平湖一柱【第3102期 養(yǎng)老金專題】

有網(wǎng)友問：現(xiàn)在都在傳，說2026年以后人們都在說，2026年，社平工資因為會和企業(yè)拉平，教師退休待遇將大幅度下降，真的會是這樣嗎?

答：這絕對只是一個傳說，絕對不會這樣。不過是某些人的誤讀，在制造社會焦慮。

機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金改革，“和企業(yè)拉平”有兩層含義：

一是退休待遇構(gòu)成相同：

機(jī)關(guān)事業(yè)人員退休待遇=基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金

企業(yè)人員退休待遇=基本養(yǎng)老金+企業(yè)年金。

二是發(fā)放辦法相同，計算都采用同樣公式（詳見文章配圖）。

三是計算基數(shù)相同，繳費基數(shù)和計發(fā)基數(shù)都采用同一個“上年度社平工資”。

之所以會有2026年 “和企業(yè)拉平”“退休待遇降低”傳說，是因為養(yǎng)老金改革有一個過程，原來企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)人員采用不同的繳費基數(shù)和計發(fā)基數(shù)。并軌也非是“突發(fā)式”并軌，從2014年10月1日到2024年9月30日，設(shè)立了10年過渡期，過渡期內(nèi)是機(jī)關(guān)事業(yè)人員退休待遇采用新老辦法結(jié)合，“保低限高”——老辦法高于新辦法，按老辦法算，此為“保低”；新辦法高于老辦法，在老辦法基礎(chǔ)上，每年按10%加發(fā)新辦法高出部分，至2024年加發(fā)至100%，也就是和新辦法一致了，此為“限高”。2024年10月1日后退休人員，完全采用新辦法了。

當(dāng)然，大家也發(fā)現(xiàn)，過渡期內(nèi)，養(yǎng)老金繳費基和計發(fā)基數(shù)并不一致，并沒有完全采用“上年度社平工資”，一般計發(fā)基數(shù)高于繳費基靈敏，這也是為了保障各類人員養(yǎng)老金待遇不降低而采取的一項措施。

隨著過渡期的結(jié)束，兩個基數(shù)可能“并軌”都可能采用全口徑社平工資（也就包括私企、個體在內(nèi)的全社會人員平均工資）。但這個社平工資并不會像某些人想象的那樣，一“并軌”、一“平均”，這個“工資”就會下降，隨著社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長，社平工資只會越來越高。事實上，2025年很省份的繳費基數(shù)和計發(fā)基數(shù)已經(jīng)并軌到了社平工資上，比如浙江，兩個基數(shù)均為8433元，內(nèi)蒙古，兩個基數(shù)均為8179元。

養(yǎng)老金改革的目的是為了保障職工——包括機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)在內(nèi)的所有職工待遇不斷增長，生活水平不斷提高?！安④墶笔菫榱颂岣撸皇菫榱私档汀岣咂髽I(yè)職工退休待遇，而非是為了“拉平”，采取降低機(jī)關(guān)事來人員退休待遇的拙劣方式。這種提高的措施保障主要有二，一是限定繳費基數(shù)的下限和上限，二是兩個基數(shù)采用同一個“社平”工資。

歷史向前，社會向上，經(jīng)濟(jì)增漲，這是社會發(fā)展的必然趨勢，只要河水不倒流，地球轉(zhuǎn)不停，社平工資就會呈增長態(tài)勢，退休待遇也不會降低。養(yǎng)老金并軌，就是保障所有人待遇在原有基礎(chǔ)上不斷提高，這才是社會主義新時代新養(yǎng)老金的最宗旨。

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