英國(guó)防務(wù)與白廳內(nèi)部人士認(rèn)為，如果英國(guó)與俄羅斯開(kāi)戰(zhàn)，國(guó)家養(yǎng)老金“三重鎖”機(jī)制將不得不取消。

戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)將對(duì)政府防務(wù)資金提出巨大需求，使其遠(yuǎn)超當(dāng)前設(shè)定的到2027年防務(wù)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的目標(biāo)。

消息人士稱(chēng)，如果英國(guó)與俄羅斯直接發(fā)生沖突，為大規(guī)模動(dòng)員額外兵力、裝備和民防力量提供資金，需要縮減、暫?；驍R置“三重鎖”、凈零政策和高福利等備受矚目的支出項(xiàng)目。

盡管政府堅(jiān)稱(chēng)正在加大防務(wù)支出以威懾全面戰(zhàn)爭(zhēng)，但白廳內(nèi)部擔(dān)憂(yōu)，誤判可能引發(fā)沖突。

目前尚無(wú)取消“三重鎖”的計(jì)劃，基爾·斯塔默領(lǐng)導(dǎo)的政府已承諾在本屆議會(huì)任期內(nèi)保留該機(jī)制。

消息人士稱(chēng)，然而一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，需要審視整個(gè)公共支出以增強(qiáng)英國(guó)的軍事應(yīng)對(duì)能力。

英國(guó)及其他歐洲北約盟友已與莫斯科陷入一場(chǎng)混合戰(zhàn)爭(zhēng)，也被稱(chēng)為“亞門(mén)檻環(huán)境”。俄羅斯?jié)撏Ш陀白优炾?duì)船只在英國(guó)周邊水域巡邏、追蹤海底電纜，同時(shí)與普京政權(quán)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)攻擊幾乎每天都在嘗試。

作為回應(yīng)，英國(guó)已加強(qiáng)軍事和民防規(guī)劃，包括明年將防務(wù)支出提高至GDP的2.5%，并計(jì)劃到2035年提升至3.5%，同時(shí)加快兵棋推演演練的頻率。

最近一次演練于上周在軍方與國(guó)防工業(yè)之間進(jìn)行。

多位知名人士呼吁取消“三重鎖”——該機(jī)制確保國(guó)家養(yǎng)老金按通脹率、2.5%或收入增幅三者中的最高值上調(diào)——因其日益難以承受。

上周，托尼·布萊爾爵士的智庫(kù)“托尼·布萊爾全球變化研究所”也加入呼吁，要求廢除“三重鎖”并以新的國(guó)家養(yǎng)老金資助體系取代。

英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室去年預(yù)測(cè)，到2030年，“三重鎖”對(duì)國(guó)家養(yǎng)老金支出的額外成本將約為155億英鎊（約 1439.7億元人民幣）。

但除英格蘭和威爾士綠黨外，英國(guó)主要政黨均未將廢除“三重鎖”作為官方政策，因?yàn)檫@在政治上被視為有毒的“丟票”舉措。

巴倫斯表示：“當(dāng)前的核心問(wèn)題在于：現(xiàn)在加大防務(wù)支出意味著削減其他領(lǐng)域。政府選擇不這么做?！?/p>

“假設(shè)要在三到五年內(nèi)提高威懾力（包括國(guó)家韌性），則需從現(xiàn)在起每年至少額外增加100億英鎊（約 928.8億元人民幣）防務(wù)支出，并且可能需要包括500億英鎊（約 4644.2億元人民幣）私人資本在內(nèi)的投資激增。”

“這筆資金必須來(lái)自英國(guó)每年1.3萬(wàn)億英鎊公共支出中的其他部分，或者通過(guò)更多（或許指定用途的）借貸，如防務(wù)債券?！?/strong>

“我不知道‘三重鎖’是否被視為其中的一部分，但許多人認(rèn)為‘三重鎖’不僅難以負(fù)擔(dān)，而且過(guò)分偏袒老年人而非年輕人?！?/p>

“我認(rèn)為更大的問(wèn)題是，在總體上不斷增長(zhǎng)的福利供給中，哪些部分可以被削減或更高效地提供，而不僅僅是‘三重鎖’?！?/p>

“自2022年俄羅斯再次入侵烏克蘭以來(lái)，防務(wù)支出增加了160億英鎊（約 1486.1億元人民幣），而福利支出增加了830億英鎊（約 7709.3億元人民幣），因此我們面對(duì)的是選擇問(wèn)題，而非資金短缺?！?/strong>

前養(yǎng)老金部長(zhǎng)史蒂夫·韋布爵士表示，如果英國(guó)與俄羅斯開(kāi)戰(zhàn)，通脹將大幅上升，將國(guó)家養(yǎng)老金與通脹脫鉤對(duì)養(yǎng)老金領(lǐng)取者的打擊將更為嚴(yán)重。

韋布是養(yǎng)老金咨詢(xún)機(jī)構(gòu)LCP的合伙人，他表示：“按照目前的情況，2027年4月養(yǎng)老金將按工資漲幅、物價(jià)漲幅或2.5%中的最高值上調(diào)?！?/strong>

“如果其中最高的是通脹——尤其考慮到英國(guó)央行昨天（指某日）的評(píng)估——這并不奇怪?！?/p>

“在這種情況下，節(jié)省資金的唯一辦法就是在能源賬單飆升時(shí)，給養(yǎng)老金領(lǐng)取者低于通脹的漲幅，以便為購(gòu)買(mǎi)導(dǎo)彈等支付費(fèi)用？”

“我認(rèn)為，防務(wù)方面的資本支出與經(jīng)常性支出之間也存在區(qū)別?！?/strong>

“例如，如果你只是需要購(gòu)買(mǎi)更多資本項(xiàng)目（如無(wú)人機(jī)等），這是一次性支出，很難想象你會(huì)通過(guò)削減國(guó)家養(yǎng)老金等經(jīng)常性支出來(lái)為此融資?！?/p>

“另一方面，如果你認(rèn)為需要（比如說(shuō)）每年維持一支更大的軍隊(duì)，那么你可能會(huì)考慮削減其他經(jīng)常性支出項(xiàng)目，但這些事情需要時(shí)間才能見(jiàn)效——你不可能在明年4月之前突然找到大量額外士兵?！?/p>

“因此，我對(duì)這些事情是否會(huì)發(fā)生持相當(dāng)懷疑的態(tài)度，尤其是當(dāng)養(yǎng)老金領(lǐng)取者正受到生活成本壓力沖擊時(shí)——如果談到能源賬單，他們可能比其他群體受到更大沖擊——國(guó)家養(yǎng)老金是否會(huì)因此受到擠壓?！?/strong>

一位政府發(fā)言人表示：“我們兌現(xiàn)‘三重鎖’的承諾，使領(lǐng)取新國(guó)家養(yǎng)老金的人每年多獲得470英鎊（約 4365.52人民幣）。我們已成立養(yǎng)老金委員會(huì)，研究還需要采取哪些措施，以確保養(yǎng)老金體系強(qiáng)大、公平且可持續(xù)?！?/p>

“本屆政府正為防務(wù)提供創(chuàng)紀(jì)錄的投資，本議會(huì)任期內(nèi)防務(wù)支出超過(guò)2700億英鎊（約 25078.5億元人民幣），《戰(zhàn)略防務(wù)評(píng)估》闡述了我們?nèi)绾蜗驅(qū)崙?zhàn)戰(zhàn)備狀態(tài)轉(zhuǎn)型?！?/strong>