（來(lái)源：中國(guó)改革報(bào)）

轉(zhuǎn)自：中國(guó)改革報(bào)

□ 本報(bào)記者 袁小峰

校園餐事關(guān)學(xué)生健康、家庭安心，是群眾高度關(guān)注的民生實(shí)事。近年來(lái)，為回應(yīng)廣大家長(zhǎng)期盼，黑龍江省大慶市大同區(qū)聚焦校園餐突出問(wèn)題，在全省率先探索創(chuàng)新，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)督、教育落實(shí)”三位一體校園餐配餐中心運(yùn)行模式，系統(tǒng)性推進(jìn)校園餐提質(zhì)升級(jí)。

4月20日，大同區(qū)校園餐第一配餐中心正式投入運(yùn)營(yíng)，以標(biāo)準(zhǔn)化制作、規(guī)范化管理、全域化配送，為轄區(qū)中小學(xué)生提供安全熱乎、營(yíng)養(yǎng)均衡的暖心營(yíng)養(yǎng)餐，切實(shí)把校園民生實(shí)事辦實(shí)辦好。

政府搭臺(tái)，用“民生溫度”破解校園餐難題

校園餐問(wèn)題一直是家長(zhǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是政府民生工作的“試金石”。為破解“運(yùn)營(yíng)散、成本高、營(yíng)養(yǎng)弱、監(jiān)管難”四大痛點(diǎn)，大同區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以人民為中心，將校園餐配餐中心建設(shè)列為重點(diǎn)民生工程，用“三民”工作法打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

深入調(diào)研解民憂。組織教育、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等多部門(mén)走遍全區(qū)13所中小學(xué)，發(fā)放問(wèn)卷2000余份，座談百余次，收集意見(jiàn)建議120余條，精準(zhǔn)梳理出“運(yùn)營(yíng)維艱、營(yíng)養(yǎng)不足、監(jiān)管薄弱、廉政風(fēng)險(xiǎn)”四大核心問(wèn)題，為改革提供“民情數(shù)據(jù)”支撐。

科學(xué)決策集民智。摒棄“一刀切”外包模式和“分散治”傳統(tǒng)做法，確立“政府主導(dǎo)、集中運(yùn)營(yíng)、輻射全域、公益屬性”建設(shè)思路，選定交通便利、場(chǎng)地適配的大同鎮(zhèn)中學(xué)、新華子弟學(xué)校食堂作為改建載體，采用“利舊+新增”原則分期建設(shè)，最大化降低改造成本。

系統(tǒng)實(shí)施為民需。項(xiàng)目建設(shè)緊扣“集約高效、安全優(yōu)先”原則分兩期推進(jìn)。2026年初啟動(dòng)大同鎮(zhèn)中學(xué)食堂改建為校園餐第一配餐中心，目前已投用，實(shí)現(xiàn)40分鐘內(nèi)全域配餐；新華子弟學(xué)校食堂計(jì)劃2026年暑期啟動(dòng)改建為第二配餐中心，9月份投用，構(gòu)建“三廚聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋、快速配送”的供餐網(wǎng)絡(luò)。

紀(jì)委護(hù)航，讓“每一分餐費(fèi)”都陽(yáng)光透明

校園餐的錢(qián)怎么花？食材采購(gòu)是否合規(guī)？面對(duì)群眾關(guān)切，大同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)靠前監(jiān)督，以“全流程精準(zhǔn)監(jiān)督”守護(hù)校園餐的“廉政底線”。

重點(diǎn)環(huán)節(jié)“貼身監(jiān)督”。全程參與配餐中心工程招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)、食材遴選等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕利益輸送、暗箱操作，確保400余萬(wàn)元改造資金、270余萬(wàn)元年運(yùn)營(yíng)資金“?？顚Ｓ谩保瑹o(wú)盈利分成、利潤(rùn)計(jì)提等安排。

資金流向“全程緊盯”。對(duì)食材采購(gòu)、設(shè)備運(yùn)維、人員開(kāi)支等資金撥付、使用、核算進(jìn)行全鏈條監(jiān)督，讓每一分錢(qián)都“曬在陽(yáng)光下”，真正做到餐費(fèi)全額入餐，惠及學(xué)生。

日常監(jiān)督“雙軌并行”。建立“全面督察+突擊檢查”機(jī)制，聯(lián)合教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展覆蓋制度執(zhí)行、食材管理、操作規(guī)范等全環(huán)節(jié)的全面督察；同時(shí)采取“四不兩直”方式開(kāi)展突擊檢查，聚焦重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵流程開(kāi)展靶向監(jiān)督，確保運(yùn)營(yíng)全程合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控。

