隨著烏克蘭在加入歐盟的道路上緩慢前行，多個(gè)歐盟成員國正推動(dòng)以更直接的方式，讓基輔提前獲得政治與經(jīng)濟(jì)利益。

布魯塞爾——?dú)W盟國家正在準(zhǔn)備一攬子短期優(yōu)惠措施，以拉近烏克蘭與歐盟的距離。此前，各成員國已否決了讓烏克蘭快速成為正式成員的計(jì)劃。

四名知情外交官向媒體透露，正在醞釀的方案將包括擴(kuò)大烏克蘭的市場(chǎng)準(zhǔn)入，以及更深層次地參與歐盟的項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)。這些外交官因討論內(nèi)容敏感而要求匿名。

烏克蘭駐歐盟大使弗謝沃洛德·琴佐夫?qū)γ襟w表示：“烏克蘭的優(yōu)先事項(xiàng)仍然是成為歐盟正式成員國。但我們也期待能立即看到切實(shí)可行的步驟，使一體化進(jìn)程從現(xiàn)在起就取得實(shí)效?！?/strong>

這些提案是在三月份一次緊張的工作晚宴后形成的。在那次晚宴上，歐盟各成員國拒絕了歐盟委員會(huì)提出的“反向擴(kuò)大”方案——該方案允許烏克蘭在完成重大改革前就加入歐盟。各國轉(zhuǎn)而尋求一種切實(shí)可行的方案，讓烏克蘭在國內(nèi)能夠有所交代，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)加入歐盟所需的改革。

一名外交官稱：“從那次晚宴起……成員國就已明確表示，短期內(nèi)很難看到烏克蘭入盟的可能性。但在此之前，我們需要提供一份積極的方案，說明我們?nèi)绾文芨玫毓餐斑M(jìn)?！?/p>

拉近基輔距離

在歐盟方面，官員們正在研究如何讓烏克蘭在入盟前就融入部分歐盟市場(chǎng)、資金援助計(jì)劃和政治機(jī)構(gòu)。一名外交官將其模式描述為“加速漸進(jìn)式一體化”。

德國和法國都是烏克蘭的堅(jiān)定支持者，但對(duì)倉促的入盟進(jìn)程持謹(jǐn)慎態(tài)度，兩國也參與了該方案的制定。德國總理弗里德里?！つ纳现鼙硎?，烏克蘭立即加入歐盟“當(dāng)然不可能”，但他建議可以向基輔提供“無投票權(quán)的歐洲理事會(huì)參與權(quán)”，并允許其參與歐盟議會(huì)等其他機(jī)構(gòu)的部分特定會(huì)議形式。

基輔方面正在爭(zhēng)取更具體的經(jīng)濟(jì)援助。琴佐夫表示，烏克蘭希望“根據(jù)改革進(jìn)展，分階段獲得歐盟單一市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)，更深層次地參與歐盟項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)，并快速推進(jìn)《合格評(píng)定與工業(yè)產(chǎn)品接受協(xié)定》等協(xié)議以促進(jìn)貿(mào)易”?！逗细裨u(píng)定與工業(yè)產(chǎn)品接受協(xié)定》將允許歐盟和烏克蘭互認(rèn)彼此的制造標(biāo)準(zhǔn)，使工業(yè)品無需額外檢查即可更便捷地跨境流通。

琴佐夫還表示，烏克蘭要求其企業(yè)參與歐盟委員會(huì)關(guān)于汽車制造、鋼鐵和化工等行業(yè)的戰(zhàn)略性工業(yè)對(duì)話，“以使我們的工業(yè)更好地融入歐盟價(jià)值鏈”。

他補(bǔ)充說，這些步驟將帶來“直接的經(jīng)濟(jì)效益”，增強(qiáng)投資者信心，同時(shí)使烏克蘭加入歐盟的進(jìn)程在入盟前就對(duì)雙方都有利。

通往歐盟之路

盡管烏克蘭入盟的努力背后有政治善意，但實(shí)際加入歐盟的時(shí)間表仍然很長(zhǎng)——自2013年克羅地亞加入后，再無國家成功入盟。布魯塞爾正在努力加快這一進(jìn)程，歐盟擴(kuò)大事務(wù)專員瑪爾塔·科斯警告說，鑒于“外部破壞力量”正瞄準(zhǔn)候選國，入盟進(jìn)程必須加快。但她同時(shí)提醒，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基希望在2027年入盟的愿望是“不可能實(shí)現(xiàn)的”。

烏克蘭副總理塔拉斯·卡奇卡上周告訴媒體，他預(yù)計(jì)在匈牙利總理歐爾班·維克的繼任者馬扎爾·彼得上任后的“未來幾周內(nèi)”，正式的談判“框架”將開啟。歐爾班本月早些時(shí)候在大選中落敗，為烏克蘭和摩爾多瓦的入盟進(jìn)程掃除了一大障礙。摩爾多瓦的入盟申請(qǐng)與烏克蘭捆綁在一起。

盡管如此，一名歐洲理事會(huì)高級(jí)官員表示，烏克蘭若想維持當(dāng)前的改革速度，也只能在2027年底前結(jié)束談判章節(jié)。任何入盟條約之后都需要所有27個(gè)歐盟國家的一致政治支持，并將迫使歐盟面對(duì)關(guān)于烏克蘭入盟條款尚未解決的爭(zhēng)議。

盡管推動(dòng)了短期利益方案，但三名外交官均強(qiáng)調(diào)，這些方案不能取代正式的入盟進(jìn)程。

第三名歐盟外交官表示：“恢復(fù)正常入盟進(jìn)程，包括立即為烏克蘭和摩爾多瓦開啟所有談判框架，是我們的首要任務(wù)?！?/strong>