你敢信嗎？中國(guó)企業(yè)掏了上百億真金白銀，幫別國(guó)把資源產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有做起來(lái)，轉(zhuǎn)頭人家就卸磨殺驢，還拿著賺來(lái)的錢(qián)找對(duì)手買(mǎi)軍火站隊(duì)。這種氣人的事，就實(shí)實(shí)在在發(fā)生在印尼，擱誰(shuí)聽(tīng)了都得說(shuō)一句太離譜。

早年國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)、高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展飛快，作為核心原材料的鎳，成了實(shí)打?qū)嵉膽?zhàn)略剛需。咱們本土鎳礦儲(chǔ)量少品位還低，超九成依賴(lài)進(jìn)口，供應(yīng)鏈命脈相當(dāng)于握在別人手里。坐擁全球近半數(shù)鎳儲(chǔ)量的印尼，剛好看準(zhǔn)了我們的需求，開(kāi)出一堆誘人條件拉我們投資。

印尼當(dāng)時(shí)要求外資必須就地建廠冶煉，禁止原礦直接出口，轉(zhuǎn)頭就拋出了一堆優(yōu)惠。超長(zhǎng)年限的所得稅減免，低價(jià)工業(yè)用地，還有優(yōu)惠電價(jià)，連鎳礦伴生的鈷、鐵、鉻這些附屬金屬都承諾免費(fèi)送。優(yōu)厚條件加資源誘惑，很快就吸引國(guó)內(nèi)的行業(yè)巨頭扎堆過(guò)去。十年算下來(lái)，中企在印尼鎳礦全產(chǎn)業(yè)鏈累計(jì)砸了近140億美元真金白銀。

原來(lái)印尼只能靠賣(mài)低階礦石賺點(diǎn)辛苦錢(qián)，中企進(jìn)來(lái)之后直接把它托成了全球鎳產(chǎn)業(yè)中心。中企入駐直接給當(dāng)?shù)貛?lái)八萬(wàn)多個(gè)正規(guī)就業(yè)崗位，算上上下游配套產(chǎn)業(yè)，間接養(yǎng)活了十萬(wàn)以上本地人。鎳產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)是印尼財(cái)政增收的核心支柱，說(shuō)沒(méi)有中企的資金技術(shù)就沒(méi)有印尼如今的地位，一點(diǎn)都不夸張。

誰(shuí)都沒(méi)想到，產(chǎn)業(yè)鏈剛做成熟，印尼轉(zhuǎn)頭就翻了臉。今年年初開(kāi)始接連出新政，刀刀都精準(zhǔn)卡在中企的命門(mén)上。頭一刀直接砍了開(kāi)采配額，全國(guó)鎳礦開(kāi)采總配額從往年的3.79億噸驟降到2.5億噸，降幅超過(guò)三成。中企依賴(lài)的韋達(dá)灣核心礦區(qū)更狠，配額直接從4200萬(wàn)噸壓縮到1200萬(wàn)噸，降幅高達(dá)七成。

核心礦區(qū)沒(méi)礦可采，大批冶煉生產(chǎn)線(xiàn)直接面臨原料斷供，開(kāi)工率掉得那叫一個(gè)厲害。第二刀變相抬高礦價(jià)成本，四月中旬印尼突然出臺(tái)新規(guī)，把低品位鎳礦的資源修正系數(shù)從17%上調(diào)到30%。業(yè)內(nèi)算過(guò)，就這一項(xiàng)調(diào)整，每噸鎳產(chǎn)品的生產(chǎn)成本直接漲了數(shù)千美元。本來(lái)就薄利的冶煉生意，利潤(rùn)空間直接被擠沒(méi)了。

第三刀更過(guò)分，直接撕毀了早年的招商承諾。之前說(shuō)好免費(fèi)送的伴生金屬，現(xiàn)在直接把鈷、鐵、鉻全部納入征稅范圍，按比例收稅。這些伴生資源本來(lái)就是很多中企維持利潤(rùn)平衡的關(guān)鍵，新規(guī)一出直接抹平了大部分項(xiàng)目的盈利空間，落得個(gè)開(kāi)工就虧，生產(chǎn)就賠的下場(chǎng)。更氣人的是這些政策出臺(tái)連過(guò)渡期都沒(méi)有，完全不管中企百億的沉沒(méi)成本，也不管之前簽的投資協(xié)議，明擺著就是養(yǎng)肥再宰的套路。

