穆利諾這個人挺有意思。兩個月前還拍著胸脯跟記者說＂什么都不會發(fā)生＂，轉(zhuǎn)頭到了4月底，就改口說巴拿馬是被中美博弈的潮水給裹進去的。前后態(tài)度變化之大，說翻臉比翻書還快都不為過。這件事的來龍去脈，值得我們好好捋一捋。

先把時間撥回到2026年1月。巴拿馬最高法院突然裁定，長江和記旗下巴拿馬港口公司運營巴拿馬港口碼頭的合同＂違憲＂無效。長和在運河兩端經(jīng)營港口快30年了，累計砸了超過18億美元。一紙判決，說廢就廢。

這個時間節(jié)點特別值得注意。美國國務(wù)卿魯比奧剛上任沒多久就跑到巴拿馬去了一趟，目的就是要削弱中國在運河周邊的存在。穆利諾跟在美國后面的意圖已經(jīng)很明顯了。所謂＂違憲審查＂不過是個幌子，配合美國擠走中企才是真正目的。

2月23日，巴拿馬政府直接派人闖進兩座港口，強行接管了行政和運營控制權(quán)。三天后更過分，巴方對港口公司辦公室發(fā)起搜查，把公司文件和材料全搬走了。這操作，跟明搶有什么區(qū)別？

接管完了港口，穆利諾立馬把經(jīng)營權(quán)交給了丹麥馬士基和地中海航運旗下的公司。巴方授予了為期18個月的過渡性特許安排。這速度，接盤方顯然早就安排好了。從裁決到接管再到換人，一氣呵成，你說這里面沒有提前策劃，誰信？

2月26日，穆利諾面對記者提問的時候，還一臉輕松地說＂什么都不會發(fā)生，相信我＂。他覺得中國拿他沒辦法，畢竟背后站著美國。這種盲目自信，后來被現(xiàn)實狠狠打了臉。

中方的反應(yīng)比他想象的快得多，也狠得多。2月5日，中方就開始采取反制措施，要求國有企業(yè)暫停與巴拿馬的新項目談判。同時還評估了貿(mào)易、航運等多個領(lǐng)域的應(yīng)對手段。這不是嘴上說說，是直接動手了。

中方要求航運企業(yè)在不顯著增加成本的前提下，考慮將貨物改道。海關(guān)部門也加強了對巴拿馬進口商品的檢查，香蕉、咖啡這些農(nóng)產(chǎn)品首當其沖。巴拿馬對華出口的農(nóng)產(chǎn)品本來就是重要收入來源，這一刀切下去，疼得很直接。

被叫停的中資項目加起來超過20億美元。其中包括耗資14億美元的運河第四橋項目，還有郵輪碼頭和地鐵線路。這些項目原本都是給巴拿馬經(jīng)濟輸血的，現(xiàn)在血管直接被掐斷了。穆利諾大概沒料到，趕走一家中企，搭進去的是整個國家的發(fā)展前景。

3月份，反制進一步升級。3月10日，中遠海運集團突然暫停了在巴爾博亞港的服務(wù)。中遠是全球排名靠前的航運巨頭，也是巴爾博亞港的大客戶。它一走，港口吞吐量立馬大幅縮水。穆利諾嘴上說的＂什么都不會發(fā)生＂，到這時候已經(jīng)成了笑話。

更厲害的一招是針對方便旗。3月8日起，中國港口加強了對懸掛巴拿馬旗幟船舶的檢查力度。短短五天時間，28艘巴拿馬籍船舶被扣留。這個數(shù)字占到了同期全球被扣船舶的七成以上。

為什么這招能打到巴拿馬的命門？因為巴拿馬是全球最大的方便旗注冊國之一，全球大約兩成商船掛的都是巴拿馬旗。船舶注冊費和相關(guān)服務(wù)是巴拿馬財政收入的重要組成部分。中方這么一查，等于在告訴全世界：掛巴拿馬旗的船，以后通行效率和時間成本都可能上升。

