德國國防部長鮑里斯于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日公布了一份軍事戰(zhàn)略，重申德國的目標(biāo)是打造一支總規(guī)模達(dá)46萬人的軍隊(duì)，其中包括20萬名預(yù)備役人員，現(xiàn)役軍人規(guī)模則維持在26萬人。

鮑里斯將該戰(zhàn)略描述為一份“動(dòng)態(tài)文件”，將根據(jù)形勢變化持續(xù)調(diào)整。

▲2025年7月22日，德國國防部長鮑里斯視察聯(lián)邦國防軍一處實(shí)驗(yàn)室 據(jù)視覺中國

4月21日，德國預(yù)備役協(xié)會(huì)新任主席恩斯特明確提議，應(yīng)提高預(yù)備役人員的年齡上限，以應(yīng)對當(dāng)前防務(wù)能力的增強(qiáng)需求。

恩斯特呼吁：“我們應(yīng)將預(yù)備役人員的年齡上限從現(xiàn)行的65歲提高至70歲�！�他指出，隨著法定退休年齡的上升，人們能夠在更長時(shí)間內(nèi)保持良好的工作狀態(tài)。他稱，國家不應(yīng)浪費(fèi)這些擁有豐富生活和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人力資源，“如果我們在年輕群體中面臨招募難題，那么也應(yīng)在年齡結(jié)構(gòu)的另一端進(jìn)行調(diào)整。”

德國國防部長鮑里斯表示，目前德國聯(lián)邦國防軍士兵人數(shù)約為18萬，未來德國聯(lián)邦國防軍的現(xiàn)役士兵將達(dá)到26萬人，加上預(yù)備役人員，德國武裝部隊(duì)規(guī)模應(yīng)至少達(dá)到46萬人。“我們的目標(biāo)過去是、現(xiàn)在仍然必須是——打造歐洲最強(qiáng)的常規(guī)軍隊(duì)�！�他指出，短期內(nèi)將提升防御能力，中期實(shí)現(xiàn)能力擴(kuò)充，長期則確保技術(shù)優(yōu)勢，而自動(dòng)化和人工智能將持續(xù)影響兵力規(guī)劃。

這一戰(zhàn)略基礎(chǔ)可追溯至2024年6月提出的“新型兵役制度”構(gòu)想，并于2025年11月通過了新的征兵模式方案。報(bào)道稱，這標(biāo)志著德國自二戰(zhàn)以來首次提出國家層面的軍事戰(zhàn)略。

與此同時(shí)，圍繞預(yù)備役演訓(xùn)中用人單位的“反對權(quán)”爭議也隨之升溫。目前，德國聯(lián)邦國防軍預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練遵循“自愿原則”，不僅需本人同意，還必須獲得用人單位的批準(zhǔn)。

對此，恩斯特主張取消用人單位一方的反對權(quán)。他表示，當(dāng)預(yù)備役人員被征召參加訓(xùn)練時(shí)，用人單位不應(yīng)擁有否決權(quán)，但不應(yīng)對預(yù)備役人員本人實(shí)施強(qiáng)制。

在擴(kuò)軍目標(biāo)推動(dòng)下，德國預(yù)備役規(guī)模的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)仍有待厘清。據(jù)初步估算，約有800萬至900萬人曾在聯(lián)邦國防軍服役，其中約6萬人屬于已納入編制、可快速動(dòng)員的“已編組預(yù)備役”。

此外，德國預(yù)備役協(xié)會(huì)目前約有11萬名成員。恩斯特表示，新的兵員登記制度將承擔(dān)重要任務(wù)，包括對預(yù)備役規(guī)模進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，為未來軍事動(dòng)員提供數(shù)據(jù)支撐。

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