教育擔(dān)當(dāng)，把“每一餐營(yíng)養(yǎng)”都落到實(shí)處

大慶市大同區(qū)教育局作為校園餐管理的“一線責(zé)任人”，以“三保四固”構(gòu)建從“農(nóng)田到餐桌”的全鏈條安全網(wǎng)，用責(zé)任與專業(yè)護(hù)航學(xué)生成長(zhǎng)。

保障供餐全覆蓋。打造“配餐中心統(tǒng)籌+微廚房補(bǔ)充+屬地機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)”的供餐體系，第一配餐中心輻射周邊60%學(xué)校，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校由第二配餐中心重點(diǎn)覆蓋；遇極端天氣時(shí)，聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食堂臨時(shí)供餐，確保所有學(xué)生吃上“熱乎飯”。

保障營(yíng)養(yǎng)提品質(zhì)。小學(xué)餐標(biāo)從“兩菜一飯”升級(jí)為“三菜一飯”，統(tǒng)一定價(jià)6元；中學(xué)分類定價(jià)提質(zhì)，學(xué)生所繳餐費(fèi)全部用于食材采購(gòu)、餐食制作，從根本上實(shí)現(xiàn)轄區(qū)學(xué)生校園餐100%入口率，每日菜品搭配嚴(yán)格遵循營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，讓“營(yíng)養(yǎng)餐”真正助力成長(zhǎng)。

保障監(jiān)管無(wú)死角。推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，食材實(shí)行“雙審核、雙公示、全溯源”，入庫(kù)前經(jīng)“倉(cāng)儲(chǔ)核對(duì)、農(nóng)殘檢測(cè)、總監(jiān)復(fù)核”三級(jí)驗(yàn)收，不合格食材一律退回公示；每月邀請(qǐng)家長(zhǎng)志愿者參與餐食打餐、運(yùn)營(yíng)監(jiān)督，陪餐老師實(shí)時(shí)記錄學(xué)生反饋，形成“家校共治”的監(jiān)督合力。

制度筑底固根基。緊扣資產(chǎn)、采購(gòu)、加工、貯存、人員、衛(wèi)生等運(yùn)營(yíng)全環(huán)節(jié)，構(gòu)建86項(xiàng)制度的系統(tǒng)化制度體系，實(shí)現(xiàn)“全流程覆蓋、各崗位有責(zé)、各環(huán)節(jié)有規(guī)”，讓配餐中心運(yùn)營(yíng)有章可循。

多維監(jiān)管固成效。以校長(zhǎng)責(zé)任制、食品安全管理員制度為核心，疊加政府、紀(jì)委監(jiān)委、協(xié)同部門(mén)、師生家長(zhǎng)“四督”機(jī)制，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、食材全溯源等方式，實(shí)現(xiàn)全流程、無(wú)死角監(jiān)管，持續(xù)鞏固安全供餐成效。

精細(xì)運(yùn)營(yíng)固長(zhǎng)遠(yuǎn)。落地成本核算、餐飲節(jié)約考評(píng)等制度，實(shí)現(xiàn)食材精準(zhǔn)采購(gòu)、成本可控可核；完善食品安全日管控、應(yīng)急處置等機(jī)制，強(qiáng)化從業(yè)人員健康管理，推動(dòng)配餐中心可持續(xù)發(fā)展。

共治共建固民心。以膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)陪餐制度為抓手，健全集中用餐信息公開(kāi)、意見(jiàn)反饋渠道，讓家長(zhǎng)深度參與監(jiān)督，打造“家校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的共治格局。

從“分散供餐”到“集中配送”，從“安全底線”到“營(yíng)養(yǎng)升級(jí)”，大同區(qū)校園餐配餐中心的建成運(yùn)營(yíng)，是大同區(qū)委、區(qū)政府“以人民為中心”發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐，是紀(jì)委監(jiān)委“護(hù)航民生”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更是教育系統(tǒng)“守護(hù)成長(zhǎng)”的使命體現(xiàn)。

未來(lái)，大同區(qū)校園餐配餐中心將持續(xù)完善“制度筑底、監(jiān)管固效、精細(xì)運(yùn)營(yíng)、共治共建”長(zhǎng)效機(jī)制，讓每一餐都承載著政府的關(guān)懷、社會(huì)的監(jiān)督、家長(zhǎng)的放心，真正成為守護(hù)青少年健康成長(zhǎng)的“民心工程”“良心工程”。