近日，海口市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《?？谑形逶春悠瑓^(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編）》XY0503016地塊規(guī)劃修改公示，將五源河體育場(chǎng)南側(cè)92.33畝配套用地，改為住宅用地。

公示發(fā)布后，筆者就收到粉絲留言“太坑了”“把好好的規(guī)劃改壞了”，希望我予以關(guān)注。

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五源河體育場(chǎng)，是海南目前規(guī)模最大等級(jí)最高的綜合性體育場(chǎng)，可容納約4萬(wàn)名觀眾，是海口打造“國(guó)際演藝之都”的核心載體。

近年來(lái)，從周杰倫、華晨宇到坎耶·維斯特、查理·普斯，以及湖南衛(wèi)視跨年晚會(huì)，這里已不僅是體育設(shè)施，更是城市文旅消費(fèi)的重要引擎，隨時(shí)帶動(dòng)億元級(jí)別的消費(fèi)外溢。

換句話(huà)說(shuō)，它承擔(dān)的是“城市公共設(shè)施+產(chǎn)業(yè)平臺(tái)”雙重角色。

一個(gè)成熟的文體中心，從來(lái)不是孤立存在的建筑，而是一整套空間體系——包括交通組織、人流疏散、公共活動(dòng)空間、商業(yè)配套以及緩沖區(qū)。

從上一版規(guī)劃公示的城市設(shè)計(jì)效果圖看，原規(guī)劃正是在努力構(gòu)建一套完整的文體中心空間體系。

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調(diào)規(guī)地塊位于五源河文體中心核心區(qū)，是典型的“高人流、高噪聲”區(qū)域。將其改為住宅區(qū)，至少會(huì)帶來(lái)三重矛盾：

1.噪聲與居住屬性天然沖突

演唱會(huì)、賽事帶來(lái)的高分貝噪聲，是文體中心的常態(tài)。一旦居民入住，投訴幾乎不可避免。這類(lèi)場(chǎng)館和住宅沖突并非沒(méi)有前車(chē)之鑒，往往以活動(dòng)降頻、功能弱化收?qǐng)觥?/p>

2.人流與交通承載壓力疊加

大型活動(dòng)期間，瞬時(shí)數(shù)萬(wàn)人進(jìn)出，對(duì)道路、停車(chē)、安保提出極高要求。本應(yīng)用于疏散與緩沖的空間，一旦被開(kāi)發(fā)為住宅，運(yùn)行彈性將明顯下降。

3.公共空間被切割的隱性損失

文體中心的價(jià)值，很大程度來(lái)自其整體性——包括開(kāi)敞空間、景觀界面、視覺(jué)廊道等。住宅小區(qū)往往意味著圍合與私有化，這將削弱公共空間的連續(xù)性與開(kāi)放性。

從修改后的規(guī)劃圖看，在原本精心規(guī)劃的圓環(huán)造型中強(qiáng)勢(shì)插入矩形住宅地塊，勢(shì)必破壞文體中心的整體性和視覺(jué)美感。余下的碎片地塊，也難以使用。

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不可否認(rèn)，將核心地段土地轉(zhuǎn)為住宅開(kāi)發(fā)，短期內(nèi)可帶來(lái)土地出讓收入、房地產(chǎn)投資拉動(dòng)、區(qū)域人氣提升……這很容易誘發(fā)調(diào)規(guī)沖動(dòng)。

但問(wèn)題在于，這些收益是否會(huì)以犧牲城市長(zhǎng)期功能為代價(jià)？

五源河文體中心周邊住宅供應(yīng)并不稀缺，長(zhǎng)濱路西側(cè)就有一大片住宅區(qū)。相反，?？谑凶鳛樽再Q(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)，真正稀缺的是——高水平的文體設(shè)施、國(guó)際級(jí)演藝產(chǎn)業(yè)的承載能力、可持續(xù)的公共活動(dòng)空間。

一旦被切割，這類(lèi)資源幾乎不可逆。

規(guī)劃已久的游泳館（水上運(yùn)動(dòng)中心）、圖書(shū)館（?？谑袌D書(shū)館新館）等不見(jiàn)蹤影，卻要冒出一片住宅區(qū)，無(wú)疑是短視的做法。

城市規(guī)劃，從來(lái)不是簡(jiǎn)單的土地切塊，而是對(duì)未來(lái)幾十年城市發(fā)展的功能預(yù)判。

五源河文體中心之于?？冢恢皇菐讉€(gè)場(chǎng)館，而是一張正在形成的城市名片。住宅可以在別處復(fù)制，但一個(gè)成熟的文體中心體系，一旦被破壞，就很難重來(lái)。

（作者：魏華子。華語(yǔ)天涯，自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究。原創(chuàng)寫(xiě)作，歡迎關(guān)注?。?/p>