伊斯蘭堡第二輪談判“泡沫”破滅后，局勢似乎墜入混沌狀態(tài)。

伊朗方面持續(xù)外交發(fā)力，外長阿拉格齊展開旋風(fēng)外交，到訪巴基斯坦、阿曼和俄羅斯三國，提出一系列新建議和方案，涵蓋霍爾木茲海峽管理、停戰(zhàn)條件、談判框架。

美國則擺出“在線等”姿態(tài)，總統(tǒng)特朗普難得表現(xiàn)出耐心，喊話伊朗如果想談可以給美國打電話。

外界認(rèn)為，眼下美伊陷入不戰(zhàn)不和的僵局，風(fēng)險與希望并存。雙方在對峙與拉鋸中都押注自己能堅持到最后，和平在短期內(nèi)仍難觸及。

為何折返伊斯蘭堡？

過去幾天，伊朗外長阿拉格齊的活躍身影吸引各方目光。

他于4月24日晚啟程，先后訪問巴基斯坦、阿曼和俄羅斯。

其中，最戲劇性一幕莫過于26日結(jié)束巴、阿之行后又折返巴基斯坦，暫緩赴俄行程，一時之間重燃外界對于重啟談判的期待，盡管之后被事實否定。

那么，阿拉格齊48小時內(nèi)何以二次訪巴？

據(jù)巴基斯坦方面披露的內(nèi)情，阿拉格齊之所以再訪伊斯蘭堡，是因為他在訪問阿曼期間，后者提出一項重要提議。

阿曼方面提議，對于霍爾木茲海峽，無論制定何種新機制，都應(yīng)該讓沙特阿拉伯參與其中。外交消息人士稱，一旦沙特加入，卡塔爾也會被納入考慮范圍。

因此，阿拉格齊中途調(diào)整行程，返回伊斯蘭堡，向中間人巴方轉(zhuǎn)交一份提議，內(nèi)容是關(guān)于霍爾木茲海峽沿岸國家構(gòu)建新安全合作機制的條件。

阿拉格齊27日凌晨在社交媒體發(fā)文稱，訪問阿曼期間，雙方著重討論了如何確�；魻柲酒澓{安全通航。

再訪巴基斯坦時，阿拉格齊還向巴方遞交停戰(zhàn)條件。包括在霍爾木茲海峽實施新的法律制度、獲得賠償、確保不再發(fā)動軍事侵略、解除海上封鎖等，并申明談判條件與核問題無關(guān)。

巴基斯坦消息人士指出，與第一輪談判相比，伊朗這次采取了“更為強硬的立場”。

外界注意到，伊朗方面特意強調(diào)“談判條件與核問題無關(guān)”，這一定調(diào)意味著伊朗試圖將談判議程從特朗普執(zhí)意達(dá)成“永久核協(xié)議”強行拉回到“結(jié)束當(dāng)前戰(zhàn)爭”這一有限目標(biāo)上。

伊朗還被曝向斡旋方提出三階段談判框架。

第一階段，重點討論結(jié)束美國和以色列的侵略，確保戰(zhàn)火不會在伊朗和黎巴嫩重燃。

第二階段，重點圍繞霍爾木茲海峽的管理。

伊方擬與阿曼方面協(xié)調(diào)，推動建立管理這一戰(zhàn)略水道事務(wù)的新法律框架。

第三階段，涉及伊朗核計劃。

伊朗方面強調(diào)，只有在前兩個階段達(dá)成一致后，才會就核計劃展開討論。若美國接受上述方案，談判即可恢復(fù)。

據(jù)央視新聞報道，阿拉格齊折返巴基斯坦，或許不是臨時起意，而是事前設(shè)計好的“分段式、多級匯報”。

即在24日至25日第一階段訪問中，代表團就解除封鎖、戰(zhàn)爭賠償?shù)鹊拙�向巴方交底；部分成員隨即返回德黑蘭向最高層匯報，26日晚帶回最新指令后再次對接。

穿梭外交精心布局

在巴基斯坦停留數(shù)小時后，阿拉格齊飛往俄羅斯并于27日凌晨抵達(dá)圣彼得堡，將同俄總統(tǒng)普京舉行會談。

伊朗駐俄大使賈拉利將此次會面描述為“外交圣戰(zhàn)”，即推進(jìn)伊朗國家利益的持續(xù)外交努力。

根據(jù)伊朗方面消息，阿拉格齊將就最新談判進(jìn)展、�；鹎闆r及周邊局勢與俄方官員進(jìn)行溝通，并向俄方闡述伊朗的談判目標(biāo)和計劃，尋求俄方支持。

縱觀阿拉格齊三國之行，外界認(rèn)為顯示了德黑蘭精心設(shè)計的外交布局。

訪問巴基斯坦，凸顯伊朗對伊斯蘭堡的信任并將其置于調(diào)解渠道的核心地位。

訪問阿曼，一方面與阿曼在美伊之間扮演傳統(tǒng)溝通角色有關(guān)，另一方面也意在向海灣鄰國釋放修復(fù)關(guān)系的信號，為伊朗創(chuàng)造更有利的地區(qū)環(huán)境，打破外交孤立。

