文 | 預(yù)見能源

預(yù)見能源獲悉，2026年4月27日，河北省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進一步加強獨立儲能項目規(guī)范管理有關(guān)事項的通知》，用一紙文件將這種分化固定為規(guī)則：清單外項目不得給予容量電價，9個月內(nèi)不開工即出局，延期一次直接取消次年申報資格。

早在2025年9月，新疆伽師縣發(fā)改委一紙告知函，廢止了吉林樂為智匯能源服務(wù)有限公司100MW/400MWh獨立儲能項目的主體資格——該公司曾書面承諾“三個月內(nèi)全面開工建設(shè)”，卻在取得備案證后遲遲不動，最終被清理出局。2026年1月，寧夏吳忠牛首山200MW/400MWh儲能電站卻啟動了改擴建招標(biāo)，計劃將原有2小時儲能系統(tǒng)改造為4小時，新增100MW/400MWh規(guī)模。

一邊是跑不動的玩家被清退，一邊是跑得快的選手搶跑長時賽道。獨立儲能行業(yè)的邏輯正在從拿到“入場券”即可套利的時代，轉(zhuǎn)向憑真金白銀和工程能力硬碰硬的淘汰賽。

那些拿不到容量電價的項目， 到底錯在哪

河北新政最核心的一條——電網(wǎng)側(cè)獨立儲能實行清單管理，清單外項目不得給予容量電價劃出了一道清晰的財富分界線。

這道分界線早在2025年就已初現(xiàn)端倪，2025年8月，河北曾要求各市全面梳理2024年底前批復(fù)卻未開展土地、電網(wǎng)接入等實質(zhì)性工作的項目，限期提出核銷或延期意見。半年后，政策再度加碼，將收緊信號變成確定性規(guī)則。

容量電價本質(zhì)上是儲能項目的“保底收入”，沒有它，一個獨立儲能電站就要完全靠在電力市場上賺取峰谷價差來覆蓋數(shù)億元的投資成本。這就意味著，清單外的項目幾乎不可能算得過賬。

預(yù)見能源分析，此次河北給出了非常明確的態(tài)度，不在清單里的，就是不夠格的。政策列出的優(yōu)先入圍項目包括國家新型儲能試點、新型電力系統(tǒng)建設(shè)能力提升試點、能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備依托工程等。換言之，技術(shù)門檻和示范價值才是“上車”的真正砝碼。

這讓此前“先占坑、慢慢建”的套路徹底失效。2025年2月，國家發(fā)改委136號文已明確“不得將配置儲能作為新建新能源項目的前置條件”，那些靠“配儲換指標(biāo)”存活的項目本就搖搖欲墜。如今河北再加一道清單門檻，鎖死容量電價出口，行業(yè)加速分化。

對比其他省份，海南在2026年4月出臺的政策同樣強調(diào)“清單外項目不納入后續(xù)容量電價補償范圍”。山西則要求入庫項目在6個月內(nèi)開工、12個月內(nèi)建成并網(wǎng)，建設(shè)期和并網(wǎng)后五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。容量電價與清單綁定的做法，正在從個別省份的試點變成越來越多地方的共識。

151天寬限期里， 誰能真正開工

9個月內(nèi)實質(zhì)性開工、15個月內(nèi)并網(wǎng)——河北為獨立儲能項目設(shè)下的時間表，在全國各省份中屬于最嚴(yán)的一檔。相比山西的“6個月開工、12個月并網(wǎng)”，河北多了3個月彈性，卻加了一道剛性約束：每家項目只能申請一次延期，延期時長不超過6個月，且一旦延期，業(yè)主單位次年直接失去申報資格。

這等于告訴所有企業(yè)：要么按時干，要么永久出局。

更值得注意的是“實質(zhì)性開工”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)——不是搞個開工儀式、推幾鏟土就算數(shù)。文件將標(biāo)準(zhǔn)定為：取得用地預(yù)審意見、電網(wǎng)接入意見，且儲能系統(tǒng)區(qū)或升壓站完成第一罐混凝土澆筑，并需市級能源主管部門現(xiàn)場核實。這套標(biāo)準(zhǔn)杜絕了象征性開工的可能。

事實上，2025年9月，新疆伽師縣發(fā)改委公告廢止吉林樂為智匯喀什地區(qū)儲能項目的主體資格，依據(jù)正是該公司4月1日出具的承諾函——“若三個月未全面開工建設(shè)，自愿接受取消項目備案證”。結(jié)果項目始終停滯。湖北咸寧更進一步，明確規(guī)定建設(shè)進度嚴(yán)重滯后且拒不整改的企業(yè)將被列入失信名單，徹底涼透。

