中東那邊炮火連天，仗還在打，東南亞這邊又出幺蛾子了。4月22日，印尼財(cái)長(zhǎng)普爾巴亞在雅加達(dá)一場(chǎng)研討會(huì)上放了個(gè)大衛(wèi)星——他指著伊朗對(duì)霍爾木茲海峽收費(fèi)的案例，公開表示印尼也該考慮對(duì)馬六甲海峽過往船只收通行費(fèi)。

他還當(dāng)場(chǎng)算了筆賬，說要是印尼、馬來西亞、新加坡三家分這筆錢，數(shù)目會(huì)相當(dāng)可觀。2月28日，美國和以色列聯(lián)合對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊，到現(xiàn)在已經(jīng)快兩個(gè)月，仗還沒打完。

伊朗在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中付出了巨大代價(jià)，多名高層在襲擊中身亡。但伊朗人硬是扛住了，軍事指揮體系沒有垮。

4月23日，伊朗正式開征霍爾木茲海峽通行費(fèi)，第一筆錢已經(jīng)以現(xiàn)金外匯的方式打進(jìn)了伊朗央行的賬戶。據(jù)報(bào)道，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大概是每桶原油1美元，大型油輪過一趟要交100萬到200萬美元。

伊朗這邊剛開了張，印尼財(cái)長(zhǎng)就眼紅了。他覺得印尼坐擁馬六甲海峽最長(zhǎng)的海岸線，每年價(jià)值超過2.8萬億美元的貿(mào)易流從家門口過，印尼卻沒分到多少好處。

新加坡靠港口服務(wù)賺得盆滿缽滿，馬來西亞也跟著喝了不少湯，偏偏印尼干看著?，F(xiàn)在伊朗把收費(fèi)這條路趟出來了，普爾巴亞動(dòng)了心思，想照搬過來。

這出戲最好笑的部分來了。普爾巴亞話音剛落，第一個(gè)站出來反對(duì)的不是美國人，不是中國人，是印尼自己的外長(zhǎng)蘇吉約諾。

4月23日，蘇吉約諾直接對(duì)媒體表態(tài)：印尼不會(huì)對(duì)馬六甲海峽收費(fèi)，這種做法違反《聯(lián)合國海洋法公約》。自家財(cái)長(zhǎng)剛吹完牛，自家外長(zhǎng)就把氣球給戳破了。

更戲劇性的是，普爾巴亞本人在24日的記者會(huì)上也趕緊改了口，說印尼會(huì)遵守國際公約，不會(huì)收費(fèi)。前后就兩天，從豪言壯語到緊急撤退，這個(gè)反轉(zhuǎn)速度夠快。

但這兩天里發(fā)生的事，足夠我們看清很多東西。為什么印尼這個(gè)想法根本行不通？我們得先把馬六甲海峽的真實(shí)分量搞清楚。

2025年通過馬六甲海峽的船舶數(shù)量首次突破10萬艘大關(guān)，同比增長(zhǎng)了8.72%。每天約2320萬桶原油從這條水道經(jīng)過，全球大約40%的貿(mào)易運(yùn)輸量都走這里。

這不是一條普通的海上通道，這是全球供應(yīng)鏈里最要命的一個(gè)咽喉口。誰堵住這里，誰就是跟全世界過不去。法律上就站不住腳。

《聯(lián)合國海洋法公約》寫得明明白白，國際海峽沿岸國可以管航行安全、管污染防治、管漁業(yè)，但沒有權(quán)力單方面設(shè)立通航收費(fèi)。印尼是這個(gè)公約的簽字國，財(cái)長(zhǎng)的提議從法理起點(diǎn)上就說不通。

這也是印尼外長(zhǎng)反應(yīng)那么快的原因——不是他不想賺這筆錢，是他太清楚這筆錢在法律框架內(nèi)根本收不到。鄰居們的反應(yīng)更干脆。

馬來西亞國防部長(zhǎng)卡立·諾丁也放了話，馬六甲沒有理由走霍爾木茲的路。三個(gè)沿岸國，兩個(gè)直接否了，印尼單方面想干這件事，門都沒有。

新加坡為什么跳得最高？因?yàn)樾录悠碌恼咨虡I(yè)模式全綁在馬六甲免費(fèi)通行這件事上面。

海峽不收費(fèi)，船多貨多，新加坡的港口才有生意，煉油廠才有原料，金融服務(wù)和配套產(chǎn)業(yè)才轉(zhuǎn)得起來。新加坡是全球第三大煉油中心，中東的油先運(yùn)到這里加工，再分發(fā)往全球。

一旦海峽收費(fèi)，船東可能繞道走別的路線，甚至推動(dòng)修建克拉運(yùn)河。新加坡這臺(tái)精密的賺錢機(jī)器，齒輪一下就卡住了。我們?cè)僬f說中國的立場(chǎng)。

