最近聯(lián)合國(guó)要換新一把手這事兒，終于從幕后悄悄拉扯擺到了臺(tái)面上。之前一直傳得云山霧罩，這幾天四位候選人剛在紐約聯(lián)合國(guó)總部走完公開(kāi)面試的流程，每人整整三小時(shí)，193個(gè)成員國(guó)挨個(gè)提問(wèn)�，F(xiàn)任秘書長(zhǎng)古特雷斯年底就要卸任，新掌門明年1月1日就得正式上崗。可這場(chǎng)選舉的真正看點(diǎn)，從來(lái)都不是候選人能力強(qiáng)弱，彎彎繞繞可比表面文章有意思多了。

現(xiàn)在擺到明面上的候選人一共四位，分別是智利前總統(tǒng)、聯(lián)合國(guó)前人權(quán)高專巴切萊特，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事阿根廷人格羅西，哥斯達(dá)黎加前副總統(tǒng)、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議秘書長(zhǎng)格林斯潘，還有塞內(nèi)加爾前總統(tǒng)薩勒。剛好兩個(gè)來(lái)自拉美地區(qū)，兩個(gè)是女性候選人。

按照聯(lián)合國(guó)幾十年默認(rèn)的潛規(guī)則，秘書長(zhǎng)是按區(qū)域輪流坐莊的。上一任古特雷斯來(lái)自西歐，這次按規(guī)矩就該輪到拉美和加勒比地區(qū)，算下來(lái)拉美上次出聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)還是35年前的事兒了。這波本來(lái)就是拉美內(nèi)部的席位爭(zhēng)奪戰(zhàn)，三個(gè)人都來(lái)自同一區(qū)域，內(nèi)部卷得可比跨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈多了。

可美國(guó)和部分大國(guó)偏偏不認(rèn)這個(gè)老規(guī)矩，張嘴就是要“全球擇優(yōu)”要“改革聯(lián)合國(guó)”，說(shuō)白了意思就是，不管什么潛規(guī)則老規(guī)矩，我就要挑我能控制得住的人。

目前在外媒眼里，領(lǐng)跑的候選人就是格羅西。據(jù)美國(guó)外交政策網(wǎng)站披露，阿根廷、意大利、巴拉圭三國(guó)正在聯(lián)合推舉他，他有超過(guò)四十年的外交經(jīng)驗(yàn)，掌管國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)六年，烏克蘭扎波羅熱核電站問(wèn)題、伊朗核談判都是他親自經(jīng)手的硬骨頭，危機(jī)處理能力大家都看得到。他面試的時(shí)候還說(shuō)了句大實(shí)話，說(shuō)現(xiàn)在年輕人對(duì)聯(lián)合國(guó)觀感很差，聯(lián)合國(guó)不需要開(kāi)更多沒(méi)用的會(huì)，需要干更多實(shí)在事。

巴切萊特這邊就麻煩不小。美國(guó)28名共和黨議員今年3月聯(lián)名致信國(guó)務(wù)卿，給她貼上了“支持墮胎極端主義”的標(biāo)簽，放話一定要?jiǎng)佑梅駴Q權(quán)否掉她。更扎心的是智利現(xiàn)任政府今年3月已經(jīng)撤回了對(duì)她的官方支持，連老家都不站她這邊。也就巴西總統(tǒng)盧拉還在幫她，前不久專門飛了一趟歐洲，跑了西班牙德國(guó)葡萄牙，一邊簽經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議一邊順便給巴切萊特拉票。可美國(guó)那一票否決權(quán)明明白白擺在那，能不能頂?shù)米毫�，現(xiàn)在真說(shuō)不準(zhǔn)。

格林斯潘其實(shí)是有拿得出手的實(shí)績(jī)的，當(dāng)年烏克蘭糧食外運(yùn)協(xié)議就是她促成的，斡旋能力實(shí)打?qū)崝[在那。可她最大的劣勢(shì)就是國(guó)際聲望不夠，在大國(guó)眼里分量不足，很難拿到足夠的支持。薩勒的問(wèn)題就更多了，非洲聯(lián)盟內(nèi)部都沒(méi)談攏，連自己本國(guó)塞內(nèi)加爾都不支持他，還被指控嚴(yán)重侵犯人權(quán)，靠著布隆迪提名才入圍，本質(zhì)就是湊個(gè)數(shù)過(guò)來(lái)攪局的，大概率是第一個(gè)被淘汰出局的。

不管候選人背后有多少國(guó)家站臺(tái)，在五常的一票否決規(guī)則面前，全都得老老實(shí)實(shí)排隊(duì)候?qū)彛阍谂_(tái)上講三個(gè)小時(shí)，都不如五常代表在走廊悄悄交換一個(gè)眼神管用。今年安理會(huì)7月底會(huì)審議候選人，通過(guò)多輪秘密意向投票慢慢淘汰，10月推出唯一人選，12月聯(lián)大正式任命，流程走得明明白白，決定權(quán)從來(lái)都在少數(shù)大國(guó)手里。

