（來源：中國建設(shè)新聞網(wǎng)）

轉(zhuǎn)自：中國建設(shè)新聞網(wǎng)

編者按：為深入學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》，推動(dòng)提高城市治理科學(xué)化智慧化精細(xì)化水平，特開設(shè)“‘一委一辦一平臺’：城市治理的機(jī)制創(chuàng)新與實(shí)踐”專欄，聚焦各地“一委一辦一平臺”建設(shè)的鮮活實(shí)踐，系統(tǒng)梳理各地在機(jī)制構(gòu)建、運(yùn)行管理、效能轉(zhuǎn)化等方面的創(chuàng)新舉措與實(shí)踐成果，深度挖掘提煉可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。專欄將以典型經(jīng)驗(yàn)為示范，為各地深化城市治理創(chuàng)新提供有益參考借鑒，助力加快推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第二十期

太原

2025年中央城市工作會(huì)議以來，山西省太原市深入踐行“人民城市”理念，緊扣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于“一委一辦一平臺”工作體系建設(shè)部署要求，立足省情市情，大膽探索、系統(tǒng)推進(jìn)。通過設(shè)立“城市規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)”、實(shí)體化運(yùn)行“城市管理辦公室”、迭代升級“城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺”，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、部門協(xié)同、全域一體”的“大城管”治理新格局，有效破解跨部門、跨領(lǐng)域治理難題，推動(dòng)城市管理向城市治理深刻轉(zhuǎn)變，繪就了一幅宜居韌性智慧城市的“錦繡畫卷”。

“一委”高位統(tǒng)籌，重塑協(xié)同聯(lián)動(dòng)“新格局”

太原市委、市政府堅(jiān)持把理順體制機(jī)制作為提升城市治理能力的“先手棋”，主要負(fù)責(zé)人親自抓、重點(diǎn)推。2025年4月，市委常委會(huì)專題審議，將太原市規(guī)劃委員會(huì)更名為太原市城市規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)（以下簡稱“委員會(huì)”），設(shè)立“一委三辦”專項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全周期統(tǒng)籌與一體化推進(jìn)。

“一委”由市委、市政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任、常務(wù)副主任，37個(gè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。這一頂層設(shè)計(jì)從根本上破除了部門壁壘，重塑“大城管”治理架構(gòu)。委員會(huì)下設(shè)的城市管理辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)管理局，同步建立例會(huì)調(diào)度、研究會(huì)商等常態(tài)化機(jī)制。去年以來，全市已召開城市管理領(lǐng)域調(diào)度會(huì)33次，研究解決52項(xiàng)重大議題，真正實(shí)現(xiàn)了“一委”統(tǒng)籌決策、高位推動(dòng)、聯(lián)動(dòng)協(xié)同的“最強(qiáng)大腦”功能。

“一辦”精準(zhǔn)發(fā)力，提升精細(xì)治理“滿意度”

城市管理要像繡花一樣精細(xì)，關(guān)鍵在于“一辦”的協(xié)調(diào)落實(shí)。城市管理辦公室充分發(fā)揮“指揮協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)、服務(wù)民生”的核心職能，聚焦群眾急難愁盼，以標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的“繡花功夫”提升城市溫度。

強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，解決民生痛點(diǎn)。在供熱保障工作中，城市管理辦公室發(fā)揮牽頭抓總作用，建立“五員共管網(wǎng)格”，組織全市領(lǐng)導(dǎo)干部開展大走訪大排查。累計(jì)走訪入戶超千萬次，解決了7.74萬個(gè)影響供熱的具體問題，用腳步丈量民情，以實(shí)干溫暖民心。

健全標(biāo)準(zhǔn)，提升管理效能。城市管理，標(biāo)準(zhǔn)先行。太原市城鄉(xiāng)管理局專門成立精細(xì)化管理指揮部，將市容、環(huán)衛(wèi)、市政三大領(lǐng)域細(xì)化為18類、36項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，做到“一把尺子量到底”。特別是在圍擋整治中，細(xì)分6類，對高度、顏色、材質(zhì)等作出明確規(guī)定，讓管理有標(biāo)可依、有章可循。

服務(wù)下沉，彰顯治理溫度。全面推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，推動(dòng)水、氣、熱等城市管理服務(wù)深度融入社區(qū)治理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源與民生需求精準(zhǔn)對接，該做法被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部納入城市管理進(jìn)社區(qū)工作典型經(jīng)驗(yàn)做法清單（第一批）。去年以來，累計(jì)開展“城管進(jìn)社區(qū)”主題活動(dòng)630次，解決群眾身邊問題818個(gè)，打通了服務(wù)群眾的“最后一米”。

“一平臺”智聯(lián)賦能，打造智慧城管“新引擎”

太原市以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)模式創(chuàng)新，迭代升級城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，匯聚數(shù)據(jù)超8億條，覆蓋全市10個(gè)縣（市、區(qū)）和2個(gè)開發(fā)區(qū)，劃分3.2萬個(gè)單元網(wǎng)格，去年高效辦理城市管理問題125.4萬件。

一屏觀全城，指揮“一張網(wǎng)”。按照“全市一盤棋”思路，太原將市、縣、鄉(xiāng)三級平臺全流程打通，接入78家二級監(jiān)管平臺、422家三級責(zé)任單位和3155個(gè)四級養(yǎng)護(hù)單位，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的指揮協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。

一圖匯萬象，行業(yè)“全景圖”。整合水、氣、熱、市政、環(huán)衛(wèi)等13個(gè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，以“一張圖”形式展示。特別是建成投用的城市內(nèi)澇安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，在690余處關(guān)鍵點(diǎn)位安裝感知設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測、主動(dòng)預(yù)警，有力保障了城市安全度汛。

一端惠全城，運(yùn)行“一平臺”。構(gòu)建“10+N”服務(wù)平臺框架，大力推進(jìn)城市生命線安全工程，在橋隧、管網(wǎng)等關(guān)鍵部位布設(shè)1149套傳感設(shè)備，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測與預(yù)警處置。

從“一委”的頂層設(shè)計(jì)到“一辦”的精耕細(xì)作，再到“一平臺”的智慧賦能，太原市以“一委一辦一平臺”建設(shè)為抓手，走出了一條符合實(shí)際、特色鮮明的城市治理現(xiàn)代化新路。下一步，太原將繼續(xù)持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力打造可復(fù)制、可推廣的城市治理“太原樣板”，為全國城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“太原力量”。