美國(guó)一邊高喊制裁俄羅斯，一邊親手給俄油大開綠燈，向全球派發(fā)“臨時(shí)通行證”。這到底是鐵腕封堵，還是被迫放水？

【漂泊在海上的俄羅斯油輪】

3月初，美國(guó)財(cái)政部突然扔出個(gè)30天的臨時(shí)豁免，點(diǎn)名讓印度買俄油，更準(zhǔn)確來說，是那些已經(jīng)裝上船、漂在海上砸手里的俄羅斯原油。條件有三個(gè)：得是印度注冊(cè)的公司、得在印度港口卸貨、價(jià)格不能超過60美元一桶。

美國(guó)說得挺好聽——先穩(wěn)住油價(jià)再說，聽著像是給印度開后門，實(shí)際呢？美國(guó)把自己逼到墻角了，不得不硬著頭皮放行俄油。

沒等這波豁免到期，美國(guó)又急著更新了通用許可，有效期延到5月16日，這次干脆放開到全球，印度、菲律賓都能沾光，但伊朗、古巴這些美國(guó)的“眼中釘”，直接被排除在外。

條件還是老規(guī)矩：4月17日前已裝船的俄羅斯原油和成品油。但理由，美國(guó)不裝了，直說就是為了緩解中東打仗帶來的供應(yīng)鏈危機(jī)，壓一壓發(fā)瘋的油價(jià)。

兩輪豁免，就是同一枚硬幣的正反面。第一輪只管印度，窄門、限時(shí)、條條框框多；第二輪全開放，除了那幾個(gè)黑名單上的，誰都能買。

明眼人全能看出美國(guó)的矛盾——嘴上喊著制裁俄羅斯，要切斷它的能源收入，手上卻在不斷松綁，本質(zhì)就是怕自己扛不住通脹壓力。

【放行俄油表面看是為緩解能源壓力，實(shí)則是特朗普怕惹怒選民】

要知道，美國(guó)現(xiàn)在的通脹已經(jīng)燒到眉毛了，勞工部數(shù)據(jù)擺在那兒，3月CPI同比漲3.3%，能源價(jià)格環(huán)比狂漲超10%，汽油價(jià)格更是漲了20%以上，創(chuàng)下1967年以來的新高。

老百姓加不起油，怨氣沖天，今年恰逢選舉年，敢讓加油站排長(zhǎng)隊(duì)，那就別怪選民不投票。特朗普可不敢賭，所以只能硬著頭皮放開俄油進(jìn)口，讓印度、菲律賓去接盤，既能增加全球原油供給，壓一壓油價(jià)，又能保住自己的選舉基本盤，這筆買賣，美國(guó)算得門兒清。

可對(duì)菲律賓來說，這就是天上掉餡餅。

數(shù)據(jù)寫的明明白白：菲律賓進(jìn)口能源超過90%，絕大多數(shù)來自中東。而中東戰(zhàn)火一起，霍爾木茲海峽一封，油價(jià)飆升，運(yùn)輸成本暴漲，老百姓上街抗議，政府焦頭爛額，馬科斯政府宣布全國(guó)能源進(jìn)入緊急狀態(tài)。

美國(guó)如今新宣布的豁免，讓菲律賓繼續(xù)從俄羅斯補(bǔ)貨，暫時(shí)壓住油價(jià)漲勢(shì)，無疑幫馬科斯喘了口大氣。

而且俄油價(jià)格相對(duì)便宜，在國(guó)際油價(jià)飆升的當(dāng)下，能壓住國(guó)內(nèi)油價(jià)，幫馬科斯政府緩解了執(zhí)政壓力。更重要的是，菲律賓借著這個(gè)機(jī)會(huì)，打開了俄羅斯能源這個(gè)新窗口，甚至還能借著這個(gè)籌碼，跟中東供應(yīng)商談更優(yōu)惠的價(jià)格。

