關(guān)于對(duì)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第3819號(hào)建議的答復(fù)

王曼利代表：

您提出的關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)車管理的建議收悉?，F(xiàn)就涉及我部職能的內(nèi)容 答復(fù)如下：

一、關(guān)于電動(dòng)車的產(chǎn)品屬性問題您在建議中提到的電動(dòng)車包括電動(dòng)自行車、超標(biāo)電動(dòng)兩輪車、電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車產(chǎn)品，其中只有電動(dòng)自行車產(chǎn)品能夠納入非機(jī)動(dòng)車管理范疇，其他產(chǎn)品均為機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品。

具體如下：

（一）電動(dòng)自行車屬于非機(jī)動(dòng)車《道路交通安全法》第119條第4款規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等交通工具。根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》（GB17761-1999），電動(dòng)自行車是以蓄電池作為輔助能源，具有兩個(gè)車輪，能實(shí)現(xiàn)人力騎行、電動(dòng)或電助動(dòng)功能的特種自行車。因此，您在建議中提到的二輪、三輪電動(dòng)車產(chǎn)品中，僅有符合《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》的電動(dòng)二輪車能夠納入非機(jī)動(dòng)車范疇，不符合該標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)二輪車，以及電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車等均不屬于非機(jī)動(dòng)車。按照《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，符合標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車是否需要登記，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定。

（二）超標(biāo)電動(dòng)兩輪車以及電動(dòng)三輪、四輪車屬于機(jī)動(dòng)車根據(jù)《機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行技術(shù)條件》（GB7258-2012）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第3.5條，摩托車為由動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的，具有兩個(gè)或三個(gè)車輪的道路車輛，但不包括電動(dòng)自行車。因此，不符合《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)二輪車以及電動(dòng)三輪車產(chǎn)品屬于電動(dòng)摩托車，應(yīng)符合《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車技術(shù)要求》（GB/T24158-2009）的規(guī)定，納入機(jī)動(dòng)車管理范疇。根據(jù)《機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行技術(shù)條件》（GB7258-2012）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第3.2條，汽車為由動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的具有四個(gè)或四個(gè)以上車輪的車輛，因此電動(dòng)四輪車產(chǎn)品屬于汽車范疇，應(yīng)納入機(jī)動(dòng)車管理范疇。

工業(yè)和信息化部

2017年7月28日

小編：低速電動(dòng)電動(dòng)三輪、四輪車（老年代步車）均是由電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)的純動(dòng)力裝置車輛，屬于機(jī)動(dòng)車。

結(jié)構(gòu)上，老年代步車外觀上屬于小轎車的縮小版，其質(zhì)量數(shù)百斤至上千斤，時(shí)速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電動(dòng)自行車的25km/h，完全屬于電動(dòng)機(jī)提供動(dòng)力驅(qū)動(dòng)裝置的車輛，而按照新標(biāo)準(zhǔn)《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》(GB/T3730.1—2001)中對(duì)汽車的定義：由動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，具有4個(gè)或4個(gè)以上車輪的非軌道承載的車輛，主要用于載運(yùn)人員和（或）貨物；牽引載運(yùn)人員和(或)貨物的車輛。因此，老年代步車符合汽車定義的全部要素，是標(biāo)準(zhǔn)的汽車，即屬于機(jī)動(dòng)車范疇。

一

駕駛電動(dòng)三、四輪車都得有牌有駕駛證嗎？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》相關(guān)法條規(guī)定：駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，還應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。

所以駕駛電動(dòng)三、四輪車上道路行駛必須要有牌照有駕駛證！

二

駕駛電動(dòng)三、四輪車需要什么駕駛證？

駕駛電動(dòng)三輪車合法上路需要持D駕駛證。

駕駛電動(dòng)四輪車合法上路需要持C2及C2以上駕駛證。

如市民的電動(dòng)三、四輪車已掛牌，上道路行駛需同時(shí)攜帶機(jī)動(dòng)車駕駛證（電子版）、行駛證。三

如何判斷電動(dòng)三、四輪車是否能登記上牌？

市民在購買車輛前，首先要咨詢所購買車輛是否在國(guó)家工業(yè)和信息化部發(fā)布《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》范圍內(nèi)。

方法一：登錄工業(yè)和信息化部網(wǎng)站—道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品信息查詢系統(tǒng)自行查詢。

方法二：持車輛合格證（或合格證照片）到當(dāng)?shù)毓步还懿块T進(jìn)行咨詢。

對(duì)于符合公安交通管理部門注冊(cè)登記掛牌條件，依法依規(guī)注冊(cè)登記懸掛號(hào)牌后的車輛可正常上道路行駛。

四

電動(dòng)三、四輪車上牌需要哪些手續(xù)？

按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二章第一節(jié)第九條之規(guī)定：申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車登記，應(yīng)當(dāng)提交以下證明、憑證：

（一）機(jī)動(dòng)車所有人的身份證明；

（二）機(jī)動(dòng)車來歷證明；

（三）機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明或者進(jìn)口機(jī)動(dòng)車進(jìn)口憑證；

（四）車輛購置稅的完稅證明或者免稅憑證；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車登記時(shí)提交的其他證明、憑證。

所以您辦理電動(dòng)三、四輪車上牌時(shí)，需要帶這幾種手續(xù)：①機(jī)動(dòng)車所有人身份證明、②出廠合格證明、③一致性認(rèn)證證書、④購車發(fā)票、⑤已購買的強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證。

五

統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)是什么？

1、對(duì)持有C2(小型自動(dòng)擋汽車)及以上準(zhǔn)駕車型駕駛證，駕駛未登記上牌電動(dòng)四輪汽車的，記9分并處以200元以下罰款。（有證無牌）

2、對(duì)未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛未登記上牌電動(dòng)四輪車的，首次查獲的罰款1000元；第二次查獲的罰款1000元并處十日以下行政拘留。（無證無牌）

3、對(duì)阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。