今年3月7日，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議民生主題記者會(huì)上介紹，以“辦學(xué)能力優(yōu)質(zhì)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)秀為目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)”，即“雙優(yōu)”工程。“雙優(yōu)”工程連同研究型高校的“雙一流”建設(shè)、高職院校的“新雙高”建設(shè)，構(gòu)筑了不同類型高校的分類發(fā)展體系，從而引導(dǎo)高校各就其位、各美其美。

　　“辦學(xué)能力優(yōu)質(zhì)”“服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)秀”作為“雙優(yōu)”工程的外在表征，是應(yīng)用型大學(xué)的“一體兩面”�！稗k學(xué)能力優(yōu)質(zhì)”是應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的本體目標(biāo)；“服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)秀”是大學(xué)的外在品質(zhì)。辦學(xué)能力是大學(xué)生存的基礎(chǔ)、發(fā)展的保障。服務(wù)區(qū)域則是大學(xué)意義所在、價(jià)值追求，二者相輔相成、相得益彰、辯證統(tǒng)一。

　　“辦學(xué)能力優(yōu)質(zhì)”要求應(yīng)用型大學(xué)在辦學(xué)實(shí)踐中，深度把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，在學(xué)科專業(yè)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性、人才培養(yǎng)的應(yīng)用性、區(qū)域資源的整合能力等方面顯示“優(yōu)質(zhì)”的同時(shí)，在大學(xué)辦學(xué)的“外向度”上，也需要顯示出足夠的區(qū)域開放性。所謂“外向度”，是應(yīng)用型大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究功能主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展的程度。“外向度”表現(xiàn)在大學(xué)組織和制度擬定的“外向化”，建立“區(qū)域數(shù)據(jù)研究與服務(wù)中心”“區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室”等機(jī)構(gòu)作為協(xié)調(diào)大學(xué)與政府、行業(yè)的“旋轉(zhuǎn)門”，把帶著知識(shí)、成果“走出去”，與帶著問(wèn)題、需求“返回來(lái)”統(tǒng)一起來(lái)，激活大學(xué)發(fā)展持續(xù)展現(xiàn)活力。

　　“服務(wù)區(qū)域優(yōu)秀”要求應(yīng)用型大學(xué)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)過(guò)程中，保持積極而開放的心態(tài)，依據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，選擇辦學(xué)行為，在大學(xué)對(duì)區(qū)域社會(huì)的“貢獻(xiàn)度”“融合度”兩個(gè)“度”方面下功夫。大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“貢獻(xiàn)度”是服務(wù)的“果”，而大學(xué)與區(qū)域社會(huì)的“融合度”則是服務(wù)的樣態(tài)，是服務(wù)的過(guò)程，是“因”。換一句話說(shuō)，考察一所應(yīng)用型大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“貢獻(xiàn)度”，是了解大學(xué)究竟對(duì)區(qū)域社會(huì)產(chǎn)生了什么樣的效用；考察大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“融合度”，則是看兩個(gè)主體互動(dòng)的頻次和嵌入的深度。

　　當(dāng)然，應(yīng)用型大學(xué)“雙優(yōu)”工程要去“優(yōu)”什么？正確把握“雙優(yōu)”工程內(nèi)涵是前提。

　　首先，理解“辦學(xué)能力優(yōu)質(zhì)”，必須從“應(yīng)用型”大學(xué)辦學(xué)定位出發(fā)，成為區(qū)域“高引領(lǐng)力”大學(xué)，一所“有力”的大學(xué)。也就是說(shuō)，“辦學(xué)能力優(yōu)質(zhì)”不是要與研究型大學(xué)、技能型大學(xué)比較“研究型”“技能型”辦學(xué)能力，盲目模仿研究型大學(xué)、技能型高校的人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究模式，從而陷入同質(zhì)化發(fā)展困境。應(yīng)用型大學(xué)創(chuàng)新辦學(xué)模式是高等教育系統(tǒng)內(nèi)部合理分工的重要表征，如何讓自己“接地氣”，解決區(qū)域社會(huì)的實(shí)質(zhì)需求。

　　其次，“服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)秀”需要應(yīng)用型大學(xué)成為區(qū)域“高支撐力”大學(xué)，一所“有用”的大學(xué)。區(qū)域大學(xué)的生命力取決于對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有沒(méi)有用，能不能成為區(qū)域發(fā)展的“引擎”。當(dāng)學(xué)校所在區(qū)域產(chǎn)生需要大學(xué)解決的研究型問(wèn)題、項(xiàng)目等時(shí)，教授們應(yīng)該義不容辭，將自己的研究旨趣轉(zhuǎn)向區(qū)域需要，傾聽產(chǎn)業(yè)聲音，從理論研究轉(zhuǎn)向回應(yīng)區(qū)域所求，呼應(yīng)產(chǎn)業(yè)聲音，為社區(qū)提供了知識(shí)服務(wù)，解決了生產(chǎn)難題。

　　筆者認(rèn)為，應(yīng)用型大學(xué)在創(chuàng)建“雙優(yōu)”的過(guò)程中，需要破除幾個(gè)“慣習(xí)”。

　　首先，是從“千校一面”到發(fā)達(dá)沿海地區(qū)訪企拓崗，忽視人才供給“在地化”。為了破解畢業(yè)生就業(yè)的壓力，不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)放棄研究如何為區(qū)域培養(yǎng)“在地”人才，而是“遠(yuǎn)征”長(zhǎng)三角、珠三角等，這種人才培養(yǎng)的盲目性、同質(zhì)化勢(shì)必折損應(yīng)用型大學(xué)的生命力。

　　其次，是區(qū)域內(nèi)科研服務(wù)。一段時(shí)間以來(lái)，定位于“地方性、應(yīng)用型”的一些大學(xué)樂(lè)此不疲地在論文、獎(jiǎng)項(xiàng)的“學(xué)術(shù)GDP”上謀篇布局，卻忽略了這些論文、獎(jiǎng)項(xiàng)與區(qū)域社會(huì)的關(guān)系有多大。

　　再次，是專利轉(zhuǎn)化。不少大學(xué)都習(xí)慣于比較庫(kù)存“發(fā)明專利”，可這些專利是否為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所研發(fā)？發(fā)明專利本地轉(zhuǎn)換率是考核一所應(yīng)用型大學(xué)的實(shí)實(shí)在在的顯性指標(biāo)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2025年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》顯示，2025年企業(yè)的發(fā)明專利轉(zhuǎn)化率54.0%，科研單位為17.2%，高校僅為10.1%。應(yīng)用型大學(xué)可否采用“產(chǎn)權(quán)直通車”形式將授權(quán)專利免費(fèi)讓渡給企業(yè)，并借此與企業(yè)建立長(zhǎng)期的伙伴關(guān)系。

　　最后，總是把“外聘教師”視為該嚴(yán)格控制的現(xiàn)象。各高校也為了應(yīng)對(duì)評(píng)估要求，對(duì)“外聘教師”羞于啟齒。殊不知，“外聘教師”來(lái)自行業(yè)企業(yè)，對(duì)最新崗位要求、技術(shù)進(jìn)步了然于胸，有全職教師難以比擬的優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家的應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是，有很大一部分教師來(lái)源于生產(chǎn)一線。因此，采取有效措施，增強(qiáng)“外聘教師”的歸屬感，實(shí)行外聘教師登記卡制度、指派“兼職助理”以及實(shí)施“情感支持計(jì)劃”等措施有助于改善外聘教師處境，增強(qiáng)與區(qū)域社會(huì)的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。

　�。ㄗ髡呦蛋不账囆g(shù)學(xué)院院長(zhǎng)）

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)