大家好，我是小編。

4月30日，巴拿馬穆利諾公開表示不希望與中國產(chǎn)生矛盾。但是就在前不久，巴拿馬方面已經(jīng)推翻了一份由中國企業(yè)參與，并且持續(xù)了近三十年的港口經(jīng)營協(xié)議。

特朗普多次發(fā)出“要重新掌握運(yùn)河影響力的信號”。時間節(jié)點(diǎn)掌握得非常準(zhǔn)確，精確到了不像是巧合的程度。

可以說，巴拿馬表面上進(jìn)行的是司法裁定，實(shí)際上卻成為了大國博弈下的地緣政治表態(tài)。

其次是動作。

一份從上個世紀(jì)90年代就開始簽訂，并且在2021年又續(xù)簽過的港口合同，竟然被巴拿馬最高法院宣布為“違憲”。沒有進(jìn)行充分的聽證會，也沒有作出緩沖安排就直接收回了。

表面上看是法律行為，實(shí)際上卻是政治手段。

為什么選擇這個時候？答案很簡單。

近幾年來美國不斷地加強(qiáng)對中美洲的戰(zhàn)略重視程度，而巴拿馬運(yùn)河的重要性就不必多說。特朗普陣營也開始談起重獲影響力的事情。

巴拿馬處于夾縫之中，所受的壓力是真實(shí)的。

對外要討好美國，對內(nèi)則要有合理的解釋。于是，“違憲”就成為了最容易使用的工具。

然而國際投資最不擔(dān)心的是風(fēng)險，而擔(dān)心的是不確定。一份執(zhí)行了數(shù)十年之久的合約，輕而易舉地就被修改了，這又給全世界的投資者們傳遞出了怎樣的信息呢？

今天是中國企業(yè)，明天就會換成其他國家的投資者。

從本質(zhì)上來講，這并不僅靠一份合同就可以解決的，而是信用被破壞了。

美國的做法就比較直接了。特朗普陣營一直發(fā)出強(qiáng)硬的聲音，把運(yùn)河問題提到國家安全的高度。這話說的是戰(zhàn)略宣言，實(shí)際上是逼著人們選邊。

巴拿馬要怎么處理？

運(yùn)河是命脈，金融是支柱，對外依賴很大。一旦被美國盯上，就不僅僅有經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險，還會有安全方面的隱患。

所以才有了現(xiàn)在的局面，一方面強(qiáng)硬地處置中國的項(xiàng)目，另一方面又對中國喊話“不要誤讀我們”。

表面上看起來是做了一項(xiàng)平衡的外交政策，但是實(shí)際上卻是在搖晃之中求生。

但是問題在于，美國會給出賠償嗎？

從目前情況來看，并沒有經(jīng)濟(jì)上的對沖機(jī)制，也沒有長遠(yuǎn)的保障措施，更多的是政治上的支持以及口頭上的承諾。華盛頓讓你下注，但是籌碼要自己出。

這就是穆利諾最為頭疼的事情。

這個時候越能反映出各個方面的實(shí)際打算。美國所追求的是控制權(quán)，并非責(zé)任承擔(dān)。

人們認(rèn)為中國將會直接反抗。但是這一次不同。

中國并沒有大張旗鼓地進(jìn)行反擊，而是從規(guī)則上入手，在體系里面下棋。加強(qiáng)港口對有關(guān)船舶的查驗(yàn)，提高標(biāo)準(zhǔn)等都屬于國際規(guī)則范圍之內(nèi)。

表面上這步棋很普通，其實(shí)很有分量。

那么為什么呢？由于巴拿馬是世界上最大的“方便旗”注冊地之一，很多國際航運(yùn)公司依靠該體系來降低運(yùn)營成本。如果標(biāo)準(zhǔn)變嚴(yán)，那么時間成本和運(yùn)營成本就會馬上提高。

市場的懲罰是避免不了的。

另外，外界也發(fā)現(xiàn)馬士基、地中海航運(yùn)等航運(yùn)巨頭對于是否接手相關(guān)港口的問題越來越謹(jǐn)慎了。

因?yàn)橹袊袌龊艽?，所以沒有人愿意冒險賭博。

這就是關(guān)鍵反轉(zhuǎn)，外界認(rèn)為中國會被動接受，但是結(jié)果是中國利用規(guī)則反壓，把風(fēng)險重新分配回給對方。

沒有發(fā)生正面相撞，但是有壓力的存在。

因此，當(dāng)巴拿馬總統(tǒng)開始說“不希望摩擦”的時候，這句話聽上去像是在降溫，實(shí)際上是在試探退路。

從表面上看是退步了，但是實(shí)際上是為自己留下了一條后路。

因?yàn)橘~已經(jīng)算清楚了，所以站在美國這邊，在短期內(nèi)可以獲得政治上的安全感，但是經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險全部要自己來承擔(dān)。

得罪了中國，市場的信心、航運(yùn)的信心、投資的信心都會受到動搖。兩邊都很不好受。

巴拿馬上面看起來是主動出擊，實(shí)際上是被動卷入；上面看起來強(qiáng)硬，實(shí)際上壓力更大。

于美國而言，只要把巴拿馬拉入自己的陣營，即使付出的很少，在運(yùn)河問題上也會多一些籌碼。

這是很低投入的博弈。

但是單方面施壓能走多遠(yuǎn)呢？中國還有什么底牌？答案很簡單。不是情緒上的拒絕，在規(guī)則之內(nèi)施加恰當(dāng)?shù)膲毫Γ⑶冶Ａ粢欢ǖ挠嗟剡M(jìn)行博弈。

但是，巴拿馬為什么要得罪中國呢？因?yàn)樗唐趦?nèi)要應(yīng)對美國的壓力。但是現(xiàn)在它也發(fā)現(xiàn)，這份“大禮”送出去之后，代價也不小。

真正的難題來了，那就是還回去會不會有問題？

其實(shí)不是誰的聲音大，而是能撐到最后的人是誰的問題。巴拿馬的選擇，體現(xiàn)了小國在大國博弈中所處的窘境；美國的施壓，體現(xiàn)的是典型的單邊主義行徑；中國應(yīng)對的方式，則是用規(guī)則來重新定義博弈的方式。

這也是因?yàn)橹袊恢睆?qiáng)調(diào)的多邊機(jī)制不是空談，在錯綜復(fù)雜的棋局里，仍然可以成為各方回到談判桌上的少數(shù)途徑。