從德國撤回5000名士兵，應(yīng)該成為推動(dòng)歐洲最終建成自主防務(wù)的起點(diǎn)。唐納德·特朗普很快就兌現(xiàn)了他上周三在華盛頓、當(dāng)著德國總理弗里德里希·默茨的面發(fā)出的威脅：要改變二戰(zhàn)后形成的美德雙邊關(guān)系，并減少美國在德國的駐軍。僅僅48小時(shí)后，五角大樓就宣布，將駐扎在德國的5000名美軍撤回美國。

這一動(dòng)作，最終把歐洲已無法回避的生存性困境，變成了現(xiàn)實(shí)而緊迫的問題。一方面，這表明歐洲已不能再把美國對歐洲大陸防務(wù)的支持視為理所當(dāng)然，而這原本一直是歐洲安全平衡的關(guān)鍵支柱；另一方面，這也迫使歐洲走上一條遲遲未能真正找到方向的道路，加快推進(jìn)比以往任何時(shí)候都更迫切的共同防務(wù)建設(shè)。

從數(shù)量上看，5000人并不算關(guān)鍵。目前，美國在歐洲駐扎約86000名士兵，其中近40000人部署在德國。在整個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期，這些基地一直是威懾莫斯科潛在威脅的重要力量。

如果在尚無合適防務(wù)替代方案的情況下，就開始拆解這一體系，其意義就不止于象征層面，還可能向俄羅斯發(fā)出危險(xiǎn)的脆弱信號。

歐洲內(nèi)部已經(jīng)形成共識：必須盡快落實(shí)共同防務(wù)。自特朗普上臺以來，這一共識進(jìn)一步變成了迫切任務(wù)。當(dāng)前這種安全格局，在軍事上近似于美國對歐洲的“保護(hù)國”安排，但從政治上看，它已經(jīng)過時(shí)——原因在于特朗普宣布的利益分離；從戰(zhàn)略上看，它同樣已經(jīng)失效，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京下令在歐洲領(lǐng)土上發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭，正說明了這一點(diǎn)。但這一共識至今仍未真正轉(zhuǎn)化為成果。

歐洲要承擔(dān)起自身防務(wù)責(zé)任，任務(wù)有兩個(gè)方向。其一，是建立真正的技術(shù)和軍事能力，并形成目前尚不存在的工業(yè)能力協(xié)調(diào)機(jī)制；其二，是在歐盟內(nèi)部建立真正有效的共同防務(wù)機(jī)制，同時(shí)把英國納入考慮。

這并不只是預(yù)算問題。沒有共同戰(zhàn)略原則的防務(wù)開支，或許可以堆出龐大的武器庫，卻無法形成真正需要的戰(zhàn)略能力。

如果以為特朗普不會(huì)把他說過的話貫徹到底，那將是不負(fù)責(zé)任的判斷。的確，他若想把美軍完全撤出歐洲，在美國國內(nèi)仍面臨法律上的限制，而且這也不是他第一次談到這種可能性。但這一次，是他第一次邁出具體一步。

特朗普的談判策略，是先制造混亂，隨后再改口并尋求達(dá)成協(xié)議。歐洲因此必須按最壞情況做準(zhǔn)備，并盡快拿出同樣具體的回應(yīng)。挑戰(zhàn)有很多。除了烏克蘭戰(zhàn)爭，歐洲在人工智能等領(lǐng)域也已落后。

與其他世界大國相比，歐洲對混合沖突、認(rèn)知戰(zhàn)等新型對抗模式的準(zhǔn)備更不充分。而要補(bǔ)上這些短板，并建立真正具備作戰(zhàn)能力的常規(guī)部隊(duì)，只有通過共同且協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)才有可能做到，而且必須立即開始。