近日，龍崗區(qū)應(yīng)急管理局公布了《龍崗龍城香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)學(xué)院項(xiàng)目Ⅰ標(biāo)“12·26”一般高處墜落死亡事故調(diào)查報(bào)告》（以下稱“調(diào)查報(bào)告”）。

調(diào)查報(bào)告顯示，2025年12月26日18時(shí)許，龍崗區(qū)龍城街道香港中文大學(xué)(深圳)醫(yī)學(xué)院項(xiàng)目I標(biāo)17發(fā)生一起一般高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失240萬元。

涉事項(xiàng)目為香港中文大學(xué)(深圳)醫(yī)學(xué)院項(xiàng)目施工總承包I標(biāo)，位于深圳市龍崗區(qū)國(guó)際大學(xué)園區(qū)內(nèi)北園地塊，建設(shè)規(guī)模約147495m，6棟單體建筑，13#~15、16#~17，18，建筑層數(shù)為地下1層、最高地上20層，2024年2月28日正式開工建設(shè)。

涉事項(xiàng)目建設(shè)單位為深圳市建筑工務(wù)署教育工程管理中心，監(jiān)理單位為重慶賽迪工程咨詢有限公司/香港華藝設(shè)計(jì)顧問(深圳)有限公司，承包單位為中國(guó)建筑某工程局有限公司/中建某局某公司，勞務(wù)分包單位為重慶中博建總房屋建筑工程有限公司。

事發(fā)經(jīng)過：

工人拆除防護(hù)模板從高處墜落致死

多人將亡人事故謊報(bào)成受傷事故

2025年12月26日6時(shí)30分許，重慶中博建總房屋建筑工程有限公司木工班組長(zhǎng)唐某正通知喬某三：其負(fù)責(zé)區(qū)域的混凝土已澆筑成型具備拆模條件。

11時(shí)許，喬某三和妻子王某花到達(dá)17，喬某三在室內(nèi)拆除內(nèi)墻模板，王某花將12層外腳手架懸挑層局部封閉的防護(hù)模板拆除后形成洞口，王某花從洞口處下到11層凸窗頂部，站在飄板上拆除12層造型懸挑板模板。

18時(shí)許，喬某三聽到其他工友提醒下班，在室內(nèi)開始整理拆除模板的工具并聽到墜物的聲音，其立即跑到一樓地面查看情況，發(fā)現(xiàn)王某花躺在1樓施工電梯梯籠旁的平臺(tái)上。

事故發(fā)生后，下班的工友們?cè)?樓施工電梯梯籠旁的平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)王某花墜落并圍觀查看情況，工友唐某剛立即撥打110報(bào)警電話。18時(shí)10分許，喬某三電話將事故報(bào)告給唐某正，唐某正立即將事故上報(bào)給余某，余某將事故上報(bào)至余某、李某文、王某、方某輝等人。王某、方某輝到場(chǎng)查看情況，得知工人劉某遠(yuǎn)在下班途中崴腳，王某決定組織方某輝、余某、胡某華、唐某剛等人將亡人事故報(bào)成受傷事故。

18時(shí)33分許，120急救車到達(dá)香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)學(xué)院項(xiàng)目工地門外，唐某剛確認(rèn)事故傷者傷情為崴腳。110警務(wù)人員、119救援人員和龍城街道辦工作人員到場(chǎng)核查事故信息情況，方某輝和余某未如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生地點(diǎn)、事故初步原因和死亡人數(shù)。

18時(shí)40分許，王某花家屬接到王某花墜樓消息后立即駕車趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。21時(shí)許，王某花家屬撥打了110報(bào)警電話。21時(shí)28分許，120急救車到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，120急救醫(yī)生立即對(duì)王某花進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)王某花已失去生命體征，宣布王某花死亡。

原因查明：

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位

作業(yè)人員拆除防護(hù)隔離且未佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，龍崗龍城香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)學(xué)院項(xiàng)目Ⅰ標(biāo)“12·26”一般高處墜落死亡事故是一起因企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，不規(guī)范組織施工，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，作業(yè)人員拆除防護(hù)隔離且未佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品（安全帶）站在危險(xiǎn)部位進(jìn)行高處作業(yè)而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

• 直接原因

王某花擅自拆除12層懸挑腳手架與外墻之間的硬質(zhì)防護(hù)蓋板，冒險(xiǎn)下到11層，身處無高墜防護(hù)設(shè)施的危險(xiǎn)作業(yè)面進(jìn)行高處作業(yè)；王某花未佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品安全帶進(jìn)行高處作業(yè)。