據(jù)央視新聞報(bào)道，截至2026年，美國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算約22億美元，維和經(jīng)費(fèi)約19億美元，加上其他各類費(fèi)用，累計(jì)高達(dá)41億美元，占所有成員國(guó)欠款總額的76%以上。2025年全年，美國(guó)一分錢常規(guī)預(yù)算會(huì)費(fèi)都沒(méi)交。今年2月才象征性補(bǔ)了大約1.6億美元，連常規(guī)預(yù)算欠款的一個(gè)零頭都不夠。聯(lián)合國(guó)發(fā)言人都確認(rèn)了，這是特朗普重返白宮以來(lái)，美國(guó)第一次補(bǔ)繳常規(guī)預(yù)算相關(guān)費(fèi)用。

古特雷斯今年1月就公開(kāi)警告，再這么下去，聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算可能在2026年7月前徹底枯竭。之前維和行動(dòng)已經(jīng)被迫縮水，人道援助經(jīng)常延誤，2025年都窮到被迫關(guān)閉了聯(lián)合國(guó)總部的員工入口，現(xiàn)在甚至在考慮出售秘書長(zhǎng)的官邸房產(chǎn)來(lái)應(yīng)急籌錢，堂堂聯(lián)合國(guó)都窮到這份上了，說(shuō)出去誰(shuí)能信。

更諷刺的是，美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表還早早放出信號(hào)，說(shuō)下一任秘書長(zhǎng)必須符合“美國(guó)價(jià)值觀和利益”，華盛頓只支持所謂的“最佳人選”。一邊欠著幾十億會(huì)費(fèi)拖著不還，一邊盯著秘書長(zhǎng)的位子指手畫腳想當(dāng)裁判。根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章規(guī)定，當(dāng)欠款額超過(guò)前兩年應(yīng)繳總額的時(shí)候，會(huì)員國(guó)就會(huì)喪失聯(lián)合國(guó)大會(huì)的投票權(quán)，現(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)快摸到這條紅線了。

欠了最多錢的大戶，不僅沒(méi)被踢出投票名單，還能光明正大站出來(lái)定規(guī)矩，這操作擱誰(shuí)看了不覺(jué)得離譜。

中方在聯(lián)大討論的時(shí)候態(tài)度非常干脆，說(shuō)聯(lián)合國(guó)改革要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，要力避形式主義和官僚主義。很多人剛聽(tīng)到這話覺(jué)得是場(chǎng)面話，其實(shí)每一句都戳中了現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)的痛點(diǎn)。

現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)體系的官僚程度，說(shuō)出來(lái)都讓人咋舌，就一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，三五個(gè)基金、專門機(jī)構(gòu)同時(shí)插手，每個(gè)都有獨(dú)立預(yù)算每個(gè)都出報(bào)告，一套流程走下來(lái)耗掉了大量的錢和時(shí)間，最后出了問(wèn)題根本找不到責(zé)任人。開(kāi)會(huì)長(zhǎng)篇大論走流程，預(yù)算花銷像個(gè)無(wú)底洞，落實(shí)任務(wù)就變成了互相甩鍋的皮球。

中方直接點(diǎn)明，要力避重蹈機(jī)構(gòu)疊床架屋的老積弊，意思也很直白，占著位子不干事就別占著位置。提升效率沒(méi)問(wèn)題，但不能拿改革當(dāng)借口犧牲多邊平衡，尤其是美國(guó)一邊欠著大錢不還一邊喊著要瘦身改革，這不純純雙標(biāo)行為嘛。

聯(lián)合國(guó)的問(wèn)題，從來(lái)不是換一個(gè)秘書長(zhǎng)就能徹底解決的。古特雷斯留下的攤子早就不好收拾了，現(xiàn)在秘書長(zhǎng)說(shuō)話越來(lái)越?jīng)]人聽(tīng)，大國(guó)在安理會(huì)說(shuō)翻臉就翻臉，這么多年出了無(wú)數(shù)份決議，真能落到實(shí)處的沒(méi)幾個(gè)。格羅西那句話說(shuō)的沒(méi)錯(cuò)，世界確實(shí)需要聯(lián)合國(guó)，但它得是個(gè)能正常轉(zhuǎn)起來(lái)的聯(lián)合國(guó)。

這幾年國(guó)際社會(huì)哪天太平過(guò)？烏克蘭打了四年多，還看不到一點(diǎn)�；鸬拿珙^。美國(guó)一邊給以色列遞刀子送武器，一邊眼睜睜看著加沙的廢墟堆得越來(lái)越高，死傷人數(shù)不停往上漲。伊朗本土挨了襲擊，基礎(chǔ)設(shè)施被炸得稀爛。這些事哪一件不是駭人聽(tīng)聞，聯(lián)合國(guó)的反應(yīng)呢？開(kāi)個(gè)會(huì)，發(fā)個(gè)譴責(zé)聲明，再開(kāi)個(gè)會(huì)，再發(fā)一遍譴責(zé)，然后呢？就沒(méi)有然后了。

全世界都在盯著看，看這個(gè)成立了幾十年的國(guó)際機(jī)構(gòu)，到底是能拍桌子主持公道的話事人，還是遲早會(huì)被全世界用失望投票，送進(jìn)歷史課本的老機(jī)構(gòu)。這個(gè)問(wèn)題的分量，可比選誰(shuí)當(dāng)秘書長(zhǎng)重多了，也難回答多了。

參考資料 央視新聞 聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)選舉進(jìn)程報(bào)道