近日，江門市表彰了一批行政執(zhí)法先進(jìn)代表，蓬江區(qū)共有3個(gè)集體、5名個(gè)人上榜，是本次表彰中上榜集體和個(gè)人數(shù)量最多的縣（市、區(qū)）。這份榮譽(yù)是蓬江區(qū)這幾年在執(zhí)法領(lǐng)域，用一系列“接地氣”、“有智慧”的改革，一點(diǎn)一滴干出來的。那么，蓬江區(qū)究竟是如何開展行政執(zhí)法工作的呢？讓我們來深度了解下。

問：本次蓬江區(qū)收獲多項(xiàng)市級行政執(zhí)法表彰，足以體現(xiàn)轄區(qū)執(zhí)法工作成效，請問蓬江區(qū)在夯實(shí)基層執(zhí)法基礎(chǔ)，筑牢執(zhí)法體系的核心舉措是什么？

答：蓬江區(qū)委區(qū)政府高度重視法治政府建設(shè)，緊扣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)工作要求，從制度標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)伍建設(shè)、基層改革三方面精準(zhǔn)發(fā)力，全方位夯實(shí)行政執(zhí)法根基。

一是強(qiáng)化制度引領(lǐng)。聚焦執(zhí)法規(guī)范化、基層綜合執(zhí)法改革、執(zhí)法監(jiān)督等重點(diǎn)工作，出臺制度規(guī)范32項(xiàng)，推動(dòng)執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

二是嚴(yán)管執(zhí)法隊(duì)伍。創(chuàng)新打造“導(dǎo)師制”培訓(xùn)模式，組建來自10大執(zhí)法領(lǐng)域37名導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化開展執(zhí)法技能、法律法規(guī)專題培訓(xùn)333場次，參訓(xùn)學(xué)員超4400人次，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗制度，實(shí)現(xiàn)全員持證規(guī)范執(zhí)法，全面提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。

三是深化基層改革。全面推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，參與編制的鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)入選了國家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。結(jié)合“三張清單”工作優(yōu)化職權(quán)調(diào)整，高質(zhì)量推進(jìn)職權(quán)事項(xiàng)下放。強(qiáng)化執(zhí)法辦牽頭作用，統(tǒng)籌各類執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。2025年鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法改革工作經(jīng)驗(yàn)還入選廣東省基層改革創(chuàng)新典型案例，成為全省基層法治建設(shè)的示范標(biāo)桿。

問：營商環(huán)境是城市發(fā)展核心競爭力，蓬江區(qū)是如何平衡執(zhí)法監(jiān)管與企業(yè)發(fā)展，讓執(zhí)法既有力度更有溫度？

答：法治是最好的營商環(huán)境，2025年蓬江區(qū)出臺優(yōu)化法治化營商環(huán)境“九項(xiàng)措施”，推行涉企檢查“白名單”“綜合查一次”“首違不罰、輕微免罰”等多項(xiàng)舉措，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

一是數(shù)字賦能執(zhí)法。全面普及應(yīng)用“粵執(zhí)法”平臺，全區(qū)執(zhí)法單位累計(jì)線上辦案超3.6萬宗，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。積極探索“無感監(jiān)管”模式，依托“粵執(zhí)法”“粵商通”等平臺，構(gòu)建“任務(wù)派發(fā)-資料上傳-遠(yuǎn)程核驗(yàn)-整改跟蹤”的全流程線上閉環(huán)，2025年以來開展非現(xiàn)場監(jiān)管240次。推行“亮碼入企”行政檢查制度，截至目前全區(qū)累計(jì)亮碼701次，涉及企業(yè)515家，從源頭杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、隨意檢查等擾企行為，切實(shí)為企業(yè)“減負(fù)松綁”。

二是推行包容審慎監(jiān)管。落實(shí)輕微違法行為減免罰清單制度，針對首次輕微違法且及時(shí)改正的行為，依法不予行政處罰，并通過教育引導(dǎo)、責(zé)令整改等方式督促當(dāng)事人自覺守法。同時(shí)，推行執(zhí)法“觀察期”制度，對符合條件企業(yè)送達(dá)整改通知書，現(xiàn)場指導(dǎo)幫扶整改，讓執(zhí)法既有法度更有溫度。2025年以來全區(qū)累計(jì)作出減免罰案件1171宗，減免金額超1366萬元。

三是優(yōu)化執(zhí)法方式。推行涉企“綜合查一次”，將22個(gè)部門66項(xiàng)檢查事項(xiàng)整合為25項(xiàng)，企業(yè)迎檢壓減率62.12%。全面開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，2025年涉企行政檢查數(shù)同比下降39.8%，罰沒收入同比下降18.1%。2026年初面向企業(yè)的滿意度調(diào)查回收有效問卷1076份，調(diào)查結(jié)果顯示，79.65%的企業(yè)反映檢查干擾明顯減少，企業(yè)獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

問：規(guī)范執(zhí)法離不開有力監(jiān)督，蓬江區(qū)構(gòu)建了怎樣的執(zhí)法監(jiān)督體系，倒逼行政執(zhí)法規(guī)范化提質(zhì)？

答：蓬江區(qū)聚焦行政執(zhí)法全流程管控，構(gòu)建全方位、多層次的執(zhí)法監(jiān)督體系。

一是健全監(jiān)督體系。啟用“江門市蓬江區(qū)人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局”印章，依托司法所設(shè)立鎮(zhèn)街執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同步協(xié)助開展執(zhí)法監(jiān)督工作，構(gòu)建“區(qū)—鎮(zhèn)街”兩級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系。2025年以來累計(jì)制發(fā)提醒函及通報(bào)10份。

二是補(bǔ)強(qiáng)監(jiān)督力量。組建48人行政執(zhí)法監(jiān)督人才庫，常態(tài)化參與案卷評查、專項(xiàng)整治、進(jìn)駐監(jiān)督。建立13個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，聘任13名社會監(jiān)督員，拓寬社會監(jiān)督渠道。

三是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)同。深化執(zhí)法監(jiān)督與行政復(fù)議、法治督察、檢察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息共享，推動(dòng)規(guī)范涉企執(zhí)法、整治執(zhí)法亂象等工作走深走實(shí)。

這份表彰，是對過往努力的肯定，更是對未來工作的鞭策。下一步，蓬江區(qū)將繼續(xù)健全執(zhí)法長效機(jī)制，深化包容審慎監(jiān)管、探索“無感監(jiān)管”、加強(qiáng)涉企服務(wù)創(chuàng)新，完善多維度執(zhí)法監(jiān)督體系，不斷提升執(zhí)法透明度、精準(zhǔn)度和公信力，努力營造一個(gè)讓企業(yè)家安心經(jīng)營、讓群眾放心生活的法治化營商環(huán)境。

編輯 | 蓬江發(fā)布編輯部

來源 | 區(qū)司法局