河南
最近聯(lián)合國鬧錢荒的消息在國際上炸了鍋，追根溯源這事全賴美國。你敢信嗎，美國頂著聯(lián)合國第一大會(huì)費(fèi)分?jǐn)倗拿^，欠著聯(lián)合國超46億美元死活不繳，欠的錢占了全球總欠款的九成五以上，直接把聯(lián)合國逼到了崩潰邊緣。這事發(fā)酵之后，中國常駐聯(lián)合國代表傅聰?shù)囊痪湓挘苯右巳蜉浾摗?/p>
按照聯(lián)合國的規(guī)定，會(huì)費(fèi)分?jǐn)偸前锤鲊鴮?shí)力來的，美國占22%的比例，中國以約20%排在第二。聯(lián)合國憲章寫得明明白白，繳費(fèi)是每個(gè)成員國必須履行的義務(wù)，是聯(lián)合國能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心資金來源，這個(gè)規(guī)矩對(duì)所有國家都一樣，沒有例外。
就現(xiàn)在的情況來說，美國完全把這個(gè)義務(wù)當(dāng)空氣，常年拖欠會(huì)費(fèi)，數(shù)額高得嚇人。截止到2026年2月，美國拖欠的聯(lián)合國經(jīng)常預(yù)算就有21.9億美元，還欠了約24億美元的維和費(fèi)用，再加數(shù)千萬美元的聯(lián)合國法庭經(jīng)費(fèi)，累計(jì)欠款超過了46億美元。
這么大一筆窟窿直接把聯(lián)合國拖進(jìn)了財(cái)政絕境，聯(lián)合國秘書長古特雷斯早在2026年1月就發(fā)了緊急警告，說聯(lián)合國財(cái)政正面臨馬上就要崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。為了能維持最基本的運(yùn)轉(zhuǎn)，聯(lián)合國只能限制招聘、壓縮各種開支，砍掉不少公益項(xiàng)目，很多常規(guī)工作都因此停擺了。
中國這邊的態(tài)度一直都很穩(wěn)，這么多年從來都是按時(shí)足額繳納所有會(huì)費(fèi)，不止一次被聯(lián)合國公開感謝。去年10月，聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人就明確說過，中國全額繳納會(huì)費(fèi)的舉動(dòng)，對(duì)維持聯(lián)合國機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有著不可替代的重要意義。
放在一塊比就很明顯了，美國不光長期欠費(fèi)，還把繳費(fèi)當(dāng)成拿捏聯(lián)合國的談判籌碼。2026年4月，美國給聯(lián)合國遞交了兩份外交照會(huì)，說可以補(bǔ)繳一部分會(huì)費(fèi)，但前提是聯(lián)合國必須落實(shí)九項(xiàng)改革，里面還特意點(diǎn)名要限制中國相關(guān)的資金投入。
這種帶著附加條件的繳費(fèi)要求，說白了就是想用財(cái)政手段干預(yù)聯(lián)合國的正常運(yùn)作，削弱中國在國際多邊體系里的影響力。面對(duì)這種無理要求，古特雷斯直接把話挑明，繳費(fèi)是會(huì)員國的法定義務(wù)，有強(qiáng)制性，沒得談，直接否定了美國的過分要求。
其實(shí)美國拖欠國際組織費(fèi)用真不是第一次，這都算是他的常規(guī)操作了。這些年美國先后拖欠聯(lián)合國教科文組織會(huì)費(fèi)超過6億美元，之前退出世界衛(wèi)生組織的時(shí)候，也留下了數(shù)億美元的爛攤子，類似的操作在好多個(gè)國際機(jī)制里都出現(xiàn)過。
最典型的就是2017年美國退出聯(lián)合國教科文組織，當(dāng)時(shí)就欠了這個(gè)組織一大筆會(huì)費(fèi)，直接把教科文組織拖進(jìn)了嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)，好多文化保護(hù)、教育援助項(xiàng)目都被迫暫停。直到后來好多個(gè)國家一起補(bǔ)繳了費(fèi)用，才慢慢把這個(gè)危機(jī)緩過來。
美國國內(nèi)還給自己的欠費(fèi)找補(bǔ)，說來說去就是會(huì)費(fèi)比例太高，聯(lián)合國辦事效率低這些話，甚至還有政界人士說，現(xiàn)在的經(jīng)費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制已經(jīng)過時(shí)了，要求重新調(diào)整比例，說白了就是給自己的欠費(fèi)行為找借口。
絕大多數(shù)國家都不認(rèn)可這套說法，大家普遍覺得，聯(lián)合國的會(huì)費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制是按照各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和支付能力定的，每三年還會(huì)重新審議調(diào)整一次，已經(jīng)兼顧了公平和合理。真要改革也得先把自己的義務(wù)履行了，不能拿著欠費(fèi)當(dāng)施壓的工具。
