一項主張讓西班牙人在公共服務(wù)獲取上優(yōu)先于移民的極右翼政策攻勢，正逐漸成為本月安達(dá)盧西亞一場重要地區(qū)選舉前的關(guān)鍵政治爭議。

首相佩德羅·桑切斯而言并非好消息。保守派人民黨有望在5月17日繼續(xù)守住安達(dá)盧西亞。這里是西班牙人口最多的地區(qū)，也可能成為人民黨延續(xù)一系列地方選舉勝利的又一站。

民調(diào)顯示，安達(dá)盧西亞選情的關(guān)鍵問題在于，人民黨究竟能否單獨贏下這一南部地區(qū)，還是需要與極右翼政黨呼聲黨聯(lián)手執(zhí)政。而正是這種可能與呼聲黨組建聯(lián)盟的前景，使得圍繞西班牙公民“國家優(yōu)先”的棘手爭論迅速升溫，進(jìn)入政治議程核心。

過去幾個月，人民黨在埃斯特雷馬杜拉和阿拉貢兩地贏得選舉后，不得不達(dá)成聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議。呼聲黨在談判中力推，國家福利和公共服務(wù)的獲取應(yīng)建立在“國家優(yōu)先原則”之上，即“優(yōu)先將公共資金用于那些與本地存在真實、持久且可驗證聯(lián)系的人”。

這一表述含義模糊，卻已在全國引發(fā)激烈爭論：呼聲黨是否正在強(qiáng)行把人民黨推向帶有種族主義和歧視色彩的政策。

人民黨內(nèi)部許多人對“國家優(yōu)先”這一概念感到不安。對安達(dá)盧西亞主席胡安馬·莫雷諾來說，這個議題尤其棘手。莫雷諾屬于黨內(nèi)溫和派，不希望因此疏遠(yuǎn)中間選民和移民群體。

目前在競選期間，莫雷諾抨擊“國家優(yōu)先”是被“夸大”的措施，并堅稱自己無意與呼聲黨聯(lián)手。

馬德里自治大學(xué)政治學(xué)家費爾南多·巴列斯平說：“人民黨在安達(dá)盧西亞已經(jīng)爭取到大量中間派和中右翼選民，它必須留住這些人�！�

同一項民調(diào)顯示，排名第三的呼聲黨預(yù)計將贏得17席至19席。極右翼策略“國家優(yōu)先”這一概念由呼聲黨作為其強(qiáng)硬移民立場的一部分提出，看起來像是法國極右翼此前鼓吹的“國民優(yōu)先”政策的西班牙版本。

埃斯特雷馬杜拉呼聲黨領(lǐng)導(dǎo)人、該地區(qū)副主席奧斯卡·費爾南德斯·卡列說：“埃斯特雷馬杜拉人和西班牙人的金錢、努力與勞動，不可能供養(yǎng)所有人，也不可能為所有人提供醫(yī)療服務(wù)�！�

他還說：“我們必須作出選擇，而我們的立場很明確：我們選擇西班牙人優(yōu)先。”

呼聲黨表示，其目標(biāo)是在安達(dá)盧西亞推行這一概念，同時也呼吁修改國家法律，為此提供制度空間。

馬德里的人民黨領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)批準(zhǔn)了這些協(xié)議，同時淡化這一政策的實際力度，堅稱它并不是要讓西班牙公民在待遇上優(yōu)先于移民。不過，隨著近幾周“國家優(yōu)先”的含義被反復(fù)討論，這個問題正讓人民黨越來越尷尬。

人民黨顯然非常清楚，它不愿被外界視為背棄了人數(shù)眾多、影響重要的移民群體。

這一點在馬德里大區(qū)主席伊莎貝爾·迪亞斯·阿尤索的表態(tài)中表現(xiàn)得很明顯。阿尤索被視為人民黨內(nèi)風(fēng)格強(qiáng)硬、行事不循常規(guī)的人物，她對“國家優(yōu)先”的合法性提出了質(zhì)疑。分析人士認(rèn)為，她在這一問題上的立場，很可能受到本地區(qū)大量拉丁美洲裔選民的影響。

同樣，人民黨在安達(dá)盧西亞的競選綱領(lǐng)寫道，移民群體“是我們經(jīng)濟(jì)的積極組成部分，并直接為維持公共服務(wù)所必需的財富創(chuàng)造作出貢獻(xiàn)”。

相比之下，她在阿拉貢的對應(yīng)人物豪爾赫·阿斯孔則選擇正面回應(yīng)這一敏感問題。他解釋說，這項政策意味著，領(lǐng)取社會福利的人必須與該地區(qū)存在聯(lián)系，并為社會保障體系作出繳納，“無論其國籍為何”。

巴列斯平說：“這個問題傷害了人民黨，因為它不得不作出一些自己未必真正認(rèn)同的讓步�！薄昂袈朁h在這個問題上很容易保持清晰立場，但人民黨看起來還沒有做到這一點�！�

通常被認(rèn)為與人民黨關(guān)系密切的天主教會，也公開反對“國家優(yōu)先”。

盡管首相桑切斯最近因?qū)γ绹偨y(tǒng)唐納德·特朗普采取強(qiáng)硬立場而提升了國際聲望，但他在國內(nèi)一直難以獲得加分。圍繞“國家優(yōu)先”的爭論，給了他一個突破口。

桑切斯在安達(dá)盧西亞競選期間向支持者發(fā)表講話時，把此前人民黨與呼聲黨在地方層面的協(xié)議稱為“說教式男性聯(lián)盟”，并表示，右翼這兩個政黨是在對憲法“踢了一腳”，也“違反了不歧視原則”。

桑切斯還借勢重新定義這一熱詞，提出他所說的“我們的國家優(yōu)先事項：一個公平而有尊嚴(yán)的西班牙，不讓任何人掉隊，并在西班牙、歐洲和世界捍衛(wèi)和平”。桑切斯政府已經(jīng)開始推進(jìn)一項針對至少500000名無證移民的赦免程序。

人民黨和呼聲黨都堅決反對這一舉措，警告稱這與歐洲收緊邊境的趨勢背道而馳。不過，一如其溫和派風(fēng)格，安達(dá)盧西亞的莫雷諾對此的批評相對較少。