記者|張勇 徐隆林

責(zé)編|薛應(yīng)軍 郭新磊

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“聽證員要做聽證程序的主導(dǎo)者、秩序的維護者、公平的保障者，堅守‘中立’，一視同仁，贏得‘公信’�！�4月17日，在江西省宜春市銅鼓縣舉辦的全縣社會矛盾聽證人員崗前培訓(xùn)班上，宜春市袁州區(qū)法學(xué)咨詢專家彭小平結(jié)合真實案例分享基層聽證工作技巧，幫助110余名社會矛盾聽證主持人、聽證員、記錄員厘清履職思路。

袁州區(qū)與銅鼓縣相距120余公里。此次袁州區(qū)法學(xué)咨詢專家遠(yuǎn)程奔赴，跨區(qū)域助力銅鼓縣社會矛盾聽證改革，正是江西省法學(xué)會創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)作調(diào)配機制的鮮活實例。

共建共享 靈活支援

今年3月3日，江西省法學(xué)會下發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范法學(xué)咨詢專家?guī)旖ㄔO(shè)的通知》，建立全省統(tǒng)一的法學(xué)咨詢專家?guī)旌痛髷?shù)據(jù)平臺，實行跨區(qū)域協(xié)作調(diào)配機制，推動實現(xiàn)專家資源集約化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，以解決基層法律服務(wù)人才短缺、分布不均的問題，提升基層法治服務(wù)的精準(zhǔn)度和效率。

江西省法學(xué)會會員處處長廖小平介紹，跨區(qū)域協(xié)作調(diào)配機制主要是整合專家信息，建立涵蓋多領(lǐng)域的法學(xué)咨詢專家?guī)�，讓群眾可以快速檢索、精準(zhǔn)匹配對應(yīng)領(lǐng)域?qū)＜�，實現(xiàn)人才資源的集中統(tǒng)籌及法學(xué)咨詢專家資源共建共享、靈活支援。

今年3月，宜春市宜陽新區(qū)社會穩(wěn)定和應(yīng)急管理局就某社區(qū)居民反映“某經(jīng)營主體將店面后墻打通并違規(guī)加裝鐵樓梯，嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主安全和利益”的問題召開聽證會，以決定“是否拆除”。但是，由誰來擔(dān)任此次聽證會主持人卻犯了難。恰在此時，江西省法學(xué)會在全省推行跨區(qū)域協(xié)作調(diào)配機制，該局隨即與宜春市法學(xué)會聯(lián)系。最終，經(jīng)推薦，袁州區(qū)法學(xué)咨詢專家彭小平擔(dān)任此次聽證會主持人。

3月25日，聽證會如期舉行，當(dāng)事人、街道政法委員、人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、律師代表悉數(shù)到場。經(jīng)宣布會場紀(jì)律和聽證員名單、當(dāng)事人陳述、主持人歸納爭議焦點、圍繞焦點開展調(diào)查、閉門評議等程序，最終，雙方達(dá)成初步整改意見。

“得益于跨區(qū)域協(xié)作調(diào)配機制的有效運行，宜春市、袁州區(qū)兩級法學(xué)咨詢專家先后為宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、銅鼓縣等縣（區(qū)）矛盾糾紛化解提供強有力的專業(yè)支撐�！币舜菏蟹▽W(xué)會常務(wù)副會長徐然介紹，宜春市探索實踐法學(xué)咨詢專家服務(wù)縣（區(qū)）信訪積案和涉法涉訴案件化解、參與跨區(qū)域案件評查等工作，均取得良好成效。

上下聯(lián)動 同向發(fā)力

南昌市西湖區(qū)是城市主城區(qū)，老舊小區(qū)多，因屋頂漏水、公共設(shè)施破損、物業(yè)費欠繳等問題，造成物業(yè)公司與業(yè)主的矛盾糾紛多發(fā)。為破解這一難題，今年4月14日，應(yīng)南昌市西湖區(qū)法學(xué)會需擅長物業(yè)糾紛化解方面專家支援的請求，經(jīng)江西省法學(xué)會協(xié)調(diào)安排，省法學(xué)咨詢專家、江西科技師范大學(xué)教授羅時貴帶領(lǐng)省法學(xué)會仲裁法學(xué)研究會物業(yè)糾紛站站長王豫等人，專程前往西湖區(qū)住建局進行支援對接，共同商討物業(yè)糾紛治理，并決定建立長期合作支援機制。

不久前，在跨區(qū)域調(diào)配法學(xué)咨詢專家制度框架下，羅時貴教授還對南昌縣法學(xué)會進行了物業(yè)糾紛化解的支援協(xié)作試點工作，指導(dǎo)南昌縣域范圍內(nèi)所有樓盤小區(qū)的物業(yè)服務(wù)公司與業(yè)主委員會建立維修基金第三方托管機制，更換新簽物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)范性范本，對已生效的所有原物業(yè)服務(wù)合同加簽補充協(xié)議，在防范化解物業(yè)糾紛方面取得明顯成效。

在“千年瓷都”景德鎮(zhèn)市，市、縣（區(qū)）兩級法學(xué)咨詢專家跨區(qū)域聯(lián)合，持續(xù)深化陶瓷知識產(chǎn)權(quán)理論研究與實務(wù)創(chuàng)新，尤其是在數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)等前沿領(lǐng)域發(fā)力，為景德鎮(zhèn)擦亮“千年瓷都”這張中華文化瑰寶名片提供法治智慧。

據(jù)景德鎮(zhèn)市法學(xué)會秘書長金運新介紹，兩級法學(xué)咨詢專家聯(lián)合景德鎮(zhèn)陶瓷協(xié)會、陶瓷企業(yè)組建維權(quán)團隊，聚焦侵權(quán)亂象，全面開展調(diào)查取證、法律訴訟及行政舉報工作。截至目前，已針對6起嚴(yán)重侵犯商標(biāo)權(quán)案以及不正當(dāng)競爭案向人民法院提起訴訟，向市場監(jiān)管部門提交兩項行政處罰舉報，通過“司法+行政”雙軌模式，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)違法行為，為景德鎮(zhèn)陶瓷文化傳承創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。

跨區(qū)域協(xié)作調(diào)配機制是充分發(fā)揮法學(xué)咨詢專家專業(yè)優(yōu)勢，破解基層法律服務(wù)人才短缺、資源分布不均等問題的創(chuàng)新舉措。江西省法學(xué)會專職副會長歐璐介紹，跨區(qū)域協(xié)作調(diào)配機制猶如一條條縱橫交織的法治動脈，將贛鄱大地法學(xué)咨詢專家智慧匯成奔涌的智庫活水，精準(zhǔn)滴灌至基層治理的根系末梢，為平安江西、法治江西建設(shè)貢獻(xiàn)法學(xué)會力量。