2026年4月21日，美軍印太司令帕帕羅坐在參議院軍事委員會的證人席上，用一句話捅破了一層窗戶紙。他當(dāng)著國會議員的面直言：兩棲登陸艦不夠，驅(qū)逐艦不夠，攻擊型核潛艇更不夠，而且＂我們正沿著一條錯誤的軌跡往下走＂。一個掌管半個太平洋軍力的四星上將，居然公開喊窮，這信號值得琢磨。

這場聽證會的背景非常特殊，就在帕帕羅坐到麥克風(fēng)前不久，美軍對伊朗的＂史詩狂怒＂行動已經(jīng)把原本部署在太平洋的林肯號航母打擊群和＂的黎波里＂號兩棲戰(zhàn)備群抽調(diào)到了中東。太平洋這邊一下少了六艘作戰(zhàn)艦艇，印太方向的兵力缺口肉眼可見。帕帕羅嘴上說＂能頂?shù)米。ⅲ眢w卻很誠實(shí)——趕緊跑到國會要錢要船。

伊朗這場仗打得并不輕松。2月28日美以聯(lián)軍發(fā)起攻擊后，伊朗以彈道導(dǎo)彈和自殺式無人機(jī)猛烈還擊，甚至局部封鎖了霍爾木茲海峽。彈藥消耗也相當(dāng)驚人——戰(zhàn)爭頭六天就燒掉了超過110億美元。對美軍來說，一邊在波斯灣玩真的，一邊還要盯著西太平洋，兩頭都不能松手，拆東墻補(bǔ)西墻的窘態(tài)已經(jīng)藏不住了。

帕帕羅不是第一次對中國軍力擴(kuò)張表達(dá)焦慮。印太司令部從2018年更名那天起，歷任掌門人對華態(tài)度就一個比一個強(qiáng)硬，帕帕羅不過是延續(xù)了這個傳統(tǒng)。第一任司令戴維森把中國列為＂頭號挑戰(zhàn)＂，第二任阿奎利諾更狠，卸任前甚至揚(yáng)言要＂摧毀解放軍火箭軍和核武庫＂，雖說那不過是離職前的口嗨，但足以看出這幫人的心態(tài)。

更讓帕帕羅睡不著覺的，是水面下的競爭。今年3月，美國海軍情報局局長布魯克斯在另一場國會聽證會上承認(rèn)，到2040年前后，中國海軍的水下力量有可能對美國在西太平洋的海上主導(dǎo)地位構(gòu)成實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)。他估計(jì)，屆時解放軍海軍攻擊型潛艇中將有一半是核動力的，這標(biāo)志著中國正在從柴電潛艇為主轉(zhuǎn)向核潛艇為重的＂戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變＂。水下力量是美軍最引以為傲的優(yōu)勢領(lǐng)域，如果連這塊都不保險了，帕帕羅確實(shí)有資格失眠。

中國海軍的潛艇家族正在快速迭代，新曝光的095型核動力巡航導(dǎo)彈潛艇在技術(shù)上跨了一大步。更引人注目的是，2026年2月解放軍海軍宣布039B型常規(guī)潛艇已列裝鷹擊-19高超音速導(dǎo)彈，這讓中國成為世界上第一個給柴電潛艇裝上高超音速武器的國家。

帕帕羅給國會開出的藥方是砸錢造艦，他力挺空軍采購200架B-21隱身轟炸機(jī)，同時要求增購兩棲艦、驅(qū)逐艦、攻擊型潛艇和戰(zhàn)斗后勤艦。海軍也配合地遞上了一份2027財年117億美元的＂太平洋威懾倡議＂撥款請求。但問題在于，＂想要＂跟＂能拿到＂是兩碼事。

造艦計(jì)劃的明星項(xiàng)目是特朗普級戰(zhàn)列艦。首艦＂無畏＂號預(yù)計(jì)造價超過174億美元，僅2027財年就先撥10億美元做前期采購，2028財年再砸164.7億美元的凈采購款。這型艦排水量3.5萬到4.1萬噸，長度超過250米，比現(xiàn)役伯克級驅(qū)逐艦大了足足三倍。一艘水面戰(zhàn)艦花掉一艘福特級航母的錢，只能說特朗普對＂大家伙＂有執(zhí)念。

問題是，這份預(yù)算能在國會過關(guān)嗎？民主黨人強(qiáng)烈反對，批評預(yù)算＂臃腫＂且＂不透明＂，尤其質(zhì)疑伊朗戰(zhàn)爭的合法性和花費(fèi)。不少面臨2026年中期選舉的共和黨議員也心里打鼓，擔(dān)心給大幅削減國內(nèi)開支的預(yù)算投贊成票會葬送自己的連任。特朗普自己的后院就不太平，這1.5萬億要過兩院審批，被＂瘦身＂幾乎是板上釘釘。

就算預(yù)算最后通過了，造艦也遠(yuǎn)沒那么簡單。美國國會研究處退休首席防務(wù)分析師奧羅克直言，特朗普級這種全新設(shè)計(jì)的大型艦需要好幾年才能完工，短期內(nèi)對印太兵力格局不會有任何改變。戰(zhàn)略與國際研究中心的分析則更加悲觀，認(rèn)為一旦真實(shí)成本和工期暴露，這個項(xiàng)目＂幾乎肯定會被取消＂�；◣啄陼r間、幾十億美元搞到一半又下馬，美國海軍的造艦史上這種案例比比皆是。

讓我們把視角拉回到西太平洋，帕帕羅在聽證會上還暗示了一個現(xiàn)實(shí)：中國正在仔細(xì)研究美軍在伊朗戰(zhàn)場上的表現(xiàn)，并從中汲取對臺灣地區(qū)問題的經(jīng)驗(yàn)。小型低成本彈藥對關(guān)鍵海峽的封鎖效果、無人機(jī)對固定基地的打擊能力，這些在波斯灣上演的實(shí)戰(zhàn)課，北京都在認(rèn)真記筆記。

臺灣地區(qū)的防務(wù)開支也成了帕帕羅重點(diǎn)敲打的對象，他在聽證會上警告：臺灣地區(qū)必須為自身防御投入足夠經(jīng)費(fèi)。目前臺灣地區(qū)已承諾到2030年將防務(wù)支出提升至國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的5%，但島內(nèi)圍繞具體預(yù)算的爭吵仍然不斷。帕帕羅的潛臺詞很明確：你自己不舍得花錢買命，憑什么指望一萬公里外的美國替你流血？