日本與菲律賓5月5日在菲律賓馬尼拉達成協(xié)議，同意為日本向菲律賓出口二手驅(qū)逐艦建立工作層級磋商框架。這是日本4月修訂“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”后，首次允許出口具備殺傷能力的軍艦，標志著日本在武器出口領(lǐng)域的重大突破。雙方還同意擴大與美國、澳大利亞等關(guān)鍵伙伴的多邊防務合作。

該協(xié)議是在日本防衛(wèi)大臣小泉進次郎與菲律賓國防部長特奧多羅在馬尼拉舉行的會議上達成的。上個月，日本修訂了“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，允許出口驅(qū)逐艦和戰(zhàn)斗機等具有殺傷能力的武器。擬議中的驅(qū)逐艦轉(zhuǎn)讓可能成為新規(guī)則下的首例此類案例。

按照日本媒體的說法，隨著中國繼續(xù)在東海和南海進行軍事活動，日菲兩國防長還同意擴大防務合作。小泉進次郎說：“在我們兩國周邊海域持續(xù)觀察到‘以武力或脅迫單方面改變現(xiàn)狀的企圖’，提高海域態(tài)勢感知能力對于防止突發(fā)事態(tài)、維持基于法治的海上秩序至關(guān)重要?！毙∪M次郎和特奧多羅還同意加強與美國、澳大利亞等其他關(guān)鍵伙伴的多邊防務合作。

特奧多羅說：“我們感謝日本對‘防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則’及其運用指針的修訂。我們非常高興能與日本合作，盡快創(chuàng)造可見的成果?！?/strong>

日本正試圖與位于關(guān)鍵海上通道的菲律賓加強海上安全合作。使用共同的防務裝備有望提高兩國部隊之間的互操作性。日本正考慮出口海上自衛(wèi)隊配備高性能火炮和反艦導彈系統(tǒng)的“阿武隈”級驅(qū)逐艦及其TC-90教練機。據(jù)知情人士透露，在完成必要的法律安排后，這些裝備可能免費轉(zhuǎn)讓。會晤前，小泉進次郎禮節(jié)性拜會了定于5月底對日本進行國事訪問的菲律賓總統(tǒng)費迪南德·馬科斯。

“阿武隈”級驅(qū)逐艦配備高性能76毫米速射炮和AGM-84“魚叉”反艦導彈系統(tǒng)。菲律賓國防部對接收此類軍艦表示極大興趣，稱其可極大提升菲律賓海軍的近海防御能力和海域態(tài)勢感知水平。

4月20日，日本國家安全保障會議（NSC）正式批準了新版“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其實施指針。此次修訂的核心變化是允許日本向“志同道合”的國家出口“具有殺傷能力的完整武器系統(tǒng)”，包括驅(qū)逐艦、戰(zhàn)斗機、坦克和導彈。舊版“三原則”（2014年制定）僅允許出口非致命裝備和零部件，且出口對象局限于參與聯(lián)合研發(fā)的國家。新規(guī)則進一步放寬了出口限制，允許日本將自衛(wèi)隊退役或即將退役的裝備免費轉(zhuǎn)讓給合作伙伴，以強化防務關(guān)系。此次對菲律賓的二手驅(qū)逐艦出口將是新規(guī)則下的首例案例。

菲律賓總統(tǒng)馬科斯定于5月底對日本進行國事訪問。訪問期間，他預計將與日本首相高市早苗舉行峰會，討論防務合作、經(jīng)濟援助以及南海局勢。還可能考察日本造船廠，親眼評估擬轉(zhuǎn)讓的驅(qū)逐艦狀況，并與日方敲定具體轉(zhuǎn)讓時間表。馬科斯此訪將標志著日菲關(guān)系進入“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的新階段。