訪問俄羅斯，表明德黑蘭希望爭取戰(zhàn)略支點的支持和保障，以便在后續(xù)談判和博弈中掌握更多籌碼和底氣。

此外，阿拉格齊25日至26日還密集展開“電話外交”，分別與埃及、法國、卡塔爾、沙特和土耳其外長通話。

特朗普：收到伊朗更好提議

相比伊朗強勁的外交攻勢，美國則被認(rèn)為表現(xiàn)出罕見的“弱冷”狀態(tài)，控制過量信息輸出。

美國總統(tǒng)特朗普26日表示，如果伊朗希望通過談判結(jié)束兩國之間的戰(zhàn)事，可以“給我們打電話”。

當(dāng)天，就在白宮記者協(xié)會晚宴發(fā)生槍擊事件之前，特朗普透露，在他取消美方代表的伊斯蘭堡行程后不到10分鐘，伊朗就提出一項“更好”的提議。

特朗普未作詳細(xì)說明，但強調(diào)他的條件之一是伊朗“不得擁有核武器”。

據(jù)美國官員和知情人士透露，伊朗通過巴基斯坦向美國提出一項關(guān)于重開霍爾木茲海峽和結(jié)束戰(zhàn)爭的新方案，重點在于首先解決海峽危機和美國封鎖問題，同時將核談判推遲到后期階段進(jìn)行。

這一新方案被認(rèn)為與三階段談判框架大致吻合。新方案似乎旨在繞過核問題這一最難啃的硬骨頭，從而能使雙方更快達(dá)成協(xié)議。

但是，同意先談解除封鎖并結(jié)束戰(zhàn)爭將削弱特朗普手中的籌碼，不利于其實現(xiàn)伊朗移除濃縮鈾庫存并暫停鈾濃縮的兩大主要戰(zhàn)爭目標(biāo)。特朗普能否全盤接受被打上問號。

據(jù)美國官員透露，特朗普預(yù)計將于27日與安全和外交政策團隊在戰(zhàn)情室召開伊朗問題會議，討論談判僵局以及可能的下一步措施。

不戰(zhàn)不和持續(xù)拉鋸？

當(dāng)前，美伊似乎各忙各事，不急于談也不急著打。

面對這一尷尬的僵持狀態(tài)，輿論對局勢走向的觀感也呈現(xiàn)分化。

相對樂觀一方認(rèn)為，外交努力與�；鹑栽诔掷m(xù)，新一輪談判窗口并未完全關(guān)閉。

“過去24到48小時內(nèi)，外交活動頻繁，外交未死�！庇杏^察人士如此評論。

巴基斯坦獨立政治分析人士賽義德·穆罕默德·阿里表示，會談延遲不應(yīng)被視為挫折，間接談判仍在進(jìn)行中。

阿里指出，華盛頓和德黑蘭之間的緊張局勢不可能在一夜之間緩解，推進(jìn)談判需要耐心。

“但好消息是，�；饏f(xié)議正在維持，雙方都希望以一種不會對國內(nèi)造成反噬的方式結(jié)束沖突�！�

值得注意的是，特朗普在取消美方代表團赴巴行程的同時還表示，這不意味著重啟軍事行動。

悲觀一方卻認(rèn)為，盡管外交進(jìn)程未中斷，但美伊仍未表現(xiàn)出任何妥協(xié)跡象，目前正陷入不戰(zhàn)不和的僵局，和平希望依然渺茫。

“現(xiàn)在的情況與‘12日戰(zhàn)爭’結(jié)束時的局面類似，暫時�；鸬珱]有任何持久性可言�！币晾是案笨偨y(tǒng)、德黑蘭大學(xué)政治學(xué)家薩�！たɡ锩渍f。

伊朗國內(nèi)偏保守的觀點將當(dāng)前局勢形容為“戰(zhàn)略僵局”，并指出其中蘊含巨大風(fēng)險——雙方雖然暫時從全面戰(zhàn)爭中抽身，但仍未跳出武力威懾和相互施壓的邏輯。

還有分析指出，美伊談判陷入僵局顯示雙方在關(guān)鍵問題上分歧嚴(yán)重。

就恢復(fù)談判，伊朗咬定前提條件是美國先解除海上封鎖。同時，伊朗對美國的談判誠意仍有疑慮。

但特朗普至今未就解除封鎖松口。

就談判本身，雙方在核計劃、高濃縮鈾處理、海峽控制權(quán)以及地區(qū)代理人等核心問題上存在巨大訴求鴻溝。即使重啟新一輪談判，也難以取得實質(zhì)性突破。

有評論認(rèn)為，當(dāng)前美伊陷入空前對峙，均稱自己占據(jù)上風(fēng)，手中握有更多牌。在“海峽對港口”的平行封鎖中，都賭對方先眨眼，而自己能比對方更持久地承受戰(zhàn)爭帶來的經(jīng)濟痛苦。未來一段時間，雙方可能不會立即攤牌，而是在“膽小鬼游戲”中持續(xù)拉鋸。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標(biāo)題：《伊朗外交大布局，提談判新框架；特朗普說想談可來電，美伊不戰(zhàn)不和繼續(xù)干耗？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日報 廖勤

題圖來源：新華社