你見(jiàn)過(guò)直接把外國(guó)制裁硬扛成廢紙的操作不？以往美國(guó)動(dòng)不動(dòng)就拿制裁卡中國(guó)企業(yè)脖子，大多是官方層面表態(tài)抗議，不少人都覺(jué)得不夠解渴。結(jié)果今年5月2日商務(wù)部根本沒(méi)走老路，直接甩出一道行政命令，核心就九個(gè)字，直接把美國(guó)的制裁令給整成了一張沒(méi)用的廢紙。

這可不是隨便說(shuō)說(shuō)的外交辭令，這是有法律強(qiáng)制力的禁令。說(shuō)白了就是，在中國(guó)的地盤(pán)上，你美國(guó)說(shuō)的制裁不算數(shù)，就是一張廢紙。不止中國(guó)的企業(yè)機(jī)構(gòu)要守規(guī)矩，但凡在中國(guó)有生意、有資產(chǎn)，和中國(guó)企業(yè)簽了合同的外國(guó)公司，都得好好掂量掂量自己該站哪邊。

這事的起因其實(shí)很簡(jiǎn)單，美國(guó)財(cái)政部海外資產(chǎn)控制辦公室，隨便扣了個(gè)參與伊朗石油交易的帽子，一口氣把五家中國(guó)石化企業(yè)拉進(jìn)了SDN制裁清單，要求凍結(jié)資產(chǎn)還禁止和它們交易。這五家分別是恒力石化大連煉化、山東壽光魯清石化、山東金誠(chéng)石化、河北鑫�；ぁ⑸綎|勝星化工。

恒力石化早在4月26日就發(fā)了公開(kāi)公告，澄清自己從來(lái)沒(méi)收過(guò)一滴伊朗原油，上游供應(yīng)商也早就出具擔(dān)保，說(shuō)供應(yīng)的原油產(chǎn)地不在美國(guó)制裁范圍內(nèi)�？擅绹�(guó)根本不管你有沒(méi)有證據(jù)，說(shuō)制裁就制裁，霸道得沒(méi)邊。

真正值得說(shuō)道的，是這次商務(wù)部的應(yīng)對(duì)方式，和以往真的不一樣。過(guò)去大多是口頭表態(tài)，這次是直接動(dòng)真格出硬招。

這次商務(wù)部發(fā)的是阻斷禁令，依據(jù)的是2021年就出臺(tái)的《阻斷外國(guó)法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》。這個(gè)辦法早就有，但這次是真刀真槍對(duì)著美國(guó)具體的制裁措施啟動(dòng)，分量完全不一樣。你的制裁令，我直接宣布在中國(guó)境內(nèi)非法無(wú)效，誰(shuí)執(zhí)行誰(shuí)就是違法，法理站得住，實(shí)操也直接戳痛點(diǎn)。

很多人好奇這道禁令到底管多寬，其實(shí)說(shuō)起來(lái)很清楚。第一層，中國(guó)境內(nèi)所有的公民、企業(yè)、組織，哪怕是在華外資企業(yè)、中外合資企業(yè)，全都得遵守。你要是因?yàn)檫@五家被美國(guó)制裁，就拒收它們的貨、凍結(jié)它們的款、隨便撕毀簽好的合同，那對(duì)不起，違法的是你自己。

第二層，那些在中國(guó)有分行、有資產(chǎn)的境外公司，也繞不開(kāi)這道禁令。你要是遵守美國(guó)的制裁令，害得中國(guó)企業(yè)利益受損，那中國(guó)企業(yè)直接就能在中國(guó)法院起訴你，該賠多少一分都少不了。

舉個(gè)大家都能懂的例子，有家歐洲銀行怕得罪美國(guó)，不肯給這五家中國(guó)企業(yè)支付信用證的款項(xiàng)。要是這家銀行在北京或者上海有分行，或是在中國(guó)境內(nèi)持有資產(chǎn)，被坑的中國(guó)企業(yè)就能直接在中國(guó)法院告它，要求全額賠償損失。

這可不是中國(guó)要把手伸到國(guó)外去管閑事，就是給那些夾在中美兩套規(guī)則中間的第三方公司把話(huà)撂這，你在中國(guó)的資產(chǎn)和生意，不是說(shuō)想抽身就能抽身的，別想著兩頭都不得罪。

