文/識(shí)局智庫研究組

據(jù)新華社和央視新聞報(bào)道，昨天（4月30日）上午，核心高層在上海出席加強(qiáng)基礎(chǔ)研究座談會(huì)并發(fā)表重要講話。

在這場(chǎng)高規(guī)格會(huì)議上，發(fā)言的人里不僅有科技部、教育部等部委負(fù)責(zé)同志和上海市委書記，更引人注意的是，還有北京大學(xué)數(shù)學(xué)家劉若川、浦江實(shí)驗(yàn)室AI科學(xué)家喬宇，以及西部超導(dǎo)的首席科學(xué)家張平祥。

核心高層在會(huì)上講了一句不同以往、分量極重的話：基礎(chǔ)研究是“整個(gè)科學(xué)體系的源頭”，是“所有技術(shù)問題的總機(jī)關(guān)”。

“總機(jī)關(guān)”三個(gè)字，在中國(guó)的政治語境里，向來是用來形容最核心、最要害、最不可替代之物的。把基礎(chǔ)研究提升到這個(gè)位置，淺見以為前所未有。

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這場(chǎng)座談會(huì)的選址本身就耐人尋味。

整整一年前的同一天，2025年4月30日，總書記也是在上海，主持召開部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)。

那次談的是宏觀規(guī)劃、新質(zhì)生產(chǎn)力、區(qū)域布局；這次談的是基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新、科學(xué)家主體。

從“十五五”藍(lán)圖到技術(shù)“總機(jī)關(guān)”，從省市負(fù)責(zé)人匯報(bào)為主到一線科學(xué)家面對(duì)面建言，聚焦的主題在一年之內(nèi)完成一次意味深長(zhǎng)的切換。

這種主題切換很大程度源自外部環(huán)境倒逼的結(jié)果。當(dāng)某超級(jí)大國(guó)筑起的“小院高墻”越來越高，技術(shù)封鎖從高端芯片蔓延至AI基礎(chǔ)框架，一個(gè)越來越清晰的共識(shí)浮出水面：在別人的地基上蓋摩天大樓，一旦地動(dòng)，塌的將不是某一層，而是整座樓。

上海是什么地方？是中國(guó)對(duì)接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的橋頭堡，也是國(guó)際科技博弈的前沿陣地。把兩場(chǎng)座談會(huì)都放在這里，或許正是要向世界釋放一個(gè)清晰的姿態(tài)：中國(guó)科技發(fā)展的邏輯，正在從“跟隨融入”轉(zhuǎn)向“以我為主的布局和引領(lǐng)”。

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“總機(jī)關(guān)”這個(gè)提法，比“卡脖子”更深了一層?！翱ú弊印笔潜粍?dòng)的、局部的、可以靠攻關(guān)來緩解的；“總機(jī)關(guān)”則是主動(dòng)的、全局的、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的。

它顯露出一個(gè)判斷：當(dāng)前科技競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)，不是某幾項(xiàng)技術(shù)的優(yōu)劣，而是科學(xué)體系底層能力的自主性。

座談會(huì)上，劉若川、喬宇、張平祥三位科學(xué)家先后發(fā)言。這個(gè)陣容很有看點(diǎn)：一位搞純數(shù)學(xué)的，一位搞人工智能的，一位搞超導(dǎo)材料的——從“0到1”的理論探索，到“1到10”的技術(shù)突破，再到“10到100”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，三個(gè)人恰好覆蓋了從基礎(chǔ)研究到成果轉(zhuǎn)化的完整創(chuàng)新鏈條。

核心高層在聽取發(fā)言后強(qiáng)調(diào)，要“一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展”，要“主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”，還要“積極參與全球科技治理”。

這三句話放在一起，有一種微妙的張力?！叭谌搿笔情_放姿態(tài)，“治理”是長(zhǎng)遠(yuǎn)抱負(fù)。

當(dāng)中國(guó)說要參與全球科技治理時(shí)，潛臺(tái)詞是：我不想只做規(guī)則的接受者，我要成為議程的設(shè)置者。而要做到這一點(diǎn)，前提是你得掌握“總機(jī)關(guān)”——也就是基礎(chǔ)研究的源頭活水。

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座談會(huì)披露了一組數(shù)據(jù)：我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)從2012年的499億元增至2025年的近2800億元，占全社會(huì)研發(fā)投入比重突破7%。

7%是什么概念？主要科技強(qiáng)國(guó)的這個(gè)比例通常在15%到25%之間，我們?nèi)杂忻黠@差距。

但比數(shù)字更值得關(guān)注的是核心高層對(duì)評(píng)價(jià)體系的強(qiáng)調(diào)：要“健全符合基礎(chǔ)研究特點(diǎn)的分類評(píng)價(jià)體系”。這句話的指向非常明確——現(xiàn)有的評(píng)價(jià)方式，與基礎(chǔ)研究的規(guī)律之間存在不小的錯(cuò)位。