中國是馬六甲海峽最大的使用國之一，通過這里運(yùn)輸?shù)挠洼啿畈欢嘤幸话胧沁\(yùn)往中國的。中東的石油、非洲的礦產(chǎn)，大部分要走馬六甲才能到達(dá)中國東南沿海的港口。

不光是進(jìn)口，中國制造的商品要運(yùn)到南亞、中東、非洲、歐洲，同樣離不開這條水道。馬六甲對(duì)中國來說，進(jìn)出兩頭都是命脈。

這些年中國一直在想辦法分散對(duì)馬六甲的依賴。中俄原油管道、中哈原油管道、中緬油氣管道三條陸上能源通道早就建好了。

通過霍爾木茲海峽進(jìn)口的石油占中國總進(jìn)口量大概33%，占全國總消費(fèi)量約22%。我們手里是有后手牌的。

但馬六甲承載的不光是石油，還有中國跟半個(gè)地球的貿(mào)易往來，陸上管道替代不了海上航運(yùn)。中國外交部在今年4月就霍爾木茲海峽局勢(shì)表過態(tài)：只有?；鹬箲?zhàn)，實(shí)現(xiàn)海灣地區(qū)和平穩(wěn)定，才能從根本上維護(hù)國際航道安全暢通。

這話對(duì)霍爾木茲成立，對(duì)馬六甲同樣成立。中方的態(tài)度很清楚——國際海峽的自由通行原則不能動(dòng)。

任何單方面設(shè)卡收費(fèi)的舉動(dòng)，都是在動(dòng)全球貿(mào)易的根基，中方不會(huì)答應(yīng)。這里面還有一層更深的擔(dān)憂。

伊朗在霍爾木茲開了收費(fèi)的先例，那是在戰(zhàn)爭(zhēng)背景下用軍事實(shí)力硬撐出來的特殊情況。如果馬六甲也學(xué)著搞一套，其他關(guān)鍵海峽怎么辦？

曼德海峽要不要收？龍目海峽要不要收？全球海上自由通行的規(guī)則體系一旦被撕開口子，誰都堵不住。

這不是中國一家的擔(dān)憂，美國、日本、韓國、歐洲，所有依賴海運(yùn)貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)體都會(huì)被卷進(jìn)去。印尼和伊朗的處境完全是兩回事。

伊朗能收到這筆錢，是因?yàn)楦儡娬娴墩鏄尨蛄藘蓚€(gè)月，扛住了轟炸，保住了軍事指揮體系，在炮火里把收費(fèi)權(quán)硬生生打出來。印尼呢？

既沒有伊朗那種軍事實(shí)力做后盾，也沒有破釜沉舟的地緣動(dòng)機(jī)。馬六甲是三國共管水域，印尼連另外兩個(gè)鄰居都說服不了，拿什么去跟全世界談條件？

有分析認(rèn)為，印尼財(cái)長(zhǎng)這次的提議，與其說是真想收費(fèi)，不如說是一次戰(zhàn)略試探。他的真實(shí)訴求可能是推動(dòng)三國重新談判海峽的利益分配機(jī)制。

普爾巴亞在當(dāng)財(cái)長(zhǎng)之前是經(jīng)濟(jì)學(xué)者出身，他不可能不知道這個(gè)想法落不了地。先把話放出來，看看各方反應(yīng)，再尋找談判籌碼。

只不過，新加坡和馬來西亞的反駁速度太快了，24小時(shí)之內(nèi)就把路給堵死了。有一點(diǎn)值得我們留意。

蘇伊士運(yùn)河和巴拿馬運(yùn)河收通行費(fèi)，那是因?yàn)樗鼈兪侨斯ら_鑿的，收費(fèi)天經(jīng)地義。但馬六甲是天然海峽，適用的是國際海洋法里關(guān)于過境通行的規(guī)則。

這兩類水道的法律性質(zhì)完全不同。把伊朗在霍爾木茲的做法直接套到馬六甲，屬于張冠李戴。

伊朗靠的是戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下的特殊手段，這種模式?jīng)]法復(fù)制到和平時(shí)期的東南亞。印尼的不滿我們能理解——坐擁最長(zhǎng)海岸線卻分不到紅利，換誰都不舒服。

但解決這個(gè)問題的辦法不是對(duì)著全世界豎起收費(fèi)桿子。與其惦記收過路費(fèi)，不如好好發(fā)展自己的港口基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)能力。

新加坡能把流量變成真金白銀，靠的是幾十年積累起來的港口效率、金融配套和營(yíng)商環(huán)境。這條路雖然慢，但走得通。