說(shuō)白了，這次就是在法律層面給中國(guó)企業(yè)遞了一把能還手的武器。過(guò)去中國(guó)企業(yè)被美國(guó)無(wú)理制裁，大多只能吃啞巴虧，連說(shuō)理的地方都找不到�，F(xiàn)在不一樣了，中國(guó)法律直接站在企業(yè)身后撐腰。

往深了想，這件事釋放的信號(hào)，根本不止保護(hù)這五家企業(yè)這么簡(jiǎn)單。這些年中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)的長(zhǎng)臂管轄，手里的工具箱越來(lái)越齊全。有《反外國(guó)制裁法》，這個(gè)屬于主動(dòng)出擊，你制裁我的人，我也一樣制裁你這邊的人。有這次用的《阻斷辦法》，這個(gè)屬于主動(dòng)防御，你的制裁令在我這兒不算數(shù)，我還要好好保護(hù)我的企業(yè)。

現(xiàn)在攻守兼?zhèn)涞姆山M合拳已經(jīng)成型了，不是過(guò)去那種零散應(yīng)對(duì)的狀態(tài)。過(guò)去面對(duì)美國(guó)制裁，我們更多是口頭抗議、發(fā)外交照會(huì)，不是說(shuō)這些沒(méi)用，但企業(yè)真正需要的是實(shí)打?qū)嵉挠舱袚窝?/p>

這次商務(wù)部直接出了有法律約束力的行政禁令，等于明明白白告訴美國(guó)，你制裁伊朗是你自己的事，想讓你的制裁令在中國(guó)境內(nèi)生效，根本不行。想靠嚇唬第三方公司來(lái)孤立中國(guó)企業(yè)，這條路我們已經(jīng)在法律上徹底堵死了。

今年4月15日開(kāi)始，《反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例》也正式施行了。加上這次動(dòng)用的阻斷機(jī)制、反外國(guó)制裁法、不可靠實(shí)體清單，中國(guó)在法律反制這條線(xiàn)上，已經(jīng)不是零散出招，是成體系推進(jìn)了。

看得出來(lái)我們應(yīng)對(duì)美國(guó)制裁的思路已經(jīng)變了。過(guò)去是你打你的，我忍我的，現(xiàn)在是你打你的，我有自己完整的規(guī)則體系攔著。這不是情緒化的對(duì)抗，就是在中國(guó)的法律框架內(nèi)，直接把美國(guó)制裁令的效力給清除干凈。

就這九個(gè)字，不承認(rèn)、不執(zhí)行、不遵守，字?jǐn)?shù)越少，態(tài)度越硬。這事還帶來(lái)一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的改變。

以后任何在中國(guó)有資產(chǎn)、有生意的外國(guó)公司，都得做一道以前從來(lái)沒(méi)有的選擇題。得罪美國(guó)財(cái)政部，可能會(huì)失去美元結(jié)算體系，違反中國(guó)的阻斷禁令，可能在中國(guó)面臨巨額賠償。

至于哪邊代價(jià)更大，不同公司算出來(lái)的賬不一樣，但有一點(diǎn)很確定，這道選擇題，以前美國(guó)說(shuō)了算，現(xiàn)在我們給擺到臺(tái)面上了，誰(shuí)都別想裝看不見(jiàn)。

這就是制度反制的分量，不是你出什么招我都只在外交層面回應(yīng)兩句，我建立一套完整的法律防火墻，你每一拳打過(guò)來(lái)，都能給你穩(wěn)穩(wěn)擋回去。

大家平時(shí)看多了軍事、經(jīng)濟(jì)上的明面上博弈，其實(shí)法律戰(zhàn)場(chǎng)的爭(zhēng)奪大多是看不見(jiàn)硝煙的。這次商務(wù)部出手，直接把這條戰(zhàn)線(xiàn)往前推了一大步。

這不是情緒化的反擊，是制度性的屏蔽，也不是空喊口號(hào)，是真真正正從法理層面，把美國(guó)伸過(guò)來(lái)的長(zhǎng)臂給擋了回去。這九個(gè)字的分量，以后只會(huì)越來(lái)越重。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 不承認(rèn)、不執(zhí)行、不遵守：九個(gè)字，中國(guó)把美國(guó)制裁令懟成廢紙