當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月27日，美國總統(tǒng)特朗普及其國家安全團(tuán)隊(duì)開會(huì)討論伊朗提出的談判新方案。特朗普據(jù)稱對這個(gè)新方案不滿意，其政府內(nèi)部就新方案展開激烈討論。4月28日，上海外國語大學(xué)中東研究所智庫研究員舒夢向南都N視頻記者表示，美伊雙方在談判議程上存在嚴(yán)重分歧，伊朗主張后置核問題談判，美國則執(zhí)意將去核議題列為首要談判內(nèi)容。此次伊朗主動(dòng)拋出三階段談判方案，更多的是戰(zhàn)略試探與鋪墊。

美國首都華盛頓拍攝的白宮。新華社發(fā)

27日稍早時(shí)候，伊朗方面消息人士稱，伊朗已通過斡旋方向美方傳達(dá)了一項(xiàng)分三階段推進(jìn)的談判方案。談判第一階段的重點(diǎn)是徹底結(jié)束戰(zhàn)爭，并獲得防止對伊朗和黎巴嫩重新發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的保證。如果在第一階段達(dá)成協(xié)議，各方將進(jìn)入第二階段，該階段將專門研究霍爾木茲海峽如何管理的問題。第三階段與核問題討論有關(guān)，但在前兩個(gè)階段達(dá)成協(xié)議之前，伊朗絕不會(huì)參與核問題談判。

針對上述情況，上海外國語大學(xué)中東研究所智庫研究員舒夢向南都記者表示，伊朗的三階段談判方案把停戰(zhàn)放在第一位，而核談判放在最后，這說明在伊朗看來，現(xiàn)階段政權(quán)存續(xù)是最重要的目標(biāo)，置于其他所有目標(biāo)之上。

舒夢進(jìn)一步指出，美伊雙方在談判議程上存在嚴(yán)重分歧，伊朗主張后置核問題談判，美國則執(zhí)意將去核議題列為首要談判內(nèi)容。從美國的視角出發(fā)，伊朗核軍事化會(huì)直接沖擊以色列的生存根基，嚴(yán)重威脅美國在中東的戰(zhàn)略布局，使其長期推行的極限施壓政策徹底失效，這是美國不可接受的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。而伊朗經(jīng)歷過美國反復(fù)毀約的過往，清晰地意識(shí)到過早觸碰核議題、作出戰(zhàn)略讓步，只會(huì)任由美方層層加碼。歸根結(jié)底，談判優(yōu)先級(jí)的對立，構(gòu)成了美伊談判中無法破解的結(jié)構(gòu)性矛盾。

“長期來看，美伊雙方還是會(huì)重回談判桌。但在短期內(nèi)，伊朗提出的三階段談判訴求超出了美國的接受底線。當(dāng)前雙方互信嚴(yán)重缺失，再加上各自國內(nèi)政治環(huán)境的束縛，進(jìn)一步壓縮了彼此妥協(xié)與溝通的空間?！笔鎵粽J(rèn)為，事實(shí)上，伊朗也清楚美國難以全盤接納現(xiàn)有方案，這次主動(dòng)拋出三階段框架，更多的是戰(zhàn)略試探與鋪墊，后續(xù)雙方必然會(huì)圍繞核心分歧，持續(xù)展開討價(jià)還價(jià)。

舒夢向南都記者分析，盡管美伊雙方短期內(nèi)很難達(dá)成完整的框架性協(xié)議，但當(dāng)前局勢仍存在若干積極信號(hào)。“第一，美伊雙方均保留外交緩沖空間，共同配合維持停火局面，主動(dòng)規(guī)避大規(guī)模沖突升級(jí)。第二，兩國雖未開展直接對話，但始終借助第三方中間人保持溝通，持續(xù)互相傳遞立場與訴求，為后續(xù)緩和博弈保留了溝通渠道。因此，我傾向于認(rèn)為雙方可能會(huì)在短期內(nèi)形成臨時(shí)框架協(xié)議，但這不意味著長期和平?！?/p>

采寫：南都N視頻記者 張倩寒