文/周伯通

有的城市可能真的是名不見經(jīng)傳，經(jīng)濟(jì)也是在全省墊底，但是有一點(diǎn)會(huì)讓人很奇怪，經(jīng)常會(huì)上熱度，也就是說，他會(huì)隔三差五的搞一個(gè)改革，然后就有了莫名其妙的輿論推廣，叫做“創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)”，并且以這個(gè)經(jīng)驗(yàn)為榮，然后向全國推廣。如果是刷熱度，是文旅部門的宣傳，倒也沒啥，現(xiàn)在各個(gè)城市搞旅游營銷畢竟也卷的很。但是以你的經(jīng)驗(yàn)作為普遍的國策，那可能有點(diǎn)草率，而且要值得商榷。

不是說地方上不允許搞改革，什么樣的嘗試都是可以的，我們搞改革，本來就不是一下子大面積鋪開的，都是有試點(diǎn)的，試點(diǎn)成功了，其他城市去取經(jīng)學(xué)習(xí)，然后在他成功的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地的實(shí)際情況，再進(jìn)一步的實(shí)踐，照抄照搬一般是不可能成功的，畢竟各地資源稟賦、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差異巨大，生搬硬套不僅難以落地，還可能引發(fā)治理風(fēng)險(xiǎn)。但是不管怎么講，我們學(xué)習(xí)的對象，拋開很復(fù)雜的考評體系，單從一點(diǎn)上來講，你最起碼經(jīng)濟(jì)發(fā)展上是要說的過去的。

醫(yī)改被人跟風(fēng)，甚至號召向你學(xué)習(xí)，這個(gè)呢，我不太好評價(jià)，因?yàn)檫@不是經(jīng)濟(jì)改革，屬于民生改革的范疇，集采可能也是你率先研究出來的。關(guān)于民生的改革，就很特殊了，不能說哪個(gè)城市富的流油，就向哪個(gè)城市學(xué)習(xí)；哪個(gè)城市窮，就去鄙視哪個(gè)城市，這肯定是不對的！就像美國富，但醫(yī)療未必好，古巴窮，但以?預(yù)防為主的基層醫(yī)療服務(wù)體系就搞的很好，美國出發(fā)點(diǎn)是醫(yī)療商業(yè)化，要掙錢的，古巴的出發(fā)點(diǎn)，是希望人少生病，這樣我免費(fèi)的醫(yī)療能持續(xù)下去。因此我覺得你的醫(yī)改的初心一定是好的，這不能妄加揣測。

但是老百姓有一句俗語，叫，“不光光要想著省錢，也得想著掙錢！”促使當(dāng)?shù)蒯t(yī)改的動(dòng)機(jī)是什么，是醫(yī)保的錢不夠用了，是迫不得已的行為。假設(shè)你在資金還夠的情況下，你出臺改革，覺得還可以優(yōu)化，讓老百姓得到實(shí)惠，能照顧到多方的平衡，那一定是完美的。如果只是迫在眉睫，不得不這樣做，否則要破產(chǎn)了，那這樣的經(jīng)驗(yàn)，去全國推廣的話，未免還是要謹(jǐn)慎一點(diǎn)，就像當(dāng)年農(nóng)村土地改革那樣，南街村是掙錢的，但是大環(huán)境下，要求他必須“一私了之”，于是村里只能把村辦廠全部承包給私人了，結(jié)果連承包費(fèi)都沒有收到，搞的很不好，最后沒辦法，私人說我不包了，最后村民一致決定，還是搞大集體吧。

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象呢，原因很簡單，人家不改，是飯都吃不上了，只能一包了之，自謀出路。而我每天大米、白饃饃、魚肉吃的香噴噴的，為啥要跟著你后面改呢？不過時(shí)代過去的事情，再說也沒有意義了，大部分都跟風(fēng)改了，全國還有20來個(gè)集體農(nóng)村沒改，如今都是百強(qiáng)村。其他村不說了，年輕人都出去打工了。我認(rèn)為有效的經(jīng)驗(yàn)，雖然不能嫌貧愛富，但至少應(yīng)經(jīng)得起反復(fù)驗(yàn)證、數(shù)據(jù)支撐和時(shí)間檢驗(yàn)，而非靠流量包裝、口號堆砌或短期政績驅(qū)動(dòng)。

醫(yī)改的話題略過，畢竟“集采”確實(shí)有優(yōu)勢。我來說說別的東西，比如你總是喜歡制造“下一話題”，這未免會(huì)給自己帶來不好的影響，比如“林改”，全國首創(chuàng)“林票制度”，洋洋灑灑寫了上萬字的好處；還有一個(gè)是什么“福路貸”，開創(chuàng)了普通公路建設(shè)籌資新模式，他的意義是這樣寫的，打破傳統(tǒng)公路建設(shè)依賴財(cái)政撥款或單一銀行貸款的局限，探索市場化融資渠道，為全國普通公路建設(shè)提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

