轉(zhuǎn)自：上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》、《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》等有關(guān)規(guī)定，市局對(duì)本市特種設(shè)備生產(chǎn)單位、充裝單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了2025年度證后監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、監(jiān)督檢查情況

此次監(jiān)督檢查采取“雙隨機(jī)”與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，結(jié)合投訴舉報(bào)、日常監(jiān)督檢查等工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)495家獲證單位進(jìn)行了監(jiān)督抽查。其中，抽查自我聲明承諾換證單位40家。

（一）生產(chǎn)和充裝單位監(jiān)督檢查情況。

2025年共監(jiān)督檢查生產(chǎn)和充裝單位472家。其中，鍋爐制造、安裝（含修理、改造）單位20家，壓力管道設(shè)計(jì)、元件制造和安裝單位203家，壓力容器設(shè)計(jì)、生產(chǎn)單位46家，充裝單位28家，安全附件生產(chǎn)單位5家，電梯制造、安裝單位80家，起重機(jī)械生產(chǎn)、安裝單位51家，場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛維修、生產(chǎn)單位39家。主要發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：

1．資源條件方面。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍未涵蓋TS證上的許可項(xiàng)目，廠房租賃期限未覆蓋許可證的有效期，許可證辦公地址與實(shí)際辦公地址不一致，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上住所與許可證書上的住所地址不一致；技術(shù)人員和持證人員不滿足許可項(xiàng)目的要求，少數(shù)單位提供的人員繳金記錄不全；無(wú)損檢測(cè)人員未辦理注冊(cè)，無(wú)損檢測(cè)責(zé)任人未覆蓋許可證的有效期，部分企業(yè)缺質(zhì)量體系人員交金記錄。部分計(jì)量器具未提供校準(zhǔn)證書。

2．質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品安全性能方面。

主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)保工程師、質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)控系統(tǒng)責(zé)任人、質(zhì)量安全員的職權(quán)，不符合TSG 07-2019《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》第2號(hào)修改單M1.2.3的規(guī)定。未見(jiàn)無(wú)損檢測(cè)等分包協(xié)議及合格供方評(píng)定記錄；未見(jiàn)無(wú)損檢測(cè)射線檢測(cè)工藝和合同評(píng)審記錄；生產(chǎn)質(zhì)量計(jì)劃不滿足許可規(guī)則要求�，F(xiàn)場(chǎng)氣瓶未按照標(biāo)識(shí)的區(qū)域堆放，充裝記錄中的充裝人員和檢查人員的崗位與任命書中任命的崗位不一致。

（二）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查情況。

共監(jiān)督檢查特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、氣瓶檢驗(yàn)、安全閥校驗(yàn)機(jī)構(gòu)及無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)23家。其中，綜合類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)3家、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)8家、安全閥校驗(yàn)機(jī)構(gòu)7家、無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)5家。主要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如下：

1.綜合類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

個(gè)別機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)員數(shù)量不滿足核準(zhǔn)要求。未對(duì)儀器設(shè)備的校準(zhǔn)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)或確認(rèn)記錄缺少依據(jù)，個(gè)別機(jī)構(gòu)缺少內(nèi)審計(jì)劃，未對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)采取糾正措施。個(gè)別機(jī)構(gòu)的無(wú)損檢測(cè)分包未按體系文件規(guī)定對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢驗(yàn)方案內(nèi)容不全以及三級(jí)簽字不規(guī)范；抽查的部分檢驗(yàn)記錄填寫不規(guī)范、信息不全、記錄內(nèi)容與報(bào)告不一致。

2.氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

部分機(jī)構(gòu)體系文件未按照《特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》及時(shí)修訂，體系文件有部分內(nèi)容不符合現(xiàn)行規(guī)定要求。個(gè)別機(jī)構(gòu)人員退休后，招聘的審批人員年限未達(dá)到新規(guī)要求年限。

3.安全閥校驗(yàn)機(jī)構(gòu)

部分機(jī)構(gòu)未提供有效的安全閥校驗(yàn)人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、內(nèi)部審核人員的培訓(xùn)見(jiàn)證資料。個(gè)別機(jī)構(gòu)場(chǎng)地、專用瓶庫(kù)不符合要求；檢測(cè)用工裝缺少標(biāo)識(shí)，未建立臺(tái)賬。個(gè)別機(jī)構(gòu)作業(yè)指導(dǎo)書不符合現(xiàn)行法規(guī)要求，未依據(jù)質(zhì)量手冊(cè)運(yùn)行質(zhì)量體系，校驗(yàn)系統(tǒng)及工作記錄存在瑕疵。

4.無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

個(gè)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備、無(wú)損檢測(cè)試塊未按國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校準(zhǔn)。檢測(cè)報(bào)告、檢測(cè)記錄填寫不規(guī)范，缺少檢測(cè)示意圖，個(gè)別檢測(cè)記錄的依據(jù)引用錯(cuò)誤，個(gè)別機(jī)構(gòu)抽查的檢驗(yàn)項(xiàng)目未見(jiàn)報(bào)告發(fā)放記錄，試塊保存不合規(guī)，個(gè)別報(bào)告及記錄中的數(shù)據(jù)不一致。

二、對(duì)存在問(wèn)題單位的處理意見(jiàn)

（一）上海原田機(jī)械模具有限公司因技術(shù)人員數(shù)量不符合特種設(shè)備許可條件的問(wèn)題，被立案處罰35000元。上海松江精心氣體站有限公司未按要求開(kāi)展充裝前后檢查等質(zhì)保體系運(yùn)行方面的問(wèn)題，被立案處罰110000元。（見(jiàn)附件1）

（二）因不具備相應(yīng)許可項(xiàng)目規(guī)定的許可條件或者實(shí)際生產(chǎn)已經(jīng)停止，上海森松制藥設(shè)備工程有限公司等37家單位主動(dòng)注銷行政許可。（見(jiàn)附件2）

（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在較多問(wèn)題的溧陽(yáng)市立達(dá)安裝工程有限公司上海分公司等30家單位予以通報(bào)，并列入下一年度重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單。（見(jiàn)附件3）

三、下一步工作要求

（一）各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促2025年度證后監(jiān)督檢查中存在問(wèn)題的單位立即整改閉環(huán)，及時(shí)報(bào)送整改資料。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)整改內(nèi)容進(jìn)行回頭看，逾期未報(bào)送整改報(bào)告或整改不到位的，應(yīng)依法嚴(yán)肅處理。

（二）各特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、舉一反三，高度重視檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量，嚴(yán)格確保報(bào)告數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，做到及時(shí)記錄檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)禁弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)。市局將結(jié)合工作實(shí)際適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督抽查，對(duì)不符合核準(zhǔn)條件的檢驗(yàn)檢測(cè)、校驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)暫停或撤銷其相應(yīng)資格。

（三）各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小、防患未然。針對(duì)附件3中問(wèn)題較為集中的生產(chǎn)單位，要強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，依法從嚴(yán)查處，確保發(fā)證單位依法合規(guī)開(kāi)展特種設(shè)備生產(chǎn)工作。