• 間接原因

1.涉事項(xiàng)目承包單位不規(guī)范組織施工，未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核制度，未保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；未組織作業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，作業(yè)人員不掌握高處作業(yè)的安全生產(chǎn)知識(shí)和拆模作業(yè)的安全操作技能；安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理流于形式，未采取技術(shù)和管理措施消除高墜風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

2.涉事項(xiàng)目勞務(wù)分包單位未按要求規(guī)范施工，對(duì)班組包工施工人員安全管理不力。

3.涉事項(xiàng)目監(jiān)理單位日常項(xiàng)目監(jiān)理流于形式，未有效履行監(jiān)理職責(zé)，未能發(fā)現(xiàn)不規(guī)范組織施工的問題。

事故責(zé)任分析及處理意見：

對(duì)事故單位和有關(guān)人員的

責(zé)任認(rèn)定和追究

根據(jù)事故調(diào)查情況，調(diào)查組對(duì)事故單位和有關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定和追究提出如下意見：

• 因在事故中死亡免于追究責(zé)任人員

死者王某花，女，28 歲，漢族，重慶人，身份證號(hào)碼：500*****300，重慶中博建總房屋建筑工程有限公司木工班組工人。其違章作業(yè)，作業(yè)過程中不慎墜樓，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議免于追究其責(zé)任。

• 建議移送司法機(jī)關(guān)處理的人員

王某，香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)學(xué)院項(xiàng)目施工總承包Ⅰ標(biāo)北22園13#～17，事故發(fā)生后，組織相關(guān)人員謊報(bào)事故，其行為涉嫌犯罪，建議移送公安機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行調(diào)查處理。

• 對(duì)事故責(zé)任單位的處理建議

1.涉事項(xiàng)目承包單位未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核制度，未保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；未組織作業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，作業(yè)人員不掌握高處作業(yè)的安全生產(chǎn)知識(shí)和拆模作業(yè)的安全操作技能；安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理流于形式，未采取技術(shù)和管理措施消除高墜風(fēng)險(xiǎn)和隱患，其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第二款、第二十八條第一款、第四十一條第一款和第二款的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由應(yīng)急管理部門對(duì)其進(jìn)行調(diào)查處理。

事故發(fā)生后，接受事故調(diào)查過程中，未如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生地點(diǎn)、初步原因和死亡人數(shù)，屬于謊報(bào)事故，其行為違反了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四條第一款的規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門對(duì)其進(jìn)行調(diào)查處理。

2.涉事項(xiàng)目勞務(wù)分包單位不規(guī)范施工，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉事拆模作業(yè)面不符合安全生產(chǎn)條件的事故隱患；未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品安全帶，其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款、第四十五條的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由應(yīng)急管理部門對(duì)其進(jìn)行調(diào)查處理。

3.涉事項(xiàng)目監(jiān)理單位未有效履行監(jiān)理職責(zé)，未能發(fā)現(xiàn)不規(guī)范組織施工的問題，建議由住房建設(shè)部門對(duì)其進(jìn)行調(diào)查處理。

• 對(duì)事故部分責(zé)任人員的處理建議

事故發(fā)生后，香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)學(xué)院項(xiàng)目施工總承包Ⅰ標(biāo)北園13#～17、香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)學(xué)院項(xiàng)目施工總承包Ⅰ標(biāo)北園13#～17、香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)學(xué)院項(xiàng)目施工總承包Ⅰ標(biāo)北園16（深圳）醫(yī)學(xué)院項(xiàng)目施工總承包Ⅰ標(biāo)北園17，未如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生地點(diǎn)、初步原因和死亡人數(shù)，參與謊報(bào)事故，涉嫌違反治安管理規(guī)定。建議由公安機(jī)關(guān)對(duì)以上人員進(jìn)行調(diào)查處理。

監(jiān)管部門監(jiān)督情況：

簽發(fā)責(zé)令停工整改通知書6份

受市住房和建設(shè)局委托，市質(zhì)安站對(duì)市級(jí)報(bào)建受監(jiān)的工程進(jìn)行日常安全監(jiān)督。

2024年3月1日，市質(zhì)安站介入監(jiān)督并首次告知以來，對(duì)香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)學(xué)院項(xiàng)目施工總承包I標(biāo)監(jiān)督檢查38次，簽發(fā)了責(zé)令整改通知書31份，簽發(fā)責(zé)令停工整改通知書6份，廣東省動(dòng)態(tài)扣分11份，行政處罰1宗，罰款總金額10萬元。監(jiān)督組對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改閉合跟蹤。

來源：龍崗區(qū)應(yīng)急管理局、奧一新聞

編輯丨陳香云

一審丨陳香云

二審丨薛琳

三審丨丁興威

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