“2859.2克黃金制品被公安扣押三十年”一事登上熱搜。當(dāng)事人潘永嘉的律師透露，遼寧營口的蓋州市公安局已約定雙方見面溝通賠償事宜，和解的可能性很大。

1996年5月6日，當(dāng)事人潘永嘉購買了2859.2克黃金制品，在大連周水子機(jī)場被蓋州市公安局以涉嫌走私犯罪抓獲，黃金制品遭扣押。潘永嘉被收容審查11天，家人繳納5萬元保證金取保候?qū)�。蓋州市公安局扣押物品清單顯示，扣押物品為黃色18k金項(xiàng)鏈、金墜，合計(jì)2859.2克，21包。而當(dāng)事人告訴記者，當(dāng)時(shí)購買這些金首飾是想留些資產(chǎn)，有18k金，也有24k金。

蓋州市公安局至今沒有對潘永嘉作有罪認(rèn)定、沒有處置扣押黃金、也沒有返還保證金。

今年1月，距離黃金被扣押將近30年，76歲的潘永嘉向蓋州市公安局提出刑事賠償申請，被蓋州市公安局以超過請求時(shí)效、不符合申請條件為由，不予受理。潘永嘉對此表示不服，向營口市公安局申請復(fù)議。本月24日，營口市公安局工作人員回應(yīng)，正在積極研究此事，將盡快向復(fù)議申請人作出答復(fù)。

近3千克的黃金都去哪了？舊案何以一拖三十年？此案中最蹊蹺的是，30年過去了，當(dāng)事人潘永嘉至今沒有收到包括撤案決定書、終止偵查決定書、解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣热魏伟讣K結(jié)文書，也沒有被告知案件處理結(jié)果。近3千克黃金，無論按當(dāng)年，還是以如今的金價(jià)來計(jì)算，金額之巨大都要求執(zhí)法者審慎處理。

潘永嘉向媒體表示，在提出國家賠償申請前，曾多次向蓋州警方詢問案件處理情況并索要黃金。但工作人員回應(yīng)說，案件的主要承辦人已經(jīng)去世，另外一名經(jīng)辦人也已退休并表示不清楚案件現(xiàn)在的狀態(tài)。至于涉案黃金，蓋州市人民銀行則回應(yīng)：2012年洪水淹沒銀行舊址，檔案丟失，賬目被毀，無法查找。

當(dāng)事人方面認(rèn)為，蓋州市公安局違法扣押黃金制品，應(yīng)優(yōu)先原物返還；如果黃金制品已被處置，需按照決定作出當(dāng)日上海黃金交易所金價(jià)賠償。潘永嘉沒有被追究刑事責(zé)任，5萬元保證金應(yīng)依法予以全額退還。此外，他曾被限制人身自由11天，還涉及人身損害賠償金問題，希望按照國家賠償法的有關(guān)規(guī)定獲得賠償。

從當(dāng)年的處置和流程來看，是否存在不合理之處？這種情況按照正規(guī)流程應(yīng)該怎么處理？律師岳雪飛解讀說，國家1983年時(shí)有一部《經(jīng)營管理?xiàng)l例》，1996年的時(shí)候應(yīng)該也是適用的。《條例》第二十五條規(guī)定，攜帶金銀進(jìn)入中國境內(nèi)，數(shù)量是不受限制的，但是必須向入境地的海關(guān)做申報(bào)登記。所以正常情況下，當(dāng)事人當(dāng)時(shí)根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，應(yīng)該不構(gòu)成走私犯罪。

而這件事已經(jīng)過去30年，當(dāng)時(shí)潘先生被取保候?qū)彛堑浆F(xiàn)在他也沒有收到任何的、比如說刑事案件撤銷的決定書，或者取消取保候?qū)彽臎Q定書，所以處置流程肯定是有問題的。因?yàn)槿绻J(rèn)為當(dāng)時(shí)潘先生構(gòu)成犯罪的話，按照正常的程序，應(yīng)該會走到刑事追訴、法院審判的步驟。但如果不構(gòu)成犯罪的話，就應(yīng)該解除取保候?qū)�、撤銷案件，同時(shí)返還扣押的財(cái)產(chǎn)。

《國家賠償法》規(guī)定，違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施，依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪的，原判罰金、已經(jīng)執(zhí)行的沒收財(cái)產(chǎn)，受害人都有取得賠償?shù)臋?quán)利。

至于賠償請求時(shí)效，最高法解釋，賠償請求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求的時(shí)效期限為兩年，自其知道或應(yīng)當(dāng)知道人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)被侵犯之日起計(jì)算，或按照訴訟程序或者執(zhí)行程序終結(jié)之日起計(jì)算。但辦案機(jī)關(guān)未作出終止追究刑事責(zé)任的法律文書，賠償請求人申請賠償?shù)模婪☉?yīng)當(dāng)受理。

此前，甘肅籍商人馬光輝也曾遭遇黃金被扣26年。2021年2月，公安部責(zé)令青海省公安廳60天內(nèi)向當(dāng)事人返還黃金5183.4克。公安部出具刑事賠償復(fù)議決定書指出，1994年，青海公安機(jī)關(guān)認(rèn)為馬光輝涉嫌販賣黃金，并把扣押的黃金交售給當(dāng)?shù)厝嗣胥y行，但始終不能提供原始辦案證據(jù)，無法證明扣押和交售涉案黃金的合法性，應(yīng)當(dāng)視為違法扣押。

具體到潘永嘉一案，如果警方不能提供原始辦案證據(jù)，證明扣押處置涉案黃金的合法性，也應(yīng)視為違法扣押；而不證明處理涉案黃金并將處理決定送達(dá)潘永嘉，也應(yīng)視為扣押處于持續(xù)狀態(tài)，所謂超過賠償請求時(shí)效，也就無從談起。

如果說涉事警方的處置流程存在問題，這件事情給執(zhí)法部門帶來怎樣的啟示？作為攜帶貴重物品入境的旅客，又應(yīng)該遵循哪些規(guī)范？律師岳雪飛指出，無論是進(jìn)出中國的國境，或者是進(jìn)入他國的國境時(shí)，一定要了解海關(guān)對于出入境旅客的提示。比如說哪些物品禁止出入境，或者允許出入境的數(shù)量，需要提前掌握，避免觸犯我國或者他國的法律。而對于有關(guān)部門，尤其是執(zhí)法部門來說，現(xiàn)在法律規(guī)定相對是比較完備了，但是作為執(zhí)法的個(gè)人，需要留意自己對這些法律法規(guī)的理解和運(yùn)用是否正確，要不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，避免在執(zhí)法工作中發(fā)生錯(cuò)誤。

看看新聞記者: 嚴(yán)相莉 翟靜 陳昱卉

編輯: 陳昱卉 翟靜

責(zé)編: 嚴(yán)相莉