這對巴拿馬的打擊是根本性的。方便旗的價值在于方便，一旦不方便了，船東自然會換旗注冊到其他國家去。巴拿馬靠了幾十年的＂船旗經(jīng)濟＂，被中方幾天之內(nèi)就動搖了根基。穆利諾這下該明白，小國跟著大國沖鋒，受傷的永遠是自己。

3月11日，穆利諾嘴上還撐著，說巴拿馬有尊嚴，外部施壓改變不了既定策略。可這話說完沒幾周，他的調(diào)門就開始往下降了。現(xiàn)實比面子重要，經(jīng)濟數(shù)據(jù)不會騙人，港口冷清了、項目停了、船被扣了，老百姓的日子受影響了，他撐不住了。

到了4月9日，穆利諾的口風(fēng)出現(xiàn)了明顯變化。他在視察巴爾博亞港時公開表態(tài)，說巴拿馬無意跟中國發(fā)生摩擦，希望緊張局勢能降溫。要知道就在前一天，巴拿馬外長還在國際場合指責(zé)中方搞＂政治報復(fù)＂。總統(tǒng)親自出來找補，等于把自家外長的話給否了。

4月30日的表態(tài)就更直白了。穆利諾說巴拿馬與中國保持積極關(guān)系，還透露通過中國駐巴大使收到了＂高級別＂信息。他還說了句大實話——＂某種程度上，我們像被潮水裹挾一樣，被卷入了兩個大國之間的紛爭。＂

這句話意思就是：不是我想搞事，是美國逼的，中國別怪我。他還特意強調(diào)＂沒有興趣讓與中國的問題升級＂。從＂什么都不會發(fā)生＂到＂我不想升級＂，這中間的落差，就是中方反制的成果。

穆利諾的甩鍋邏輯其實很清楚：把責(zé)任推給中美博弈，自己扮演無辜的小國角色。可問題是，當初強收港口的決定是誰拍板的？搜查長和辦公室的命令是誰下的？美國施壓是事實，但穆利諾自己選擇了當馬前卒，這鍋甩不掉。

到了5月初，穆利諾又表示中巴緊張局面有所緩和，被扣船只數(shù)量已經(jīng)下降。他把中方愿意通過法律途徑解決爭端的信號稱為＂一大步＂。態(tài)度軟得跟兩個月前判若兩人。

我們回過頭來看看美國在這件事里的角色。魯比奧多次公開聲援巴拿馬的做法，美國甚至威脅要用軍事力量奪取巴拿馬運河。話說得很大，可實際給了巴拿馬什么？聯(lián)合幾個拉美小國發(fā)了份聲明，除此之外就沒了。港口吞吐量下降的損失誰來填？中資項目停擺的窟窿誰來補？美國一分錢沒掏。

這就是所謂的＂盟友＂。需要你沖鋒的時候把你推到前面去，出了事就在后面看熱鬧。穆利諾現(xiàn)在應(yīng)該深刻體會到了：美國的口頭支持，一毛錢不值。

長和方面已經(jīng)啟動了國際仲裁程序，索賠金額超過20億美元。這場官司估計要拖好幾年。但對巴拿馬來說，真正難熬的不是打官司，是眼下的經(jīng)濟壓力。中資項目凍結(jié)、中遠撤走、方便旗含金量下降、農(nóng)產(chǎn)品出口受阻，這些影響是疊加的，而且每天都在持續(xù)。

穆利諾現(xiàn)在想＂哥倆好＂，可空口白話管什么用？中方的反制措施不是鬧著玩的，每一步都經(jīng)過了慎重考量。想讓船只重新順暢通行，想讓中資項目恢復(fù)，光靠嘴上說幾句軟話遠遠不夠。

這件事給所有人提了個醒。在大國博弈中間，小國選邊站隊不是不行，但得想清楚后果。巴拿馬運河是穆利諾手里的籌碼，可他把這張牌打得太急了。為了討好美國，把經(jīng)營了近30年的商業(yè)合作一腳踢開，換來的是什么？是經(jīng)濟指標下滑、國際信譽受損，還有一個不知道什么時候才能收場的爛攤子。出來混，賬遲早要算清的。