黨的二十大報(bào)告指出：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興�！秉h的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期”“全黨必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革”。上海作為改革開(kāi)放的排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展的先行者，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大新征程中勢(shì)必?fù)?dān)負(fù)更為重要的使命和責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記高度評(píng)價(jià)和重視上海在改革開(kāi)放中的先行先試作用，多次強(qiáng)調(diào)上海要繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，為全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出更大貢獻(xiàn)，明確要求上�！霸谕七M(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用”。這要求我們對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于上海在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求進(jìn)行深入思考。

構(gòu)建“使命驅(qū)動(dòng)型”現(xiàn)代化城市發(fā)展新范式

傳統(tǒng)的現(xiàn)代化城市功能研究往往難以超越“城市功能論”或“區(qū)域增長(zhǎng)極”理論，這對(duì)現(xiàn)代化城市發(fā)展的空間和向度形成了桎梏。2023年，習(xí)近平總書(shū)記在上�？疾鞎r(shí)提出明確要求,上海要聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”重要使命,加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市,在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用�？倳�(shū)記的重要論述構(gòu)建了上�！笆姑�(qū)動(dòng)型”的超大城市發(fā)展范式，為上海推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化規(guī)劃了重要方向。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央，并非將上海的角色簡(jiǎn)單定義為經(jīng)濟(jì)中心或開(kāi)放窗口，而是將其置于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的宏觀坐標(biāo)下，提煉出上海作為“黨的誕生地、改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”三位一體的歷史、政治與經(jīng)濟(jì)身份。這一身份定位，決定了上海的發(fā)展邏輯必然以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為核心，以完成中央賦予的重要使命為根本驅(qū)動(dòng)力。

這一使命賦予上海在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中的獨(dú)特地位和艱巨責(zé)任。所謂“龍頭”，強(qiáng)調(diào)上海對(duì)長(zhǎng)三角乃至全國(guó)發(fā)展的輻射、牽引與資源配置功能；所謂“示范引領(lǐng)”，則側(cè)重其在制度創(chuàng)新、路徑探索、標(biāo)準(zhǔn)制定方面的先行與樣板作用。上海的責(zé)任不僅是“率先發(fā)展”，更是“探索可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)代化路徑”。這標(biāo)志著對(duì)超大城市的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從單一的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增長(zhǎng)速度，轉(zhuǎn)向了對(duì)制度創(chuàng)新能力、全球治理參與度和發(fā)展模式可推廣性的綜合考量。這一范式轉(zhuǎn)變，為中國(guó)式現(xiàn)代化理論體系貢獻(xiàn)了關(guān)于先鋒城市功能的創(chuàng)造性思考。這種在中國(guó)式現(xiàn)代化中的龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，亦是在歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯相統(tǒng)一下，上海理應(yīng)肩負(fù)的偉大使命的集中展現(xiàn)。

中國(guó)式現(xiàn)代化的“上海樣板”

中國(guó)式現(xiàn)代化是前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，沒(méi)有現(xiàn)成的教科書(shū)。它的理論內(nèi)涵需要在像上海這樣的先鋒城市的實(shí)踐中不斷豐富、檢驗(yàn)和升華。

上海推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐，生動(dòng)詮釋了中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化和走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。上海應(yīng)對(duì)超大規(guī)模人口的管理智慧、在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕的探索、對(duì)“建筑可閱讀、街區(qū)宜漫步”城市文化的塑造、在“一江一河”改造中踐行綠色發(fā)展、通過(guò)進(jìn)博會(huì)等平臺(tái)踐行開(kāi)放共贏，都是這些宏大命題的具體化和鮮活例證。

尤其在城市治理現(xiàn)代化方面，上海精準(zhǔn)回應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，將超大城市治理的落腳點(diǎn)放在“調(diào)動(dòng)人民群眾積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性”上，探索“大格局與精細(xì)化并舉”的治理新路，這為著力解決中國(guó)城市化進(jìn)程中的共性難題的“上海方案”提供了思考方向。

