來源：長(zhǎng)安街知事

近日，西班牙首相佩德羅·桑切斯宣布，將正式向歐盟提出終止與以色列的聯(lián)系國協(xié)議。在此之前，被認(rèn)為是以色列“最堅(jiān)定盟友”的意大利，立場(chǎng)也發(fā)生巨大轉(zhuǎn)折，宣布暫停自動(dòng)續(xù)簽與以色列的防務(wù)協(xié)議。

政府層面之外，歐洲民意變化同樣凸顯。據(jù)媒體報(bào)道，一項(xiàng)呼吁全面暫停歐盟與以色列聯(lián)系國協(xié)議的歐洲公民聯(lián)署倡議，已在歐盟27個(gè)成員國獲得超過100萬簽名，達(dá)到觸發(fā)歐盟委員會(huì)和歐洲議會(huì)回應(yīng)的門檻。

（一）

在國際政治版圖中，歐洲與以色列的關(guān)系曾長(zhǎng)期被視為一種基于歷史債務(wù)、共同價(jià)值與戰(zhàn)略契約的“特殊關(guān)系”。然而，隨著近年來中東局勢(shì)的變化以及全球多極化進(jìn)程的加速，這一關(guān)系正經(jīng)歷著前所未有的震蕩。

從布魯塞爾的歐盟總部到巴黎、馬德里的總理府，一股政治寒流正撲向特拉維夫。曾經(jīng)在外交辭令中處于邊緣地位的“制裁”“承認(rèn)”與“問責(zé)”，迅速進(jìn)入歐洲大國的政策工具箱。這種態(tài)度的加速轉(zhuǎn)向，是歐洲在道義高地坍塌與地緣政治焦慮雙重?cái)D壓下的一種系統(tǒng)性應(yīng)激。

長(zhǎng)期以來，歐洲對(duì)以色列的政策邏輯建立在雙重支柱之上：一是基于大屠殺歷史陰影而產(chǎn)生的道義補(bǔ)償心理，尤其以德國為代表；二是將以色列視為“中東唯一的民主政體”，從而將其納入西方價(jià)值同盟。因此，歐洲往往對(duì)以色列違反國際法的行為采取溫和的“建設(shè)性批評(píng)”。

然而，這種帶有濾鏡的視角，在殘酷的現(xiàn)實(shí)面前正變得日益模糊。歐洲民眾特別是年輕一代，不再愿意為選擇性的“政治正確”買單。當(dāng)國際法規(guī)則被反復(fù)踐踏，當(dāng)人道主義底線在炮火中不斷退后，一些精英階層開始意識(shí)到，如果繼續(xù)奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)，歐洲一直以來標(biāo)榜的“規(guī)則導(dǎo)向的國際秩序”將徹底淪為空談。

（二）

這種轉(zhuǎn)變?cè)谕饨怀姓J(rèn)層面表現(xiàn)得最為明確。

不久前，西班牙、愛爾蘭、挪威等歐洲國家相繼宣布正式承認(rèn)巴勒斯坦國。這一舉動(dòng)在歐洲外交史上具有分水嶺意義，它宣告了歐洲不再滿足于在華盛頓主導(dǎo)的“和平進(jìn)程”廢墟上徘徊，而是試圖通過單邊或集體的外交行為打破現(xiàn)狀。

這種“承認(rèn)潮”是對(duì)以色列現(xiàn)政府頑固拒絕“兩國方案”的集體反擊。在這些歐洲國家看來，如果任由現(xiàn)狀維持下去，和平的可能性將隨著定居點(diǎn)的擴(kuò)張而徹底消逝。通過承認(rèn)巴勒斯坦國，歐洲正試圖建立一種新的平衡，將巴以問題從單純的“安全管控”重新拉回到“主權(quán)對(duì)等”的政治框架內(nèi)。

與此同時(shí)，這也反映了歐洲對(duì)國際法權(quán)威的捍衛(wèi)，以及對(duì)霸權(quán)主義邏輯的排斥。目前的中東局勢(shì)更是加劇了這一態(tài)勢(shì)，越來越多國家對(duì)以色列在巴勒斯坦和黎巴嫩的所作所為感到不滿。

從歐洲多國外長(zhǎng)致信歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯，表示“歐盟不能再袖手旁觀了”，再到桑切斯、梅洛尼公開譴責(zé)以色列對(duì)黎巴嫩的襲擊，歐洲正試圖劃清界限：支持以色列的安全，并不等于支持其對(duì)國際規(guī)則的公然蔑視。

（三）

地緣政治的利害關(guān)系也促成了歐洲的覺醒。

對(duì)于歐洲而言，中東的持續(xù)動(dòng)蕩是近在咫尺的危機(jī)。沖突引發(fā)的難民潮、極端主義的滋生以及對(duì)國際航道的威脅，直接刺痛了歐洲的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)安全紅線。歐洲深刻認(rèn)識(shí)到，盲目跟隨美國的偏袒政策，透支著歐洲自身的戰(zhàn)略安全。這種戰(zhàn)略自主的沖動(dòng)，迫使歐洲必須修正對(duì)以關(guān)系，以求在地區(qū)局勢(shì)中尋找到新的支點(diǎn)。

然而，轉(zhuǎn)向并非坦途。歐洲內(nèi)部在這一問題上的“碎片化”傾向依然嚴(yán)重。以德國為代表的部分中歐、東歐國家，因歷史和現(xiàn)實(shí)安全依賴，依然在轉(zhuǎn)向的過程中步履維艱；而以南歐、北歐為代表的國家更加激進(jìn)。這種裂痕也在布魯塞爾的決策層引發(fā)了激烈的博弈。

值得關(guān)注的是，這還伴隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一系列變化。從對(duì)定居點(diǎn)產(chǎn)品的特殊標(biāo)簽標(biāo)注，到近期關(guān)于暫停歐以聯(lián)系國協(xié)議的討論，歐洲正逐漸將外交姿態(tài)轉(zhuǎn)化為具有實(shí)感的經(jīng)濟(jì)杠桿。雖然全面制裁尚遠(yuǎn)，但歐洲輿論場(chǎng)中對(duì)于“共謀者”身份的警惕正在上升。社會(huì)心理的變遷，也倒逼著各國在對(duì)以軍售和科研合作領(lǐng)域設(shè)置更高門檻。

（四）

這一轉(zhuǎn)向背后折射出的，是國際秩序的深刻演變。

這些年，美國的信用度在“拉偏架”中幾近枯竭。歐洲的轉(zhuǎn)向，實(shí)際上是在填補(bǔ)這種公信力的真空，也是在多極化浪潮中尋找自我的嘗試。

歐洲的每一次表態(tài)、每一項(xiàng)制裁、每一份承認(rèn)，都在重新定義這片古老大陸的政治品格。這個(gè)過程或許漫長(zhǎng)而充滿變數(shù)，但方向已經(jīng)清晰，那就是歐洲將更加現(xiàn)實(shí)，也更加清醒。

撰文：阿力塔 對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際發(fā)展合作學(xué)院

圖源：視覺中國