來源：市場資訊

（來源：一畝三分地Warald）

本周三，美國眾議員Eli Crane提出的一項(xiàng)新移民法案，引發(fā)了關(guān)于H-1B簽證項(xiàng)目未來的新一輪辯論。

這項(xiàng)獲得多位眾議院共和黨人支持的提案，呼吁暫停發(fā)放新的H-1B簽證，為期三年。

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參議員Mike Lee也公開表示支持對(duì)H-1B項(xiàng)目進(jìn)行階段性暫停。不少支持者認(rèn)為，這一暫停期將使立法者能夠徹底重塑該簽證體系。

然而批評(píng)人士指出，該法案可能會(huì)對(duì)那些依賴外國技術(shù)人才的勞動(dòng)者、學(xué)生及企業(yè)造成深遠(yuǎn)影響。

這項(xiàng)提案提出，在三年的暫停期間，新的H-1B簽證將不會(huì)發(fā)放。

與此同時(shí)，目前的簽證持有人在此期間將逐步離開美國。

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暫停期結(jié)束后，該項(xiàng)目將恢復(fù)，但規(guī)模和規(guī)則將發(fā)生明顯變化。

目前，65,000份H-1B簽證在常規(guī)年度上限下簽發(fā)。該法案還將把這個(gè)數(shù)字減少到25,000。 同時(shí)現(xiàn)有的豁免類別也將被取消。

在簽證期限方面，現(xiàn)行政策允許H-1B持有者最長停留6年（分兩次三年延期），而新法案擬將其壓縮為單次三年，不再提供續(xù)簽機(jī)會(huì)。

與此同時(shí)，申請(qǐng)人還需要保持外國住所，并表明他們計(jì)劃在簽證期結(jié)束后回國，而不是繼續(xù)在美國生活。這一條款改變了過去部分持有者長期在美工作的路徑。

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針對(duì)雇主端，法案提出更為嚴(yán)格的合規(guī)要求。企業(yè)需證明無法找到合適的美國本土員工，并承諾雇傭外籍員工不會(huì)對(duì)本地就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

同時(shí)，公司還需聲明在雇傭前后一年內(nèi)不會(huì)進(jìn)行裁員。此外，薪資門檻被大幅提高，規(guī)定H-1B員工年薪不得低于20萬美元，這一標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于當(dāng)前普遍水平。

在簽證分配機(jī)制上，現(xiàn)行的隨機(jī)抽簽制度也將被取消，取而代之的是基于薪資高低的排序機(jī)制。

即由美國公民及移民服務(wù)局按照崗位薪資從高到低發(fā)放簽證，高薪職位將優(yōu)先獲得名額。

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法案還對(duì)用工模式進(jìn)行了限制，明確禁止H-1B持有者為多個(gè)雇主工作，同時(shí)禁止第三方派遣機(jī)構(gòu)（如外包或咨詢公司）繼續(xù)使用該簽證。

費(fèi)用方面，該提案將此前政策中提出的“每雇傭一名外籍員工收取10萬美元費(fèi)用”寫入法律框架，使其成為永久性規(guī)定。

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除H-1B本身外，法案還延伸至其他移民及留學(xué)相關(guān)政策。例如，擬取消OPT（允許國際學(xué)生畢業(yè)后在美工作的項(xiàng)目），同時(shí)終止H-4工作許可，后者目前允許部分H-1B配偶合法就業(yè)。

此外，臨時(shí)簽證持有者將被限制在美國境內(nèi)轉(zhuǎn)換身份，必須離境重新申請(qǐng)，這將改變部分人通過“身份轉(zhuǎn)換”實(shí)現(xiàn)長期停留的路徑。

在家庭團(tuán)聚方面，法案提出限制多類臨時(shí)簽證持有者攜帶家屬入境，適用范圍不僅包括H-1B，還涉及農(nóng)業(yè)和季節(jié)性勞工簽證（H-2A、H-2B）。

該法案于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日正式提交眾議院，目前仍處于立法初期階段，尚未進(jìn)入投票或?qū)徸h流程，距離成為法律仍有較長路徑。