上海在浦東引領(lǐng)區(qū)、臨港新片區(qū)的“壓力測(cè)試”，鮮明體現(xiàn)了改革已進(jìn)入“深水區(qū)”和“無(wú)人區(qū)”的時(shí)代特征。這表明，新時(shí)代的改革開(kāi)放不再是搞“政策優(yōu)惠洼地”，而是做“制度創(chuàng)新高地”，核心任務(wù)是對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、離岸金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等前沿領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)可控的壓力測(cè)試，從而為國(guó)家層面的制度型開(kāi)放探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。這種“為國(guó)家試制度”的定位，賦予了上海改革發(fā)展前所未有的歷史高度，彰顯習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下上海偉大的實(shí)踐成就。

堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化

研究上海在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中的獨(dú)特作用，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以歷史基礎(chǔ)、協(xié)同布局、核心功能“三位一體”的分析框架，深入思考上海推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。

一是挖掘上海對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史貢獻(xiàn)，梳理上海勇立潮頭的歷史基礎(chǔ)，理解“為何是上�！�。從社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的工業(yè)奠基，到改革開(kāi)放時(shí)期的浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放，再到新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的偉大實(shí)踐，揭示了上海承擔(dān)國(guó)家使命的光榮歷程與能力擔(dān)當(dāng)。上海今日的“龍頭”地位，是其長(zhǎng)期作為國(guó)家戰(zhàn)略重要承載地所形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、開(kāi)放基因、人才儲(chǔ)備和制度經(jīng)驗(yàn)的自然延伸與時(shí)代升華。

二是分析上海推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中的協(xié)同布局，將上海的發(fā)展視為一個(gè)由多重子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)，回答“建設(shè)什么樣的上�！��！拔鍌�(gè)中心”建設(shè)作為上海推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略核心，絕非五個(gè)獨(dú)立的目標(biāo)，而是相互交融、有機(jī)統(tǒng)一的功能整體。例如，國(guó)際金融中心為科技創(chuàng)新提供資本活水，國(guó)際貿(mào)易中心為經(jīng)濟(jì)中心拓展市場(chǎng)空間，而科技創(chuàng)新中心則為所有中心升級(jí)提供核心動(dòng)力。這種系統(tǒng)性關(guān)聯(lián)，揭示了上海提升城市能級(jí)的協(xié)同發(fā)力與乘數(shù)效應(yīng)。

三是從核心功能角度，聚焦上海在中國(guó)式現(xiàn)代化中的地位和定位，構(gòu)思“上海怎么做”。上海在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用的核心功能體現(xiàn)在科技創(chuàng)新“策源地”、改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”、國(guó)家戰(zhàn)略“核心支點(diǎn)”和城市治理“樣板間”。這四大功能精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵領(lǐng)域：科技自立自強(qiáng)、制度型開(kāi)放、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和超大城市治理。理解這些核心功能，能夠使龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)從宏觀概念落地為具體、可操作的實(shí)踐路徑。

上海的未來(lái)，不僅關(guān)乎一座城市的榮光，更關(guān)乎中國(guó)式現(xiàn)代化這篇大文章如何寫(xiě)就。上海探索的每一步，都將在中華民族偉大復(fù)興的歷程中，留下深刻的時(shí)代印記與思想啟迪。

（作者單位：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義研究院）

【書(shū)評(píng)】

兼具理論深度與實(shí)踐價(jià)值

■ 劉元春

《龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)：中國(guó)式現(xiàn)代化的上海作用研究》一書(shū)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記賦予上海的戰(zhàn)略使命進(jìn)行了學(xué)理闡釋，同時(shí)從學(xué)術(shù)層面深入剖析了一座先鋒城市如何通過(guò)制度創(chuàng)新、功能躍升與全球鏈接，為中國(guó)式現(xiàn)代化的宏大敘事提供具體而微的實(shí)踐樣本，兼具理論深度與實(shí)踐價(jià)值。

一是“五個(gè)中心”協(xié)同發(fā)力的系統(tǒng)辯證法。該書(shū)對(duì)上海建設(shè)“五個(gè)中心”的戰(zhàn)略闡述，并未停留于并列論述，而是運(yùn)用系統(tǒng)思維，揭示了其內(nèi)在的協(xié)同邏輯與辯證關(guān)系，精辟指出，“五個(gè)中心”建設(shè)是一個(gè)“動(dòng)態(tài)演進(jìn)、融合互促”的有機(jī)整體。書(shū)中對(duì)“提升全球經(jīng)濟(jì)治理影響力”的強(qiáng)調(diào)，更是點(diǎn)明了“五個(gè)中心”建設(shè)的終極指向——不僅是體量與規(guī)模的擴(kuò)張，更是參與并塑造全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則與治理體系的“軟實(shí)力”彰顯。這種對(duì)“硬實(shí)力”與“軟實(shí)力”、“自身發(fā)展”與“全球貢獻(xiàn)”的辯證思考，構(gòu)成了中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)涵的生動(dòng)注腳。