如果涉及到經(jīng)濟(jì)方面的改革，那基本規(guī)律一定是“落后向發(fā)達(dá)學(xué)習(xí)”，不可能是反著來的。比如我們雖然討厭美國或歐洲，但是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，你還是得向他們學(xué)習(xí)，只不過是學(xué)習(xí)好的，去掉壞的罷了；不可能像剛果金或蘇丹之類的國家學(xué)習(xí)，他自己都混的上頓沒下頓的，有什么經(jīng)濟(jì)建設(shè)的路子值得你來學(xué)習(xí)呢？同理，你作為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)倒數(shù)的一個(gè)城市，動(dòng)不動(dòng)向全國輸出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，你這是要把別人帶歪了�。�

還有兩個(gè)的改革是有爭議的，一個(gè)是“集團(tuán)化教育辦學(xué)”，現(xiàn)在不少地方向你取經(jīng)學(xué)習(xí)，甚至已經(jīng)實(shí)踐了，但好不好，還是需要時(shí)間來驗(yàn)證的。但是你們總是不歇一歇，精力異常的旺盛，突然又搞“動(dòng)物保護(hù)”，主要是“貓狗的保護(hù)”，還給他們?nèi)×艘粋�(gè)名字，叫“伴侶動(dòng)物”，原本是在你那兒進(jìn)行實(shí)踐，然后作為先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)向全國推廣，不過這次，似乎翻車了，引起的輿論非常大，目前據(jù)說已經(jīng)停止了，是不是等風(fēng)頭過去了，還要來立法，也不得而知了！

去年這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)是負(fù)增長，但制造出來的話題是正增長的，而且讓人擔(dān)憂的是，這不僅僅是制造話題，很多話題直接實(shí)踐了，有的還作為樣本輸出到全國了。自己折騰我覺得無所謂的，窮則思變嘛，人要解放思想才能找到出路嘛，但是你作為“經(jīng)驗(yàn)輸出”，那我未免就有疑問了，其經(jīng)驗(yàn)是否解決了普遍性難題？是否形成了可量化，可追溯的制度性成果？推廣的意義在于可復(fù)制、可持續(xù)，而非追風(fēng)逐浪、一哄而上。

我們國家曾經(jīng)參照一個(gè)小村莊做過農(nóng)村改革，拉長了歷史的長度來看，無疑那種模式是低效的。但是我們?nèi)匀辉谀莾航⒘思o(jì)念館，為什么呢，因?yàn)榭隙嗽诋?dāng)時(shí)環(huán)境下的作用，就是他們愿意散伙，愿意自謀生路，那我們就尊重民眾的自主選擇，這也屬于思想解綁，是好事情。但是硬要所有人都這么干，那又是走過到另一頭了。不過至少當(dāng)時(shí)的大環(huán)境下，大部分人還是愿意選擇了單干，因此是有意義的，也為城市經(jīng)濟(jì)的市場化帶來了啟發(fā)。

敢于嘗試的精神是值得贊賞的，但是也不要急著一個(gè)嘗試接著一個(gè)嘗試來，也不必到處去宣傳，說自己這個(gè)怎么好！先搞成功一個(gè)，先是脫困，然后再搞一個(gè)，接著是發(fā)展；然后再搞一個(gè)，開始增收了，這就有說服力了。你即使不去推廣，學(xué)習(xí)團(tuán)自己也就去了。你自己先成功了，大家就愛去學(xué)習(xí)了，不能理論還沒有實(shí)踐，就急著說好，那肯定不行，必須得實(shí)踐，實(shí)踐完了，再豐富或修正之前提的理論，這才是一個(gè)正確的路徑！

我們經(jīng)常會(huì)聽到這樣一個(gè)口號，叫工業(yè)學(xué)誰，農(nóng)業(yè)學(xué)誰，醫(yī)改學(xué)誰，三十年前有，現(xiàn)在依然有，我認(rèn)為這是一種精神號召，并不是做法的強(qiáng)制照搬，比如，工業(yè)學(xué)大慶，農(nóng)業(yè)學(xué)大寨啥的，就是在學(xué)習(xí)人家在非常艱苦的情況下，找出一條自力更生的路。比如大寨，都沒有像樣的地，盡是荒山和石子的地界，都搞出農(nóng)業(yè)成果來了，學(xué)的是不服輸?shù)木�。如果你的農(nóng)村是土地肥沃的大平原，你學(xué)的是精神，不是讓你學(xué)，沒有石頭，你弄點(diǎn)石頭扔在田里，沒有困難去制造困難，不是讓你學(xué)這個(gè)。

我們一定要老老實(shí)實(shí)、真抓實(shí)干地做事情，不要想著做網(wǎng)紅城市，容易讓自己產(chǎn)生夢幻，也容易誤導(dǎo)別人，甚至還有可能被壞人利用，中國之大，情況之復(fù)雜，并不是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)芡ǔ缘�。我們確實(shí)需要繼續(xù)解放思想，那就是發(fā)揮群眾的能力，把自己的身邊事搞好，自己的家鄉(xiāng)建設(shè)好了，才最有說服力，才是吸引外人關(guān)注的好經(jīng)驗(yàn)！

明人不說暗話，

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