”元素，或者創(chuàng)新活動形式，既解決收費糾紛，也提升活動的教育價值。