4月26日，距離成都市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的實施意見》（以下簡稱《意見》）剛好過去兩周。這份被業(yè)內(nèi)稱為“全鏈條13條”的新規(guī)，究竟如何落地基層？ 當(dāng)天，紅星新聞記者來到四川省健康食品產(chǎn)業(yè)園，走進成都新津區(qū)的兩個知名食品生產(chǎn)企業(yè)——四川白象食品有限公司、成都市花中花農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，在園區(qū)駐點監(jiān)管服務(wù)站、企業(yè)生產(chǎn)車間里實地探訪，看監(jiān)管部門與生產(chǎn)企業(yè)如何共同織密“食品安全網(wǎng)”。

▲四川白象食品有限公司員工檢查食材

方便面調(diào)料包漏油

監(jiān)管人員上門復(fù)盤改進

雖然是周末，位于新津區(qū)鶴林路108號的四川白象食品有限公司（以下簡稱“四川白象公司”）的車間依舊忙碌，作為白象食品股份有限公司的全資子公司，四川白象公司已成為該公司的西南核心生產(chǎn)基地，年產(chǎn)值從最初的2億做到15億，成為當(dāng)?shù)財?shù)一數(shù)二的產(chǎn)業(yè)龍頭。

4月26日，成都市市場監(jiān)管局工作人員帶著專家、技術(shù)人員，會同新津區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)管人員來到公司，針對企業(yè)近期一系列改進措施，組織現(xiàn)場“驗證”指導(dǎo)。

事情還要從今年3月下旬說起，公司收到來自12345熱線平臺的幾個投訴件，消費者投訴方便面中的調(diào)料包漏油，“打開包裝，油漏得到處都是，特別糟心�！�

除了調(diào)料包漏油外，消費者還提到了蔬菜包的異物問題。公司品保部經(jīng)理賀林告訴記者，調(diào)料包里有油脂，就算經(jīng)過密封，油脂的滲透力很強，異物問題也屢屢出現(xiàn)，他們?yōu)榇讼肓撕芏噢k法，但似乎作用不大。

多次針對同一企業(yè)同一類型投訴，12345熱線平臺很快就監(jiān)測到，并轉(zhuǎn)給成都市市場監(jiān)管局。成都市市場監(jiān)管局立即啟動市區(qū)聯(lián)動，召集屬地新津區(qū)市場監(jiān)管局開展風(fēng)險會商研判，并實行提級督辦。

新津區(qū)市監(jiān)局食品生產(chǎn)科科長補逸說，那段時間，他們帶著市上來的專家和技術(shù)人員往廠里跑，和公司品控人員、業(yè)務(wù)骨干共同探討如何改進生產(chǎn)工藝、降低漏油率和異物風(fēng)險。

最終，針對漏油問題，建議企業(yè)將包裝機的滾輥壓痕由7道增加至15道，使用包膜增加光標(biāo)的形式，將裁剪的范圍變得更寬，防止切破后漏油。針對蔬菜包里有異物的問題，除了建議工廠人員著裝更加規(guī)范外，還增加金屬探測器、X光機，對異物進行通體異物篩查。

經(jīng)過這一系列整改措施，截至目前，沒再收到關(guān)于漏油以及異物問題的投訴。賀經(jīng)理感慨地告訴記者：“企業(yè)順利發(fā)展的背后，少不了監(jiān)管部門的助力�！�

補逸表示，消費者的類似投訴若放在以前，大多作為消費糾紛，由他們組織企業(yè)和消費者進行調(diào)解就可以辦理結(jié)束了，但新的《意見》出臺后，他們不僅要處理投訴，還要把投訴作為風(fēng)險線索，“跟企業(yè)一起復(fù)盤、改進�！�

投訴不再是終點，而是風(fēng)險排查的起點。

就這樣，一個消費者的投訴，最終變成了一條改進生產(chǎn)工藝的建議。這也正是《意見》第9條中提級督辦機制的真實寫照和落地見效：建立12345熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺食品安全高頻訴求風(fēng)險預(yù)警、分發(fā)移交、敦促提醒、提級辦理、督促督辦、研判分析工作機制，對高頻投訴、同一主體月被投訴超過2次等情形，實行提級督辦、市區(qū)聯(lián)動、限時反饋。

▲新津區(qū)市監(jiān)局工作人員走訪成都市花中花農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司