河北這套機制與湖北的邏輯一脈相承，但更為體系化。延期只給一次機會，還不能超過6個月，實際上是在逼企業(yè)跑完從土地審批、電網(wǎng)接入、設(shè)備采購到工程建設(shè)的一整套流程。即便是頭部企業(yè)，在這個時間框架下也得全力沖刺才能趕上。

對中小企業(yè)而言，這道門檻幾乎就是天花板。儲能項目動輒需要數(shù)億元投資，從拿地到并網(wǎng)，能跑完的企業(yè)大概率是央國企或有上市公司融資渠道的頭部玩家。行業(yè)門檻被政策推高，洗牌的力度是前所未有的。2025年8月，河北已要求各市梳理2024年底前批復(fù)卻無實質(zhì)進展的項目。新規(guī)落地，更多“僵尸項目”的清理只是時間問題。

把2小時變成4小時， 出路還是死路

在收緊準(zhǔn)入的同時，河北開出了一個明確方向：鼓勵已批復(fù)的2小時獨立儲能項目、在建或投運的項目，在裝機功率不變的前提下增容改造，將放電時長提高到4小時以上。

預(yù)見能源認(rèn)為，政策不是在懲罰存量項目，而是在給它們一條活路，而前提則是它們愿意付出額外投資。

長時儲能的商業(yè)前景正在快速釋放。寧夏吳忠牛首山200MW/400MWh共享儲能電站的改擴建項目已啟動招標(biāo)，計劃將原有的2小時儲能系統(tǒng)改造為4小時，新增100MW/400MWh儲能系統(tǒng)，招標(biāo)控制價約3億元。同期，寧夏中寧縣泰源能源科技恩和400MWh增容儲能電站項目也發(fā)布了EPC總承包招標(biāo)公告，擬建規(guī)模100MW/400MWh。

這些項目都指向同一個趨勢：在光伏大發(fā)時段谷電充裕、晚高峰缺口拉大的市場格局下，4小時儲能比2小時儲能的套利空間更大，電網(wǎng)調(diào)度也更偏愛長時儲能。

河北給出增容改造的綠色通道，暗含深意。一方面，避免存量項目淪為政策棄子，但另一方面，這筆賬對企業(yè)來說很現(xiàn)實。增容意味著追加設(shè)備和土建投資，短期內(nèi)抬升成本。是否值得，取決于未來河北電力峰谷價差能否持續(xù)拉大。首批30個示范項目到2025年8月仍有部分未全容量并網(wǎng)，留給它們的改造窗口正在收窄。

放眼全國，深能錫林郭勒西烏珠穆沁旗電網(wǎng)側(cè)壓縮空氣儲能項目已啟動招標(biāo)，采用3×350MW/4200MWh人工硐室方案，要求滿足4小時持續(xù)發(fā)電能力，設(shè)計使用年限30年。這不是小打小鬧的2小時項目，是真正朝著長時、大容量方向布局的基礎(chǔ)設(shè)施級投入。

河北這次用“鼓勵增容”把方向說得很清楚，但沒給任何補貼承諾。對玩家來說，要么自己掏錢升級裝備，要么在激烈競爭中慢慢被淘汰。沒有中間態(tài)。

不是什么寒冬， 是優(yōu)勝劣汰的清算

獨立儲能行業(yè)正經(jīng)歷一場痛苦的成人禮。河北新政不是一盆冷水，而是把過去幾年各地默許甚至縱容的“圈而不建”“倒賣指標(biāo)”等玩法，一次性清算。

2025年是轉(zhuǎn)折之年。年初國家取消強制配儲，二季度起各地紛紛收緊儲能項目管理。山西要求6個月開工、12個月并網(wǎng)，甘肅規(guī)定備案后2年不開工即移除，海南提出1年內(nèi)未開工資格作廢。時至今日，河北的清單化管理與15個月并網(wǎng)時限，是這場全國性治理的集大成者。

從積極的一面看，收緊是對行業(yè)的一種保護。那些真正具備資金實力、技術(shù)能力和工程效率的企業(yè)將獲得更穩(wěn)定的政策環(huán)境和更清晰的收益預(yù)期；那些投機者將被迫離場。獨立儲能的商業(yè)邏輯正在從“有指標(biāo)就能賺錢”向“靠運營賺錢”轉(zhuǎn)變，這個行業(yè)才真正有了健康的基礎(chǔ)。

通知附件：河北省獨立儲能項目投資主體優(yōu)選評分標(biāo)準(zhǔn)