4月23日，商業(yè)航天高質量創(chuàng)新發(fā)展論壇在成都舉辦。國家航天局領導就中國商業(yè)航天的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與未來路徑進行了闡述，并提出問題、挑戰(zhàn)和機遇。

未來，我國商業(yè)航天將從高速發(fā)展轉向高質量、安全、創(chuàng)新驅動發(fā)展。

防止內(nèi)卷，

聚焦“向實”與“向新”

國家航天局副局長卞志剛在致辭中首先指出，需“防止內(nèi)卷式競爭”，回應了當前行業(yè)中存在的“企業(yè)多而不強、同質化”現(xiàn)象（商業(yè)航天司于國斌副司長在后續(xù)分析中亦有提及）。

真正的技術創(chuàng)新被置于核心位置，需推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，特別是開拓大眾消費領域的應用場景。

就此來看，監(jiān)管政策正強力推動航天技術從傳統(tǒng)的“行業(yè)專用、政府治理”領域，向更廣闊的民生與商業(yè)服務市場縱深拓展，旨在引導行業(yè)從低水平重復競爭，轉向更有價值的賽道。

“立柱架梁”：

構建現(xiàn)代化治理與安全體系

面對商業(yè)航天快速發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，制度體系的完善成為另一大焦點。卞志剛還提出：

要堅持系統(tǒng)觀念，完善行業(yè)治理。

建立適合國情的商業(yè)航天法規(guī)政策體系、標準體系、統(tǒng)計評價體系等。

堅持開放協(xié)同，營造共贏生態(tài)。

中國航天始終秉持平等互利、和平利用、包容發(fā)展理念，積極開展形式多樣的國際交流與合作。鼓勵支持企業(yè)參與外空領域國際標準規(guī)范、政策法規(guī)、市場規(guī)則的制定，推動中國航天技術成果惠及全球，提升國際話語權。

堅持安全底線，夯實發(fā)展基礎。

企業(yè)是安全的責任主體，要切實擔起安全的第一責任，始終把安全放在首要位置。堅持進度服從質量和安全，進一步加強科研生產(chǎn)試驗活動，發(fā)射任務、在軌運行等商業(yè)航天全鏈條安全工作，全面提升安全意識、安全能力和安全水平，堅決守牢質量安全的底線和紅線，切實以高水平安全保障商業(yè)航天高質量發(fā)展。

我國商業(yè)航天發(fā)展態(tài)勢

隨后，國家航天局商業(yè)航天司副司長于國斌在題為《加力加速推動商業(yè)航天高質量安全發(fā)展》的報告中提到，目前我國商業(yè)航天發(fā)展態(tài)勢與成績。

發(fā)射規(guī)模顯著提升

2025年商業(yè)發(fā)射次數(shù)已占全年發(fā)射總量的一半以上。

核心技術加速突破

可重復使用火箭、平板堆疊衛(wèi)星、激光通信、星載計算等關鍵技術正加緊研制。

應用場景不斷拓展

高端手機直連衛(wèi)星、空間載荷、太空制造、太空算力等應用走向落地。

參與主體多元豐富

全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)量已超600家。

區(qū)域布局初步形成

京津冀、長三角、粵港澳、成渝陜等地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

面臨的主要問題與挑戰(zhàn)主要有：

企業(yè)多而不強。

同質化競爭顯著，部分火箭方案相似。

產(chǎn)業(yè)鏈有薄弱環(huán)節(jié)。

與國際領先企業(yè)（如SpaceX）在發(fā)射規(guī)模、成熟度上存在差距，尚未形成穩(wěn)定的業(yè)務化應用。

創(chuàng)新模式有待激活。

企業(yè)科研生產(chǎn)模式迭代不夠敏捷，快速試錯、持續(xù)優(yōu)化的創(chuàng)新能力尚需提升。

盈利模式尚未閉環(huán)。

面向大眾消費的大規(guī)模商業(yè)化應用尚未形成，與已實現(xiàn)規(guī)?；癄I收的國際商業(yè)航天模式存在差距。

制度體系不夠健全。

法律法規(guī)、市場準入、許可審批、損害賠償?shù)汝P鍵環(huán)節(jié)的制度建設滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

安全質量意識需加強。

部分企業(yè)安全主體責任意識不強，監(jiān)管體系有待完善。

商業(yè)航天發(fā)展舉措與方向

在行業(yè)未來發(fā)展方向和舉措上，于國斌提出幾點內(nèi)容：

01

拓展應用市場，推動規(guī)?；?/strong>

• 跳出傳統(tǒng)示范，以大眾消費與企業(yè)服務為突破口，推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)手機直連、個人遙感服務等產(chǎn)品“平民化”。（旨在激活海量的C端和B端市場需求）

• 實施“三新”規(guī)?；瘧檬痉叮膭畹胤介_發(fā)典型場景，支持面向大眾消費的產(chǎn)品服務開發(fā)。

02

強化科技創(chuàng)新，筑牢產(chǎn)業(yè)鏈。

• 可重復使用火箭、太空算力、太空制造等關鍵核心技術。

• 健全覆蓋全鏈條的產(chǎn)業(yè)體系，強化芯片、材料、軟件等國產(chǎn)化替代，鼓勵國企民企優(yōu)勢互補。

03

完善制度體系，強化法治保障。

• 加快構建以法律法規(guī)、行業(yè)準入、發(fā)射許可、安全監(jiān)管為核心的制度體系。

• 出臺監(jiān)管手冊，壓實企業(yè)安全主體責任，統(tǒng)籌發(fā)展與安全。

04

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強化協(xié)同能力。

• 引導地方發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

• 推動商業(yè)航天標準體系融合發(fā)展，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、彈性開放。

• 統(tǒng)籌建設并推動發(fā)射場、試車臺等公共設施開放共享（已發(fā)布首批清單）。

• 計劃推動建立行業(yè)組織，加強行業(yè)自律與協(xié)同。

中國商業(yè)航天下一階段的發(fā)展藍圖：政策層面正從鼓勵“百花齊放”轉向引導“有序高質量發(fā)展”，著力構建法規(guī)、標準、安全、創(chuàng)新四大支柱。

通過開拓大眾消費與行業(yè)應用市場做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過核心技術創(chuàng)新和筑牢工業(yè)基礎提升產(chǎn)業(yè)韌性，通過完善制度體系和開放產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最終推動中國商業(yè)航天實現(xiàn)從“有”到“強”。

參考及引用：

綜合2026年4月23日商業(yè)航天高質量創(chuàng)新發(fā)展論壇，國家航天局副局長卞志剛致辭及國家航天局商業(yè)航天司副司長于國斌的講話要點整理分析，一并鳴謝。

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本文轉載自“ ”，原標題《國家航天局：行業(yè)公司超600家，如何破解“多而不強”？》。

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