傅聰大使的表態(tài)，就是在這樣的背景下說出來的。2026年5月1日，中國正式擔(dān)任聯(lián)合國安理會(huì)輪值主席，當(dāng)天傅聰在記者會(huì)上介紹安理會(huì)當(dāng)月工作安排的時(shí)候，被問到了聯(lián)合國的財(cái)政困境，直接直面回應(yīng)了美國欠費(fèi)的問題。
他說得很清楚，美國作為第一大會(huì)費(fèi)分?jǐn)倗?，長期不履行繳費(fèi)責(zé)任，這種情況下，其他國家就得站出來承擔(dān)更多責(zé)任。如果美國退出，中國也樂意和其他國家一道挺身而出，這句話既亮明了中國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也傳遞出我們對(duì)多邊體系的堅(jiān)定支持。
從實(shí)際情況來看，因?yàn)槊绹L期欠費(fèi)，中國雖然名義上是第二大會(huì)費(fèi)分?jǐn)倗珜?shí)際上已經(jīng)是聯(lián)合國的第一實(shí)際繳費(fèi)國，扛著支撐聯(lián)合國運(yùn)轉(zhuǎn)的主要責(zé)任，這個(gè)現(xiàn)實(shí)也讓傅聰大使的表態(tài)更有底氣，更有說服力。
聯(lián)合國是目前全世界唯一具備全球合法性的國際治理平臺(tái)，扛著維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的重要使命。它能不能穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，直接關(guān)系到全球各國的共同利益，尤其是發(fā)展中國家的合法權(quán)益，容不得任何國家拿自身利益當(dāng)借口隨便破壞。
美國的欠費(fèi)行為，不光拖累了聯(lián)合國的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還損害了國際多邊體系的權(quán)威性和有效性。如果任由這種行為持續(xù)下去，很可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致更多國家跟著效仿，最后讓聯(lián)合國陷入癱瘓，影響全球治理秩序的穩(wěn)定。
中國的態(tài)度從來都很明確，我們堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，嚴(yán)格履行成員國義務(wù)，也愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任。我們的這份擔(dān)當(dāng)，不是為了爭(zhēng)奪什么主導(dǎo)權(quán)，就是為了守護(hù)多邊主義，推動(dòng)國際社會(huì)一起遵守規(guī)則履行義務(wù)。
這次由美國欠費(fèi)引發(fā)的聯(lián)合國財(cái)政危機(jī)，也讓國際社會(huì)看得更清楚，現(xiàn)在就是單邊主義和多邊主義的碰撞，是規(guī)則意識(shí)和霸權(quán)思維的對(duì)立。在復(fù)雜多變的國際局勢(shì)下，只有大家都堅(jiān)守規(guī)則、履行責(zé)任，才能維護(hù)全球治理體系的穩(wěn)定。
傅聰大使的表態(tài)，不光是中國對(duì)自身責(zé)任的明確，更是對(duì)多邊主義的有力捍衛(wèi)。它傳遞出一個(gè)清晰的信號(hào)，中國愿意和世界各國一道，共同守護(hù)聯(lián)合國這個(gè)多邊平臺(tái)，推動(dòng)國際社會(huì)朝著更加公平公正合理的方向發(fā)展。
這件事的背后，就是大國責(zé)任和霸權(quán)思維的較量，也是規(guī)則至上和利益優(yōu)先的博弈。聯(lián)合國的未來，不靠某一個(gè)大國的態(tài)度，靠的是所有成員國的共同堅(jiān)守。只有各國都自覺履行義務(wù)遵守規(guī)則，才能讓聯(lián)合國真正發(fā)揮該有的作用，為世界和平與發(fā)展保駕護(hù)航。
這件事也說明，在全球化時(shí)代，沒有哪個(gè)國家能獨(dú)善其身，多邊合作才是解決全球問題的唯一出路。中國挺身而出的擔(dān)當(dāng)，不光彰顯了大國該有的風(fēng)范，也給國際社會(huì)樹立了榜樣，能推動(dòng)更多國家主動(dòng)履行責(zé)任，一起維護(hù)多邊主義的根基。
參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 美國拖欠聯(lián)合國會(huì)費(fèi)引發(fā)財(cái)政危機(jī) 中國彰顯大國擔(dān)當(dāng)
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