新標(biāo)準(zhǔn)來了

駐點監(jiān)管避免企業(yè)巨大包裝浪費

這樣的事情并非孤例。在《意見》實施后，這樣的故事也在另一家扎根新津30年的大米生產(chǎn)企業(yè)上演。

當(dāng)記者走進成都市花中花農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司后，公司品管部主管劉俊就開門見山地說：“食品安全，源頭第一�！睋�(jù)劉俊介紹，公司在全國建了六大種植基地，是四川省“小巨人”企業(yè)，也是全國放心糧油示范加工企業(yè)，發(fā)展態(tài)勢良好。

劉俊說，市場監(jiān)管部門給到的指導(dǎo)是實實在在的，“如果沒有他們的指導(dǎo)，我們不知道要浪費多少包裝�！�

劉俊告訴記者，去年，國家發(fā)布的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718）中，涉及標(biāo)簽標(biāo)識、保質(zhì)期到期日標(biāo)注等重大變化。雖然該標(biāo)準(zhǔn)于2027年3月才正式開始實施，但劉俊表示，企業(yè)通常會提前印刷大量包裝，“一個單品最低印刷量就是好幾萬份，如果等新標(biāo)準(zhǔn)實施再改，幾十萬的包裝就報廢了�！�

在《實施意見》的園區(qū)駐點機制中提到，要實施食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)“駐點監(jiān)管”。聚焦重點食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，常態(tài)化派駐監(jiān)管力量，深入開展駐點檢查、風(fēng)險排查、幫扶指導(dǎo)、專題培訓(xùn)等工作。

補逸表示，新津區(qū)市場監(jiān)管局在四川健康食品產(chǎn)業(yè)園設(shè)置了市場監(jiān)管服務(wù)站，由食品生產(chǎn)監(jiān)管科室駐點辦公，“辦公電話信息全公開，讓企業(yè)隨時能找到”。他們在“駐點監(jiān)管服務(wù)”中得知花中花企業(yè)這一痛點后，立即邀請行業(yè)專家給企業(yè)培訓(xùn)新標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)提前規(guī)劃包裝改版，讓企業(yè)趕在過渡期前完成調(diào)整，避免了巨大浪費。

品管部主管劉俊還告訴記者，市場監(jiān)管部門不僅管食品安全，還幫他們搭建和大型商超、企事業(yè)單位的對接橋梁，“不光管安全，還幫我們找銷路，在園區(qū)發(fā)展，很踏實�！�

精準(zhǔn)建立機制

用問題找問題并解決問題

記者了解到，除了建立提級督辦、園區(qū)駐點機制外，《實施意見》還提出，市場監(jiān)管部門還大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”工作，引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、集中用餐單位、大型餐飲、綜合商超等各類食品業(yè)態(tài)主體，主動在生產(chǎn)加工關(guān)鍵場所安裝監(jiān)控設(shè)備，將視頻數(shù)據(jù)接入全省“AI監(jiān)管”平臺，通過后臺算法和視頻巡查，快速捕捉食品安全風(fēng)險問題隱患，當(dāng)場反饋食品主體及時整改，線索下達屬地監(jiān)管部門跟進督促整改，進一步深化非現(xiàn)場監(jiān)管，實現(xiàn)智慧監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。

目前，新津區(qū)53家食品生產(chǎn)企業(yè)均部署了“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”。

一天的采訪結(jié)束后，記者感受到，此次《意見》出臺后，最明顯的變化是，監(jiān)管的邏輯正在通過不斷完善工作機制，從“事后處罰”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防、事中控制”。在白象，一條消費者投訴可以變成生產(chǎn)線上的技術(shù)改進項目；在花中花，一則新規(guī)新標(biāo)的精準(zhǔn)指導(dǎo)解讀可以幫助企業(yè)節(jié)約成本、減少違規(guī)風(fēng)險。

成都如何“全鏈條”守護舌尖上的安全？記者觀察發(fā)現(xiàn)，這是從一個精準(zhǔn)建立的機制中延伸而出的。從一條投訴，到多方幫助找到投訴源頭，最后舉一反三，讓整個行業(yè)變得更好，成都“用問題找問題”“有問題，找能解決問題的人”的思路，真正把食品安全口號，變成每一個環(huán)節(jié)里具體可執(zhí)行的行動。

紅星新聞記者 章玲 閆曉峰 攝影報道

編輯潘莉