文丨崔桂忠

近日，湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院院長(zhǎng)朱某某的兒子朱某，被曝涉嫌吃空餉、重復(fù)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。舉報(bào)人算出一年24萬(wàn)、六年140多萬(wàn)元的賬目，而醫(yī)院紀(jì)委的調(diào)查結(jié)論卻僅為重復(fù)拿錢2萬(wàn)元、已退款。如此懸殊的差距，不禁讓人追問(wèn)：究竟誰(shuí)在說(shuō)真話，誰(shuí)在為違規(guī)者打掩護(hù)？

該院職工陳女士的舉報(bào)，撕開(kāi)了基層單位吃空餉問(wèn)題的一道口子。舉報(bào)稱，朱某長(zhǎng)期在編不在崗，卻能照領(lǐng)績(jī)效、福利，甚至連開(kāi)門紅包都有人代領(lǐng)。面對(duì)明確的舉報(bào)線索，醫(yī)院紀(jì)委的調(diào)查卻避重就輕，僅認(rèn)定區(qū)區(qū)2萬(wàn)元重復(fù)發(fā)錢。這究竟是調(diào)查能力不足，還是自查自糾早已淪為自欺欺人？

陳女士要求提級(jí)調(diào)查，最好省紀(jì)委介入。這話說(shuō)得坦蕩，說(shuō)得合理，更說(shuō)得必要。不是舉報(bào)人得理不饒人，而是“內(nèi)部人查內(nèi)部人”的監(jiān)督模式，本身就帶著燈下黑的基因。

縱觀近年來(lái)曝光的吃空餉案例，一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)擺在眼前：當(dāng)監(jiān)督權(quán)掌握在被監(jiān)督者手中，當(dāng)調(diào)查組與被調(diào)查對(duì)象同處一個(gè)利益場(chǎng)，自查往往淪為自保，自糾常常變成自圓其說(shuō)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委早已明確指出，吃空餉是嚴(yán)重侵害國(guó)家利益的腐敗行為，必須鏟除不勞而獲的土壤?？涩F(xiàn)實(shí)中，一些單位領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)親屬吃空餉的問(wèn)題，要么裝聾作啞，要么輕描淡寫，把吃空餉美化成管理不規(guī)范，把權(quán)錢交易淡化為工作失誤。

這絕非個(gè)例。甘肅會(huì)寧縣自來(lái)水公司總經(jīng)理縱容吃空餉被雙開(kāi)；河南輝縣多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期脫崗照領(lǐng)工資；廣西賓陽(yáng)縣一職工連續(xù)缺勤近200天，單位竟無(wú)人過(guò)問(wèn)。每一個(gè)案例背后，都能看到內(nèi)部監(jiān)督失靈的身影。有的單位領(lǐng)導(dǎo)奉行老好人哲學(xué)，怕得罪人、怕惹麻煩；有的本身就是吃空餉的受益者或縱容者，怎么可能真刀真槍地查？

吃空餉的本質(zhì)，是以權(quán)力為籌碼的公共資源掠奪。院長(zhǎng)兒子從未在健康管理科上過(guò)一天班，卻能在該科室領(lǐng)績(jī)效、拿紅包。這哪里是重復(fù)發(fā)錢？分明是借著父親的權(quán)力光環(huán)，堂而皇之地享受影子崗位紅利。更令人擔(dān)憂的是，該院并非首次被舉報(bào)。健康管理科主任葉某萍早前被曝涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，科室7000萬(wàn)元收入差額去向成謎，舉報(bào)一年后調(diào)查仍杳無(wú)音信。這樣的監(jiān)督效率，讓群眾如何信服？

提級(jí)調(diào)查，不是對(duì)基層紀(jì)委的不信任票，而是對(duì)監(jiān)督規(guī)律的深刻把握。從“鼠頭鴨脖”事件到各類吃空餉頑疾，無(wú)數(shù)事實(shí)反復(fù)證明：打破利益藩籬、沖破人情桎梏，唯有借助更高層級(jí)的監(jiān)督力量。省級(jí)紀(jì)委介入，意味著更專業(yè)的調(diào)查手段、更超脫的調(diào)查立場(chǎng)、更嚴(yán)格的程序約束。這既是對(duì)舉報(bào)人的負(fù)責(zé)，更是對(duì)公共利益的守護(hù)。

人民群眾對(duì)腐敗的容忍度為零，對(duì)公平正義的渴望無(wú)窮。陳女士的堅(jiān)持，不是個(gè)人恩怨的糾纏，而是對(duì)制度公正的呼喚。她要求查清朱某所有銀行卡流水，要求追究發(fā)空餉者的責(zé)任。這些訴求合情合理合法，沒(méi)有任何毛病。

權(quán)力不可任性，特權(quán)不容橫行。吃空餉者不僅要退還贓款，更要受到紀(jì)律和法律的嚴(yán)懲；縱容甚至包庇吃空餉的領(lǐng)導(dǎo)干部，更要被嚴(yán)肅追責(zé)。我們期待省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門盡快介入，撕開(kāi)隱身衣，打破小圈子，讓真相大白于天下，讓公平正義的陽(yáng)光照進(jìn)每一個(gè)角落。

要知道，鏟除吃空餉的土壤，不能靠?jī)?nèi)部人擠牙膏式的調(diào)查，而要靠制度化的剛性監(jiān)督。提級(jí)調(diào)查，是打破內(nèi)部人監(jiān)督怪圈的必然選擇。這既是民心所向，更是法治所趨。

☆作者簡(jiǎn)介：崔桂忠，曾任某部隊(duì)政治委員，海軍上校軍銜?，F(xiàn)任大連市旅順口區(qū)委辦公室一級(jí)調(diào)研員。

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編輯：易書生