經(jīng)濟(jì)上收割完，地緣上還玩起了小心思。鎳礦新政落地沒(méi)多久，印尼轉(zhuǎn)頭就和日本簽下了22億美元的軍購(gòu)大單。日本剛放開(kāi)致命武器出口禁令，印尼就成了第一個(gè)大額買(mǎi)家，這邊靠著中企的投資賺夠了財(cái)政收益，轉(zhuǎn)頭就拿這筆錢(qián)買(mǎi)日本軍火綁定防務(wù)關(guān)系。說(shuō)白了就是經(jīng)濟(jì)靠中企輸血造血，安全上靠日本做背書(shū)，在大國(guó)之間左右橫跳兩頭占便宜。

拿了中企給的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、稅收紅利，轉(zhuǎn)頭就政策背刺地緣站隊(duì)，這下徹底把中企給惹毛了。忍無(wú)可忍那就不用忍，中企不再被動(dòng)挨打，紛紛開(kāi)啟減產(chǎn)停產(chǎn)模式，用最直接的方式表態(tài)止損。五月一號(hào)，華友鈷業(yè)旗下的印尼華飛鎳鈷率先行動(dòng)，宣布部分產(chǎn)線(xiàn)臨時(shí)停產(chǎn)檢修，直接砍掉了近一半產(chǎn)能。

華越、藍(lán)焰等一眾中資冶煉企業(yè)緊跟著跟進(jìn)，紛紛下調(diào)生產(chǎn)負(fù)荷，減產(chǎn)幅度普遍在三成到五成之間。不少中小規(guī)模的中企工廠，干脆直接全線(xiàn)停工，先停下來(lái)觀望止損。很多人覺(jué)得停產(chǎn)就是認(rèn)輸要撤，其實(shí)還真不是這么回事。

百億重資產(chǎn)已經(jīng)砸進(jìn)去了，直接撤資就意味著巨額投資打水漂，沒(méi)人會(huì)做這種虧本買(mǎi)賣(mài)。但繼續(xù)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)也不行，礦石配額不夠，原料成本漲，還有額外的稅費(fèi)，多生產(chǎn)一噸就多虧一噸，越開(kāi)工越失血。停產(chǎn)其實(shí)是及時(shí)斷臂止損，避免虧損窟窿越變?cè)酱蟆?/p>

同時(shí)這場(chǎng)集體停產(chǎn)也是中企含蓄卻強(qiáng)硬的反擊?，F(xiàn)在印尼七成以上的鎳冶煉產(chǎn)能，九成鎳產(chǎn)品出口都掌握在中資手里，中企集體減產(chǎn)停產(chǎn)，直接沖擊印尼的出口、稅收還有本地就業(yè)。等于直接給當(dāng)?shù)卣?，逼著他們重回談判桌，重新調(diào)整之前的不合理政策。

中企其實(shí)早就悄悄留好了后手，沒(méi)把所有籌碼都?jí)涸谟∧嵋坏?。頭部企業(yè)都在加速推進(jìn)自有礦權(quán)布局，想辦法實(shí)現(xiàn)礦石自給自足，不用看別人臉色。同時(shí)也在加快分散投資，把鎳產(chǎn)業(yè)鏈延伸到菲律賓、新喀里多尼亞這些替代產(chǎn)地，從根源上降低單一國(guó)家的資源依賴(lài)風(fēng)險(xiǎn)。

印尼政府也很快意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，已經(jīng)有官員站出來(lái)說(shuō)愿意和中企協(xié)商。但到目前為止，還沒(méi)有拿出具體的解決方案，誰(shuí)也不知道他們到底是真心想解決還是拖延時(shí)間。140億投資換來(lái)了印尼鎳業(yè)的崛起，卻沒(méi)換來(lái)對(duì)等的誠(chéng)信，換誰(shuí)都忍不了。

中企說(shuō)不伺候了，從來(lái)不是狼狽離場(chǎng)，而是理性止損也是擺明底線(xiàn)的博弈。海外投資講究的是互利共贏，你拿了好處還背后捅刀，中企也不是隨便拿捏的軟柿子。這場(chǎng)關(guān)乎資源話(huà)語(yǔ)權(quán)和海外投資底線(xiàn)的較量，最終結(jié)果如何，現(xiàn)在還沒(méi)有定數(shù)。

參考資料：

新浪財(cái)經(jīng) 印尼鎳礦新政沖擊波：中企百億美元投資影響幾何？

觀察者網(wǎng) 插手南海！“向印尼和菲律賓提供武器，日本目標(biāo)很明確”

新浪財(cái)經(jīng) 印尼華飛鎳鈷5月起臨時(shí)停產(chǎn)50%產(chǎn)線(xiàn)