二是以“人民城市”筑牢現(xiàn)代化民生根基的價(jià)值旨?xì)w。尤為可貴的是，全書(shū)將人民城市理念貫穿始終，將其作為上海發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這使論述超越了單純的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)視角，深深植根于中國(guó)式現(xiàn)代化“以人民為中心”的本質(zhì)要求。這種將“城市高度”與“城市溫度”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“民生改善”、“高效治理”與“人民參與”有機(jī)統(tǒng)一的論述，深刻詮釋了“人民城市人民建，人民城市為人民”的豐富內(nèi)涵。它表明，上海的龍頭帶動(dòng)，不僅要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和科技創(chuàng)新上走在前列，更要在探索“共同富裕的現(xiàn)代化”和“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”的治理新路上提供樣板。

上海的實(shí)踐表明，真正的“示范引領(lǐng)”，在于能否成功破解超大城市的共性發(fā)展難題，能否形成經(jīng)得起檢驗(yàn)的制度創(chuàng)新，能否最終讓發(fā)展成果惠及全體人民。該書(shū)不僅是研究上海的重要參考，對(duì)于所有致力于探索高質(zhì)量發(fā)展與高效能治理相結(jié)合的中國(guó)城市而言，也是一部富有啟發(fā)性的理論著作。

（作者為上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)）

緊扣國(guó)家戰(zhàn)略和時(shí)代命題

■ 干春暉

《龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)：中國(guó)式現(xiàn)代化的上海作用研究》一書(shū)既是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)上海殷切囑托的學(xué)理化回應(yīng)，也是對(duì)新時(shí)代上海如何“勇挑最重?fù)?dān)子、敢啃最硬骨頭”的系統(tǒng)性探索，為我們?nèi)娼庾x上海在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的戰(zhàn)略定位與時(shí)代使命提供了重要參考。

第一，立意高遠(yuǎn)，緊扣國(guó)家戰(zhàn)略和時(shí)代命題。該書(shū)的理論貢獻(xiàn)在于將上海的發(fā)展置于“中國(guó)式現(xiàn)代化”這一宏大敘事中進(jìn)行審視。該書(shū)深刻指出，上海的角色定位并非僅僅源于其作為經(jīng)濟(jì)中心的自然稟賦，而是源于國(guó)家賦予其“開(kāi)路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅(jiān)”的戰(zhàn)略使命。這種基于國(guó)家使命的視角，超越了傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架，將上海的發(fā)展邏輯從“自身發(fā)展”提升到了“服務(wù)全局”的高度。在具體論證中，系統(tǒng)梳理了上海在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中所承載的五大核心功能：國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際科創(chuàng)中心。通過(guò)對(duì)這“五個(gè)中心”功能的深度剖析，揭示了上海作為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接所發(fā)揮的關(guān)鍵作用。

第二，內(nèi)容翔實(shí)，案例支撐與數(shù)據(jù)說(shuō)話完美結(jié)合。作為一部研究性著作，該書(shū)在內(nèi)容上做到了既有理論高度，又有實(shí)踐深度。不僅引用大量的政策文件和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更通過(guò)具體的案例剖析，生動(dòng)展現(xiàn)上海在“五個(gè)中心”建設(shè)、改革開(kāi)放實(shí)踐、人民城市推進(jìn)、文化事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)等方面成就，體現(xiàn)上海在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)的現(xiàn)實(shí)擔(dān)當(dāng)。這些具體的案例和數(shù)據(jù)，使得該書(shū)的理論觀點(diǎn)更加具有說(shuō)服力和可操作性。

在當(dāng)前全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，該書(shū)的出版具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。它提醒我們，只有胸懷“國(guó)之大者”，上海才能真正發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，為中國(guó)式現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

（作者為上海社會(huì)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、研究員）

原標(biāo)題：《“龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)”的科學(xué)內(nèi)涵》

欄目主編：楊逸淇 文字編輯：陳瑜

來(lái)源：作者：符豪 丁曉欽