前兩天看了喵判公眾號(hào)的文章《看過了才明白，為什么信訪過的案子律所不接》，里面提到信訪工作有個(gè)“不可能三角”：信訪部門不可能不接、司法裁判不可能亂改、信訪訴求不可能停息。結(jié)論是信訪案件變成了律師不敢碰、當(dāng)事人走不出的困局。

作為在信訪崗位干了多年的工作人員，我看完忍不住想說。

實(shí)際情況恰恰相反，有些律師專門盯著信訪案件。

在信訪接待窗口見過太多當(dāng)事人，身邊跟著律師，一開口就是要找職能部門了解情況、收集資料。而且有個(gè)有意思的現(xiàn)象：這些律師里，很大一部分是外地的。后來在我參加當(dāng)?shù)胤ㄔ旱男姓V訟陪審時(shí)，發(fā)現(xiàn)原告席上坐著的律師，很多是請(qǐng)的北京律師；被告席上代理行政機(jī)關(guān)的律師，基本就是本地律所律師。

以最常碰到的征地拆遷糾紛為例，當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償不滿意，律師會(huì)幫他設(shè)計(jì)一套“投訴鏈”：12345投訴、信訪、行政復(fù)議、政府信息公開申請(qǐng)、行政履職申請(qǐng)、行政訴訟……流水線作業(yè)，一個(gè)不落。如果說律師不敢碰信訪案件？恰恰相反，很多律師就指著這類案子吃飯，平時(shí)看一些表演派律師們拍的自媒體視頻，哪個(gè)不是把“為民請(qǐng)命”“告倒不作為”掛在嘴上？

所以“信訪過的案子律所不接”這個(gè)說法，起碼在信訪工作里，站不住腳。

那喵判說的“三難”有沒有道理？有，但得換個(gè)角度理解。

喵判的第一個(gè)觀點(diǎn)，“信訪部門不可能不接投訴”?，F(xiàn)在是大信訪概念，跟過去行政信訪完全不一樣。“來訪必接、來信必轉(zhuǎn)”是硬要求，現(xiàn)在的信訪是任何投訴都能涌進(jìn)來。租房退押金、職業(yè)打假人要求假一賠十、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)……這些民事糾紛以前很少見，現(xiàn)在信訪反而接收的很多。至于過去那些信訪重點(diǎn)領(lǐng)域—征地拆遷、欠薪、購(gòu)房物業(yè)問題，現(xiàn)在少了很多。所以信訪部門“不可能不接”確實(shí)是實(shí)情，但這不意味著信訪部門能解決所有問題，對(duì)于民事糾紛，大多數(shù)時(shí)候就是登記、轉(zhuǎn)送、督辦、協(xié)調(diào)，真正處理和調(diào)解還在職能部門和屬地單位。

喵判的第二個(gè)觀點(diǎn)，“涉訴信訪裁判不可能亂改”。不得不說，很多人誤以為信訪能壓法院改判，尤其是通過越級(jí)走訪給壓力，這完全是不可能的。法院的判決有既判力，除非走二審、再審、檢察監(jiān)督等法定程序，否則不可能因?yàn)槟阈旁L了就直接翻案。那些在網(wǎng)上喊“一定要投訴，一定要告到底”的律師，說白了利用當(dāng)事人急于翻案的心理，通過表演提供情緒價(jià)值—你聽著熱血沸騰，他收了訴訟費(fèi)，但案子原來是怎么判還會(huì)怎么判。信訪在涉法涉訴信訪件辦理中就是個(gè)轉(zhuǎn)送渠道，把投訴材料轉(zhuǎn)到有權(quán)的司法機(jī)關(guān)，同時(shí)做好對(duì)困難當(dāng)事人幫扶救濟(jì)，僅此而已。

喵判的第三個(gè)觀點(diǎn)，“信訪訴求不可能停息”。這確實(shí)有時(shí)是信訪部門最頭疼的事。有些信訪人會(huì)堅(jiān)持自己想法，即便訴求沒有法律依據(jù)、沒有事實(shí)支撐，但就是不肯罷手。更麻煩的是，哪怕通過各種渠道解決了一個(gè)訴求，過幾天他可能又冒出新的訴求來，或者針對(duì)前面的訴求繼續(xù)信訪，將息訴罷訪承諾視為不存在，反反復(fù)復(fù)沒完沒了。不過這種“訴求越來越高、完全脫離法律框架”的情況并不多見。絕大多數(shù)信訪人還是想解決一些合情合理、甚至本身就合法的事，比如工傷認(rèn)定拖著不辦、低保申請(qǐng)被莫名取消、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯低于周邊……這些事情信訪渠道確實(shí)能幫上忙。

反而有些律師，明明知道當(dāng)事人訴求不合理，也不點(diǎn)破，甚至?xí)室忭樦f—你要求賠償多少金額？行，我能幫你打贏官司。最后敗訴了也不退訴訟費(fèi)，引發(fā)當(dāng)事人向律協(xié)不斷投訴。這種律師不是不敢接信訪案件，而是太敢于承諾。

說到底，信訪和司法各有各的道。

信訪從來都不是反映訴求的主要途徑，更多是兜底的情緒疏導(dǎo)和矛盾協(xié)調(diào)渠道。行政復(fù)議被稱為解決行政糾紛的“主渠道”，司法應(yīng)該是最終拿主意的。但現(xiàn)在的問題是，很多人把信訪當(dāng)成了“終審法院”，司法程序走完了、申訴被駁回了、執(zhí)行終結(jié)了，還繼續(xù)信訪。這就讓司法失去了終局性，案子在法律上已經(jīng)結(jié)了，在信訪那里永遠(yuǎn)沒結(jié)。

所以打破這個(gè)困局，關(guān)鍵不在律師接不接，而在讓當(dāng)事人明白：信訪可以調(diào)查核實(shí)問題，疏解情緒，化解合理訴求，但你對(duì)信訪處理就是不服，真要論個(gè)是非對(duì)錯(cuò)，最后還得上法院。律師愿意接信訪案子，沒問題，但別光給情緒價(jià)值，得把法律底線講清楚。

畢竟，任何信訪事項(xiàng)的化解既要講道理，更要講法理。