長(zhǎng)期以來，科研管理在一定程度上沿用著追趕到發(fā)展階段的慣性：周期考核、指標(biāo)分解、論文導(dǎo)向。這套機(jī)制在目標(biāo)明確、路徑清晰的追趕期效率很高。但到了需要在無人區(qū)摸索的階段，它就很可能成為制約。基礎(chǔ)研究的規(guī)律往往是“十年冷板凳，一朝驚天下”，它需要容錯(cuò)，需要寬容失敗，需要一種不急于要求產(chǎn)出的信任與投入。

所以，真正的瓶頸從來不只是錢，而是“耐心資本”的稀缺。沒有評(píng)價(jià)體系的真正改革，7%不過是個(gè)數(shù)字；形不成鼓勵(lì)長(zhǎng)期深耕的制度環(huán)境，再大的投入也難以濺起期待中的浪花。

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座談會(huì)上還有一句話值得細(xì)品：“鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”?！肮膭?lì)”在前，“規(guī)范”在后，政策的著力點(diǎn)其實(shí)在后兩個(gè)字。

過去幾年，從深圳到蘇州，從合肥到重慶，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn)。它們掛著“新型”的牌子，但部分機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯還帶著明顯的舊有慣性：過度依賴財(cái)政撥款、行政化管理模式、考核周期偏短。

座談會(huì)上特意點(diǎn)出“規(guī)范”，意味著國(guó)家層面將推動(dòng)這類機(jī)構(gòu)進(jìn)入優(yōu)勝劣汰、制度定型的新階段。那些“掛牌式創(chuàng)新”“換湯不換藥”的運(yùn)作方式，恐怕會(huì)面臨調(diào)整。

而浦江實(shí)驗(yàn)室的喬宇能夠坐在座談會(huì)上發(fā)言，本身就是一種示范：新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的標(biāo)桿，應(yīng)當(dāng)是科學(xué)家主導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、全球視野的有機(jī)融合。不是簡(jiǎn)單地靠行政指令組織科研，而是讓科學(xué)家找到真問題，讓市場(chǎng)檢驗(yàn)真需求，讓制度提供真保障。

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一年前的上海座談，是為中國(guó)發(fā)展繪制藍(lán)圖；一年后的上海座談，是為這幅藍(lán)圖加固最底層的根基。

從“新質(zhì)生產(chǎn)力”的宏大敘事，到“總機(jī)關(guān)”的源頭追問；從地方負(fù)責(zé)人的規(guī)劃匯報(bào)，到一線科學(xué)家的現(xiàn)場(chǎng)建言；從“適應(yīng)形勢(shì)變化”的從容，到“打牢地基”的緊迫——兩場(chǎng)座談會(huì)的對(duì)比，勾勒出一個(gè)正在深刻轉(zhuǎn)型的中國(guó)：不再滿足于做全球科技革命的跟隨者和受益者，它要在源頭處、在最底層、在“總機(jī)關(guān)”上，擁有屬于自己的那一把鑰匙。

這個(gè)轉(zhuǎn)型的代價(jià)是巨大的。它意味著更多的沉沒成本，更長(zhǎng)的回報(bào)周期，更大的不確定性。但昨天的座談會(huì)傳遞出一個(gè)清晰的態(tài)度：決策層對(duì)此已有準(zhǔn)備。

當(dāng)某超級(jí)大國(guó)還在封鎖與開放之間搖擺時(shí)，中國(guó)選擇了一條更艱難但也更扎實(shí)的路——在圍墻之外，另筑根基，深挖地基。

這不是關(guān)上大門搞研發(fā)，而是一種更高層級(jí)的開放：只有當(dāng)你具備了不可替代的原創(chuàng)能力，你才有資格真正坐在全球科技治理的牌桌上。

昨天這場(chǎng)座談會(huì)，釋放的信號(hào)確實(shí)不一般。

它不是一次普通的政策宣示，而是一份需要長(zhǎng)期堅(jiān)守的行動(dòng)綱領(lǐng)。它指向的，是讓科研評(píng)價(jià)的尺子符合基礎(chǔ)研究的規(guī)律，讓企業(yè)真正站在創(chuàng)新鏈條的出題位置上，讓青年人才敢于把十年光陰押注在一個(gè)不確定的方向上，讓開放合作的方略始終不變。這些事沒有一件能立竿見影，但哪一件都繞不開、拖不得。

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