原標(biāo)題：法治日?qǐng)?bào) | 漢壽法院完善“示范性訴訟+批量化調(diào)解”機(jī)制 以司法之力筑平安之基

《法治日?qǐng)?bào)》4月21日10版

近年來(lái)，湖南省常德市漢壽縣人民法院深耕矛盾糾紛預(yù)防化解，推動(dòng)完善類(lèi)型化糾紛“示范性訴訟+批量化調(diào)解”機(jī)制，探索形成“示范判決引領(lǐng)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制賦能、源頭治理固本”的糾紛化解新路徑，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，以司法力量繪制平安建設(shè)新“楓”景。

示范判決引領(lǐng)

“以前覺(jué)得打官司又費(fèi)時(shí)間又費(fèi)精力，還擔(dān)心判決結(jié)果不公平，現(xiàn)在有了示范判決，我們心里有了底，也愿意主動(dòng)調(diào)解了?！眳⑴c批量調(diào)解的當(dāng)事人聶某感慨地說(shuō)。針對(duì)事實(shí)相似、爭(zhēng)議焦點(diǎn)集中的類(lèi)型化案件，漢壽法院打破“一案一審、個(gè)案推進(jìn)”傳統(tǒng)模式，精準(zhǔn)推行“示范判決+專(zhuān)業(yè)調(diào)解”模式，為批量解紛樹(shù)立“公正標(biāo)尺”。

漢壽法院選取具有代表性、典型性的案件進(jìn)行精細(xì)化、標(biāo)桿化審理，通過(guò)公開(kāi)庭審、社區(qū)座談、文書(shū)說(shuō)理等方式，明確法律適用標(biāo)準(zhǔn)和裁判規(guī)則，為大量同類(lèi)案件的高效處理提供“參照”。在涉37戶(hù)業(yè)主與某置業(yè)公司的商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛中，因房屋實(shí)測(cè)面積與合同約定面積不一致，雙方產(chǎn)生矛盾。漢壽法院選取其中3起案件先行開(kāi)庭審理，法官?lài)@合同效力、面積誤差計(jì)算規(guī)則等焦點(diǎn)問(wèn)題，組織雙方充分舉證質(zhì)證，并邀請(qǐng)其余業(yè)主旁聽(tīng)庭審。

庭審結(jié)束后，法官?gòu)埛Y(jié)合案件事實(shí)及法律依據(jù)，向業(yè)主釋明類(lèi)似案件的裁判規(guī)則。在示范裁判引領(lǐng)下，其余業(yè)主主動(dòng)接受調(diào)解，最終超過(guò)80%的同類(lèi)案件通過(guò)調(diào)解妥善化解，真正實(shí)現(xiàn)了“審理一件、化解一片”的良好效果。

聯(lián)動(dòng)機(jī)制賦能

在處理涉及轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、小微企業(yè)的系列案件時(shí)，漢壽法院摒棄“就案辦案”思維，主動(dòng)延伸司法職能，建立“法院+管委會(huì)+司法局”常態(tài)化聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制，凝聚多元力量，為涉企類(lèi)型化糾紛提供高效、靈活化解方案。

在某智能裝備有限公司與其他企業(yè)的18起買(mǎi)賣(mài)合同糾紛中，漢壽法院了解到涉案企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定，此次違約系暫時(shí)性資金周轉(zhuǎn)困難所致。為最大限度降低糾紛對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，漢壽法院第一時(shí)間啟動(dòng)涉企糾紛“綠色通道”，牽頭協(xié)調(diào)高新區(qū)管委會(huì)、司法局組建多元調(diào)解專(zhuān)班，召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)解協(xié)商會(huì)，搭建雙方平等溝通、理性協(xié)商橋梁。

調(diào)解過(guò)程中，法官和調(diào)解員雙方發(fā)力：一方面逐一梳理各供應(yīng)商核心訴求，明確欠款金額、付款期限等關(guān)鍵問(wèn)題；另一方面如實(shí)告知各供應(yīng)商涉案企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、資金困難及還款意愿，消除雙方信息壁壘，化解信任危機(jī)。同時(shí)，工作人員積極引導(dǎo)雙方立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展換位思考，傳遞“協(xié)商共贏優(yōu)于訴訟對(duì)抗”的理念，最終制定了分級(jí)分類(lèi)還款方案，將分散的訴訟案件合并為整體協(xié)商化解，既挽回了供應(yīng)商經(jīng)濟(jì)損失，也維護(hù)了涉案企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)和發(fā)展活力，為轄區(qū)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境注入司法暖流。

源頭治理固本

物業(yè)服務(wù)合同糾紛看似標(biāo)的不大，但涉及面廣，直接影響到人民群眾的日常生活。為妥善化解物業(yè)服務(wù)合同糾紛，漢壽法院主動(dòng)轉(zhuǎn)變司法理念，從“坐堂問(wèn)案”的被動(dòng)受理到“靠前指導(dǎo)”的主動(dòng)治理，邁出了矛盾糾紛源頭化解的關(guān)鍵一步。

在審理黃某與某物業(yè)公司物業(yè)服務(wù)合同糾紛時(shí)，法官依托綜治中心開(kāi)展先行調(diào)解，促成涉事物業(yè)公司與黃某達(dá)成和解協(xié)議。同時(shí)，法官敏銳洞察案件背后潛藏的行業(yè)共性問(wèn)題，并以該案為切入點(diǎn)，瞄準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)約談?shì)爡^(qū)14家物業(yè)公司負(fù)責(zé)人，針對(duì)類(lèi)似合同糾紛，通過(guò)先行調(diào)解和發(fā)送司法建議等方式，督促物業(yè)自查自糾、補(bǔ)齊短板，推動(dòng)14家物業(yè)公司與253戶(hù)業(yè)主達(dá)成和解協(xié)議，真正將“化矛盾”延伸為“治根源”。

為從源頭上破解物業(yè)服務(wù)合同糾紛難題，漢壽法院聯(lián)動(dòng)住建部門(mén)、街道辦事處，深入轄區(qū)各小區(qū)實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研，全面分析糾紛成因與特點(diǎn)，召開(kāi)座談會(huì)，指導(dǎo)物業(yè)公司落實(shí)“服務(wù)清單與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示”制度，設(shè)立“業(yè)主訴求快速響應(yīng)”窗口，搭建季度懇談會(huì)等定期溝通平臺(tái)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效。如今，轄區(qū)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量明顯提升，業(yè)主繳費(fèi)率明顯上升，物業(yè)與業(yè)主的關(guān)系得到有效緩和，矛盾糾紛化解實(shí)現(xiàn)從“事后滅火”到“事前防火”的轉(zhuǎn)變。

漢壽法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)丁建英說(shuō)，下一步，漢壽法院將繼續(xù)深化類(lèi)型化案件批量化解模式，不斷提升解紛質(zhì)效，為推進(jìn)平安建設(shè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多司法力量。

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

編輯：劉眉欣