【早在3月時(shí)，馬科斯就宣布進(jìn)入國(guó)家能源緊急狀態(tài)】

據(jù)悉，菲律賓石油公司Petron已經(jīng)搶了240萬桶俄油，把庫(kù)存撐到6月；燃料儲(chǔ)備則能維持54天，比常規(guī)的30天翻了近一倍，總算暫時(shí)穩(wěn)住局面。

但菲律賓別高興太早，這根救命稻草，救得了一時(shí)，救不了一世?；砻饨K究是有期限的，5月16日后呢？美國(guó)續(xù)不續(xù)？

要是不續(xù)期，菲律賓就會(huì)再次陷入能源危機(jī)，油氣庫(kù)存耗盡，煉油廠停產(chǎn)，加油站再次排起長(zhǎng)隊(duì)，馬科斯可能還得二次宣布緊急狀態(tài)。

而且為了緩解用能壓力，菲律賓被迫使用污染更大、成本更低的歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)燃料，短期是解了燃眉之急，長(zhǎng)期的環(huán)境污染，遲早得讓老百姓買單。

更麻煩的是地緣政治的坑。菲律賓夾在中美俄之間，宛如走鋼絲。美國(guó)給豁免，擺明是存著拉攏心思，好通過菲律賓鞏固印太戰(zhàn)略布局；俄羅斯賣油，是為了拓展市場(chǎng)；菲律賓想兩頭討好，既拿美國(guó)的安全保障，又買俄羅斯的便宜油，難度極大。

換言之，這個(gè)度很難拿捏，一旦菲律賓過于依賴俄油，美國(guó)很可能翻臉，扣上“協(xié)助俄羅斯規(guī)避制裁”的帽子，到時(shí)候不僅出口商品會(huì)被加征關(guān)稅，軍事合作也會(huì)受影響，得不償失。之前的印度就是赤裸裸的例子。

最核心的問題是，菲律賓能源結(jié)構(gòu)性缺陷，根本不是幾船俄油能解決的。本土幾乎沒有油田和煉油能力，90%以上依賴進(jìn)口，不管從哪兒買，都被別人掐著脖子。

【中東能源危機(jī)，給全球都提了個(gè)醒】

對(duì)于這一點(diǎn)，菲律賓心里也門兒清，不能把所有希望全押在俄油上。

所以他們一邊從美國(guó)訂液化石油氣，一邊盯上哥倫比亞、阿根廷、加拿大。只不過，這些和俄油比起來都是“遠(yuǎn)水救不了近火”，眼下最要緊的還是在有限時(shí)間內(nèi)多囤俄油，把庫(kù)存堆高點(diǎn)，撐到局勢(shì)緩過來。

那對(duì)俄羅斯來說呢？確實(shí)賺翻了。霍爾木茲被封，中東優(yōu)質(zhì)油出不來，烏拉爾成了搶手貨，而且這筆錢正好拿去填軍費(fèi)缺口、支持對(duì)烏作戰(zhàn)。同時(shí)，美國(guó)這次放行，等于間接為俄印能源合作“背書”，讓俄羅斯更放心地用盧布-盧比結(jié)算，繞開西方金融制裁。

說到底，美國(guó)這出豁免大戲，就是一場(chǎng)多方博弈的鬧劇，沒有真正的贏家。

美國(guó)看似“一石三鳥”——緩解了通脹、填補(bǔ)了能源缺口、拉攏了盟友，卻也暴露除西方制裁體系的脆弱，更讓自己陷入“制裁與松綁”的矛盾。

總而言之，美國(guó)的豁免窗口5月16日就要關(guān)閉，接下來會(huì)續(xù)期嗎？答案很簡(jiǎn)單：美國(guó)的決策永遠(yuǎn)圍繞自身利益，豁免與否，看的是國(guó)內(nèi)通脹和選舉局勢(shì)。

菲律賓、印度，與其指望美國(guó)的臨時(shí)松綁，不如趕緊補(bǔ)齊自身能源短板，真正實(shí)現(xiàn)進(jìn)口多元化。畢竟，在全球能源博弈中，只有自己手里有牌，才能立于不敗之地。這一點(diǎn)，值得所有依賴能源進(jìn)口的國(guó)家深思。